Борис Кагарлицкий - Сборник статей и интервью 2004-05гг. (v1.1)
В то же время, если край будет настаивать на построении трубопровода на юг края, то может быть не только повышена загрузка НПЗ, например, Ачинского, но и введены в эксплуатацию месторождения Эвенкии. Это многократно увеличит поступления в бюджет. Кроме того, это решает главную проблему объединения - проблему сохранения и развития социальной сферы ЭАО. Разгром ЮКОСа и реализация альтернативного варианта, предлагаемого «Роснефтью», приведут к катастрофическому падению уровня жизни в округе. Когда краевые власти говорят, что уровень жизни будет одинаков в крае, на Таймыре и в Эвенкии, они забывают сказать о том, что сейчас уровень бюджетной обеспеченности жителей ЭАО выше, чем в крае, в 12 раз! Таким образом, как легко догадаться, уравнивание произойдет не по верхней планке, а по нижней. И если не заставить новых собственников изначально договориться о развитии социальных программ на территории края, социальные последствия для жителей Эвенкии будут катастрофические.
Более того, существует много признаков, что в этой ситуации будет разыгрываться национальная карта. Сейчас представители малых народов севера говорят: «мы только обрели свою новую государственность, мы, конечно, всегда с Россией, но зачем же она отбирает у нас этот статус?». В случае, если объединение не повлечет за собой каких-то экономических выгод, а наоборот, резкий спад, у отдельных безответственных политиков, пытающихся разыграть эту тему, появится большое количество козырей. И то, что будет происходить в крае в этом случае, достаточно пессимистично.
И еще один вывод, сделанный авторами доклада - возможность и необходимость демонополизировать рынок нефтепродуктов Красноярского края после ухода ЮКОСа. Сейчас поставки в край ведут фактически две компании - ЮКОС и Сибнефть, очевидно, действующие в рамках картельного соглашения, где ЮКОСу принадлежит 60-65%, Сибнефти - 30-35%. Поставки ЮКОСом ведутся с Ачинского НПЗ, и в меньшей степени - с Ангарского НХК. Если все эти активы - Омский НПЗ Сибнефти, Ачинский НПЗ и АНХК ЮКОСа будут менять владельцев, то государству необходимо обеспечить, чтобы они попали в руки разных нефтяных компаний. Тогда в крае будет создана конкурентная ситуация. И все угрозы, связанные с деятельностью ЮКОСа в этом отношении, соответственно, исчезнут.
Вот основные темы, которые мы предлагаем обсудить. Организаторы клуба надеются, что итогом нашего сегодняшнего заседания будут наброски краевой стратегии в нефтяной отрасли. После обработки всего, что будет сказано сегодня, мы сможем представить исправленный и дополненный доклад администрации края, федеральным властям и политическим партиям. Спасибо за внимание - и успешной работы.
Фирсов Максим Александрович - координатор Молодежного Левого Фронта
Тюменской области, секретарь Тюменского Горкома РКСМ: С самого начала нашей дискуссии была поставлена неверная установка, что олигархия и олигархи - это некое извращение, перверсии нормального капитализма, который в рыночных отношениях по идее чистый, правильный, хороший. С точки зрения ортодоксального марксистского подхода это не так. Олигополия - это закономерная, неизбежная стадия развития капитализма, которая в нашей стране сформировалась за короткий срок. На Западе то же самое по сути происходит. Транснациональные корпорации - это как раз наши олигархические структуры. И все спекуляции о том, что у нас сегодня олигархический капитализм, а нужен правильный, - это просто перевод стрелок, перекладывание проблем развития капитализма как такового на конкретных демонизируемых людей - олигархов, которые являются его логичным порождением. Сама структура современного капитализма - несправедливая, устаревшая уже на сегодняшнем этапе, которая уже на протяжении 50 лет тормозит развитие производительных сил. Это первый момент.
Второй момент: я хотел бы внести предложение - о сферах деятельности Антиолигархического клуба. Мы все видим, как под предлогом борьбы с олигархией производится ущемление гражданских прав и свобод. Конечно, ЮКОС приватизировался плохо, никто не спорит. Но в конце концов будут страдать простые люди из той же Эвенкии, когда социальные программы будут свернуты, когда те же программы по Интернет образованию перестанут финансироваться. И кроме того, антиолигархическая истерия дает повод властям наехать на свободу СМИ, на общественные организации, на партии. На своих заседаниях мы должны вести мониторинг того, как, используя благое начинание борьбы с олигархическим капитализмом, нам пытаются впарить диктатуру.
