Джордж Фридман - «Горячие» точки. Геополитика, кризис и будущее мира
Амбивалентность Франции является реальностью Юга Европы. Возможно, лучше всего в анализе влияния кризиса на страны, являющиеся одновременно и средиземноморскими, и входящими в Евросоюз, рассмотреть пример Кипра. Страна расположена на острове, от которого недалеко до побережий Ливана и Израиля, и в которой, как в микрокосме, отразились все черты, присущие кризисным явлениям в странах Южной Европы. Рассмотрение крайних случаев зачастую помогает быстрее увидеть суть вещей.
Кипр — это остров в Восточном Средиземноморье и, вероятно, он представляет собой самый поучительный пример того, каким образом финансовый кризис затронул Южную Европу. Кипр ранее был британской колонией, пока не получил независимость в 1960 году. Около четверти населения острова — этнические турки, являющиеся мусульманами. Остальные — православные греки. В период между 1960 и 1974 годами Кипр был единым государством. В 1974 году греческие националисты, целью которых было присоединение Кипра к Греции, организовали переворот. Турция немедленно ответила военным вторжением в северную часть острова, которая была по большей части населена турками. В результате остров оказался де-факто разделенным на две части.
Большинство стран мира не признали раскол острова, но он является реальностью. Южная часть — Республика Кипр, которая и является единственным международно признанным кипрским государством, вступила в Европейский Союз в 2004 году. Среди причин принятия Кипра в ЕС следует отметить желание правительства Греции, общее стремление ЕС к экспансии, в рамках которой считалось, что любой новый член союза будет успешно развиваться и получать только выгоды, а также проблемы с Турцией, которая давно стремится вступить в ЕС. Важнейшие решения в Европейском Союзе требуют консенсуса стран-членов, поэтому присоединение Турции может быть легко заблокировано одним греческим голосом. К тому же европейцы совсем не горят желанием видеть в своих рядах большую мусульманскую страну, так как ее наличие в ЕС означало бы новую волну неконтролируемой мусульманской иммиграции на Европейский полуостров. Это соображение никогда явно не озвучивалось, поэтому турецкая оккупация Северного Кипра была и остается одной из основных формальных причин, по которым туркам отказывают в полноценном членстве. Принятие греческой части в ЕС должно было также послужить сигналом Турции. Взаимные политические маневры между Евросоюзом и Турцией происходят в разных измерениях, так же как и общая геополитическая игра Европы с мусульманским миром. На Кипре эта игра приняла наиболее отчетливые очертания.
Исторически турецкая часть острова была беднее греческой. С наступлением кризиса фортуна поменяла свои привязанности: кризис очень сильно ударил по греческому Кипру, в то время как турецкая часть, привязанная к более сильной и здоровой экономике Турции, перенесла его сравнительно легко. Различия между двумя частями острова вполне реальны. Вы можете переехать разделительную черту, правда, не на арендованной машине. Попав на другую сторону, вы сразу увидите, что оказались в другом мире. Разделение острова длится уже долгое время. Кипр является классическим примером пограничной территории, в данном случае между Турцией и Грецией, которые враждовали веками. В настоящее время враждебность носит умеренный характер, но бывали времена в прошлом, когда ее градус повышался до опасных уровней.
После прибытия на Кипр, проезжая по дороге вдоль южного побережья, вы ощущаете себя, как в любой другой стране Южной Европы. Не чувствуется никакой напряженности в связи с разделением острова, не видно никаких признаков нищеты или бедности. Однако вскоре многие странности оказываются очевидными.
Во время одной из своих поездок я зарезервировал номер в гостинице «Four Seasons» в Лимассоле, будучи уверенным, что этот бренд гарантирует отсутствие неприятных неожиданностей. Первое, что мы обнаружили там, было то, что она не имеет никакого отношения к международной сети «Four Seasons». Хотя сама по себе является очень роскошным и приятным отелем. Вне сомнения, используя это узнаваемое имя, гостиница задирает цены и привлекает дополнительных постояльцев. Не знаю, как такая «вольность» с использованием чужих брендов прошла бы в другой стране, но на Кипре к этому отношение более «спокойное». Вторым было то, что главным языком гостей отеля был не греческий или английский, а русский. Прислушавшись к некоторым фразам разговора, проходившего в открытом баре гостиницы, я понял, что двое русских обсуждают какую-то сделку на 75 миллионов долларов. Все сидящие вокруг люди с немного наклоненными головами были очень сосредоточены.
