Юрий Романченко - Охота на Россию. Наши враги и «друзья» в XXI веке
Развал СССР крайне негативно сказался на внутренней ситуации в России. Предметом особого беспокойства являются: здоровье россиян, которые стали больше и чаще болеть, бедность, охватившая не менее половины населения страны, ослабление его интеллектуальных способностей, разгул преступности, депопуляция, сепаратизм отдельных регионов, деградация технологического и промышленного потенциала, терроризм, слабость и зачастую — неэффективность действий силовых структур по наведению порядка и защите государственных интересов, ослабление экономической самостоятельности, торгово-сырьевая специализация в мировой экономике и т. д. Девяностые годы прошлого века оказались периодом беспрецедентного экономического упадка России. Он был вызван накопившимися пороками советской экономической системы, последствиями распада СССР, а также ошибочными реформами в постсоветский период. Темпы прироста ВВП России в 1990–1997 были отрицательными и составили 7,4 %. В 1998 г. спад продолжился и составил 5,3 %. В последующие годы его удалось преодолеть. В период с 1999-го по 2003 г. Россия входила в первую пятерку стран с наиболее быстрорастущей экономикой. Темпы роста ВВП в этот период составили: в 1999-м— 6,4 %, в 2000-м— 10 %, в 2001-м— 5,1 %, в 2002-м— 4,7 %, в 2003-м— 7,3 %. Согласно официальным данным, ВВП России в 2004 г. вырос на 7,1 %. Однако рост экономики России был в основном обеспечен за счет высоких цен на энергоносители. Согласно прогнозам, с 2005 г. экономику РФ ожидает довольно скромный среднегодовой рост. Такая тенденция может сохраниться до 2012 г… Однако максимальный за весь постсоветский период доход от полученной по сверхвысоким ценам нефти почти не сказался на состоянии экономики в целом. Согласно данным мирового банка, ТЭК в 2004 г. обеспечивал 80 % российского экспорта и 25 % ВВП составили поступления от нефтяного и газового секторов. Сырьевая ориентация экономики является тормозом модернизации народного хозяйства России. По мнению главы МЭРТа Г. Грефа, высокие цены на нефть перестали положительно влиять на отечественную экономику. Перспективы экономического развития выглядят неутешительно. Согласно оценке советника президента по экономическим вопросам А. Илларионова, мы потратим примерно 15–16 лет на кризис и 14 лет на восстановление потерянного уровня для того, чтобы вернуться туда, где мы уже были. Тридцать лет — такова плата за те ошибки, которые были совершены как в советскую эпоху, так и в 90-е годы.
Даже в научной области, где, казалось, наши позиции все еще относительно сильны, картина выглядит не самым лучшим образом. В мировом объеме научных исследований (746 млрд долл. в 2000 г.) доля России составляет всего 1,45 %, что меньше доли Индии (1,8) и примерно равно доле Бразилии. Доля затрат на исследования и разработки ВВП России менее 1 %, тогда как в ведущих странах она достигает 3 %, а в мировом ВВП— 1,7 %.
Одной из проблем развития России является ее огромная внешняя задолженность, которая сказывается на всем комплексе силовых возможностей нашего государства. В начале 2005 г. она составила 115 млрд долл. Средний уровень ставки по обслуживанию долга достигает 7,13 %, или около 7 млрд долл. в год. В мае 2005 г. России удалось подписать соглашение о досрочном погашении части долга в размере 15 млрд долл. перед странами— членами Парижского клуба кредиторов. Досрочное погашение части долга даст государству экономию в размере 2 млрд 250 млн долл. Однако остается еще большая часть долга, которая обусловливает не только экономическую, но и политическую зависимость России от Запада.
Развал СССР спровоцировал резкое усиление в России сепаратистских тенденций, в основе которых лежат экономические, этнические и религиозные причины. Кроме того, росту сепаратизма способствовали слабость государственных институтов и их неспособность адекватно реагировать на появление новой угрозы. В результате опасность сохранения территориальной целостности приобрела долгосрочный характер.
Регионом, который все больше утрачивает связь с центром, является Калининградская область, сохранение которой в составе России сопряжено с политико-географическими проблемами, порожденными развалом союзного государства и жесткой политикой ЕС, который де-юре признает территориальную целостность России, однако де-факто отрывает эту территорию от нашей страны.
Сепаратизм других регионов обусловлен слабостью центра, который в начальный период демократических реформ декларировал принцип «берите столько суверенитета, сколько можете». Территории, которые обладали ресурсами и относительно развитой экономикой, стремились получить как можно больше политической самостоятельности. Этот процесс в ряде случаев получил дополнительный импульс вследствие стремления определенных кругов к еще большей культурной и религиозной обособленности от остальной части России.