Бакулев Константин Станиславович - заместитель директора Института проблем глобализации:
Прежде всего, приятно удивляет конструктивный и содержательный подход к обсуждению темы «антиолигархического сопротивления». Конечно, это объясняется тем, что речь идет о насущных экономических интересах каждого из жителей края. Но в то же время здесь затрагиваются не только социально-экономические, но и политические аспекты, касающиеся не только края, но и страны в целом. И здесь хочется отметить разительный контраст с тем, как подобные обсуждения зачастую происходят в столице. Недавно я принимал участие в «круглом» столе по методологическим вопросам формирования Стратегии национальной безопасности, куда были приглашены руководители основных гуманитарных институтов, а также представители, так сказать, «профильной» науки тех ведомств, которые отвечают за нашу безопасность. И в качестве штриха, приведу выдержку из тезиса доклада, который был предложен научно-исследовательским центром, входящим в систему, как раньше говорили, «компетентных органов». Он гласит, что «основными структурными элементами, расположенными на территории Российской Федерации»(?) являются, в том числе, «системы производства (экономика) и распределения благ»(?!). Другими словами, получается, что для соответствующих органов сфера распределения просто выходит за рамки экономики. И это настолько симптоматично, что, по-моему, не нуждается в пояснении.
В связи с этим, я хочу развить одну из тем, которая уже звучала у многих выступавших сегодня. Сегодня средства массовой информации с подачи власти периодически начинают рассуждать, мол, олигархия - это такое непонятное зло, которое взялось ниоткуда и существует само по себе. Если помните, в начале перестройки появился роман В.Дудинцева «Белые одежды». И там один из персонажей задумывался: откуда внутри системы вдруг возникают вредители? В самом деле, не забрасывают же их извне, как вражеских парашютистов. Получается, система сама по себе хорошая и рождать их не может, и вдруг внутри нее обнаруживаются люди, которые настолько асоциальны, так сказать, «структурно бесчеловечны», что изнутри самим фактом своего существования начинают ее разваливать. И дело здесь не только в некоей искалеченной логике, согласно которой все враги существуют только снаружи.
То, что произошло в стране при строительстве общества, которое вначале громко объявлялось демократическим, не охватывается понятием экономической приватизации. Совершилась и политическая приватизация. В частности, через систему ваучеризации, которая была нечто большим, нежели просто экономическим механизмом, группой людей была произведена приватизация наших политических прав, как граждан. Тех прав, которые все жители постсоветского пространства, когда-то, по самому факту рождения здесь, т.е. как граждане, делегировали государству. В этом ведь и состоит источник легитимности государственного управления - люди передают государству свои права, так сказать, в доверительное пользование. Это - основные гражданские права, права человека, если угодно (т.е, права на обеспечение своей безопасности, на достойную жизнь и многое другое). Эти права делегированы граждан СВОЕМУ ВНУТРЕННЕМУ институту -государству.
А государство в конечном итоге не просто устранилось от исполнения своего долга. Став преемником агента, которому было вручено имущество принципалов (причем в прямом смысле этого слова - в виде общенародной собственности, права на которое, кстати, юридически не были оформлены за КАЖДЫМ из живших в СССР), новое государство все это богатство попросту присвоило. Внутри ломающегося государства возникали те самые группы, которые могли осуществлять власть, только паразитируя на экономике. В свое время нынешний советник президента по экономике А.Илларионов, профессиональный экономист, в середине 90-х много писал о так называемом трансакционном секторе. Согласно теории, трансакционный сектор экономики обеспечивает целостность сделки, информационную доступность этой сделки, прозрачность, защиту от рисков, обмана партнера и т.д. Тогда Илларионов говорил, что у нас в трансакционном секторе задействовано едва ли не больше, чем в производительном секторе. Потом Илларионов стал советником президента и перестал писать об этом. Но данная тенденция, на самом деле, никуда не исчезла. Она просто приобрела системный характер.