Мы наняли небольшую яхту для морской прогулки. Мы прошли мимо огромной британской военно-воздушной базы, находящейся к западу от Лимассола и обогнули весь остров с запада, направляясь к деревушке Лахи. Это был сентябрь 2013 года — время, когда существовала реальная угроза американской и британской интервенции в Сирию. Мне было интересно увидеть, есть ли какая-либо особая активность на этой военной базе. При возвращении в Лимассол недалеко от города один из двух двигателей на нашем корабле сломался. Мы не испытывали никакого беспокойства, однако управление судном в условиях сильного бриза, имея в распоряжении только один мотор, было затруднено. Капитан вышел на связь с береговой охраной и властями порта Лимассола. Никто не ответил на запрос по каналу экстренной связи… Наш капитан сказал, что это — обычное дело, вероятно «они вышли, чтобы попить кофе». Тогда я внезапно понял, что — по некоторым фундаментальным признакам — нахожусь в третьем мире. Когда дежурные службы береговой охраны острова, расположенного посередине большого моря, с интенсивным движением кораблей в прибрежных водах так спокойно берут перерыв в своей работе по реагированию на возможные сигналы бедствия, вы понимаете, что вы уже не в Европе.
Все это делает не праздным вопрос: почему Кипр находится в Евросоюзе? Частичный ответ на него таков: до 2008 года европейцы принимали в свои ряды почти любого, за исключением самой быстроразвивающейся экономики Европы того времени — Турции. Другая часть ответа состоит в том, что вхождение Кипра лоббировала Греция. Мы также не должны забывать то, что когда-то Кипр претендовал на то, чтобы стать еще одной Швейцарией, а европейцы воспринимали это весьма серьезно.
Для этой цели Кипр имеет почти идеальное географическое положение. Его отделяет небольшое расстояние от берегов Сирии, Ливана и Израиля, недалеко Северная Африка, Турция, Балканы, также сравнительно недалеко Италия. Любой человек с большими деньгами мог встретить тут радушный прием. Остров был также пресловутым местом, где на протяжении многих лет разведслужбы разных стран проводили свои операции и шпионили друг за другом. Это также был оживленный перекресток для всевозможных финансовых потоков: арабских, российских, иранских, израильских. Шпионы и большие деньги хорошо сочетаются друг с другом.
Кипр попытался создать банковскую систему и корпоративное законодательство по образу и подобию Швейцарии и Лихтенштейна. Для значительных депозитов существовали секретные счета. На острове были зарегистрированы тысячи и тысячи компаний, реальных владельцев которых было невозможно отследить. Поэтому-то тут так много русских. Они приезжают в гости к своим деньгам. Очевидно, что все это способствовало развитию туризма и многих других видов деятельности, например отгрузке нефти в страны, такие как Сирия до гражданской войны.
Решение киприотов вступить в Евросоюз всегда меня озадачивало. Было ясно, что правила и законы ЕС положат конец существованию секретных счетов и махинаций с офшорными компаниями. Это является одной из причин, по которой Швейцария избегает вступления в ЕС. Несмотря на то что швейцарцы заметно уменьшили масштаб своих специфических операций в последнее время, они все еще не хотят становиться зависимыми от Брюсселя. Что же заставило киприотов войти в ЕС? Скорее всего, это произошло просто потому, что их привлекал блеск европейской перспективы, как это становится ясным из разговоров с ними. При присоединении к ЕС в 2004 году и вхождении в еврозону в 2008-м Кипр очевидным образом надеялся на то, что утрата полного контроля над своей банковской системой будет скомпенсирована экономическими преимуществами членства. Швейцария не осталась бы той Швейцарией, которую мы знаем, если бы она вошла в ЕС. Кипр не мог стать второй Швейцарией ни при каком раскладе после своего вступления в Евросоюз. Но радостное возбуждение от факта своего членства в «клубе избранных» отодвинуло прагматичную логику на второй план.
Распутывание секретных банковских и корпоративных взаимоотношений — сложное дело. Банкиры и юристы знали и любили свое дело, а люди с большими деньгами часто не имели альтернатив в поисках пристанища для своих богатств. К 2008 году на острове продолжал существовать теневой бизнес. Но там также была и развивающаяся, растущая экономика, которая все сильнее влияла на банковскую отрасль. Затем, вместе с другими странами ЕС, Кипр вошел в полосу финансового кризиса, и оказалось, что он не может обслуживать свои суверенные долги. Как всегда, было два выхода: помочь киприотам расплатиться по долгам или заставить их сделать это.