Наиболее драматический и болезненный характер приобрела проблема урегулирования в Чечне. Результатом первой чеченской войны явился непогашенный очаг сепаратизма и бандитизма, что обусловило вторую чеченскую войну, которая продолжается до сих пор. В 1994–1996 гг. Россия потеряла в боевых действиях 5,5 тыс. убитыми; до 52 тыс. раненых и около 3 тыс. пропавших без вести. За 5 лет, начиная с августа 1999 г., эти потери практически сравнялись и продолжают расти-.
Тяжелый кризис российской государственности и экономики привел к разрушительным последствиям для Вооруженных сил и ВПК. Российская армия за прошедшие 15 лет была значительно сокращена. Численность ВС с учетом интегрирования в них железнодорожных войск на 1 января 2005 г. составила 1 млн 207 тыс. военнослужащих и 876 тыс. человек гражданского персонала. Структурно ВС РФ состоят из трех видов — сухопутные войска, Военно-воздушные силы и Военно-морской флот. Изменение организационной структуры и сокращение численности Вооруженных сил явились наиболее заметным содержанием военной реформы. Однако существует ряд серьезных проблем, которые снижают боеспособность и боеготовность Вооруженных сил.
Так, например, Войска стратегического назначения — главный сдерживающий фактор — переживают не самые лучшие времена. По мнению директора и генерального конструктора Московского института теплотехники (производителя новых ракетных комплексов «Тополь-М» и «Булава») Ю. Соломонова, программа развития стратегических ядерных сил России находится под угрозой срыва. В последние годы, согласно его оценкам, утрачено более 200 технологий для изготовления МБР, многие компоненты сложных материалов в разных областях химической промышленности уже не производятся. По мнению Ю. Соломонова, если так будет продолжаться и дальше, то в итоге государство утратит способность выполнять те задачи, которые связаны с серийным изготовлением таких сложных наукоемких систем, как боевые ракеты. В настоящее время происходит снятие старых ракетных комплексов с боевого дежурства и будет продолжаться значительно более быстрыми темпами, чем оснащение новыми. В этой связи возникает вопрос о том, смогут ли через 10–15 лет «Тополя-М» обеспечить безопасность страны. Потенциал СЯС резко сократился в результате низких темпов замены новыми ракетными комплексами старых.
В отношении других видов вооруженных сил и родов войск картина выглядит также неутешительно. Если сравнить техническую оснащенность американской армии и Российских Вооруженных сил, то ВС США обладают большим количеством образцов современного вооружения и военной техники, которых нет и не ожидается в ближайшей перспективе в российской армии. По абсолютному большинству технических достижений, которые уже имеются в войсках. ВС США далеко опережают соответствующий потенциал ВС России.
Тяжело складывается судьба российского Военно-морского флота. При нынешних темпах строительства— по 1–2 корабля в год, через 25–30 лет останется всего 25–50 кораблей. Резервы технического обеспечения, созданные на флоте 15–20 лет назад, практически исчерпаны. Таким образом, создалась реальная угроза существованию ВМФ в целом. Без сильного флота Россия не сможет обеспечить защиту своих интересов ввиду того, что по сухопутной границе Россия соприкасается только с 18 государствами, а по морю она связана с 127 странами. Кроме того, морская граница России составляет 38,8 тыс. км, из которых 3,9 млн кв. км перспективны с точки зрения наличия углеводородных ресурсов. Более 80 % запасов нефти и газа России сосредоточено на шельфе ее северных и дальневосточных морей. Мировой океан в XXI веке становится важнейшим источником экономического развития. В этой связи борьба за обладание био- и энергоресурсами, контроль морских коммуникаций будет усиливаться. В условиях существенного ослабления ВМФ Россия рискует потерять экономически и стратегически важные акватории Мирового океана.
Проблема безопасности России заключается не только в слабой технической оснащенности Вооруженных сил. В основе се нынешней катастрофической отсталости лежит также крайне низкий уровень профессиональной подготовки. Согласно оценке начальника Главного управления боевой подготовки ВС РФ генерал-полковника А. Скородумова, «боевая подготовка войск в настоящее время не отвечает требованиям современного боя, и фактически войска не готовы к отражению существующих и прогнозируемых угроз». Количество выходов кораблей в море, налет летного состава морской авиации не соответствуют современным требованиям. В частях армейских летчиков к выполнению боевых задач готовы только 50 % командиров экипажей. При этом 42 % летного состава ВВС вообще не имеют классной квалификации. Только 60 %) летчиков выполняют нормативы полетов по планам боевой подготовки. Сейчас во многих соединениях и частях командиры полков не в состоянии грамотно обучать командиров батальонов, а те, в свою очередь, не могут правильно обучать командиров рот. Только 15 % проведенных в 2004 г. КШУ оценены на «хорошо», остальные — на «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».
