Николай Лучков - Ответы на экзаменационные вопросы по политологии
– субъекты федерации не обладают суверенитетом;
– сфера действия федерального права распространяется на всю федерацию;
– организация органов субъектов строится по образцу федеральных органов;
– финансовая централизация;
– функционирует единый внутренний рынок;
– федерация выступает гарантом прав и свобод граждан;
– активная взаимосвязь субъектов и федерации;
3) конфедерация – объединение абсолютно независимых членов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии. Основные черты конфедерации:
– образуется на основе соответствующего договора;
– субъекты конфедерации обладают суверенитетом;
– в предмет ведения конфедерации входит ограниченный круг вопросов;
– органы конфедерации лишены властных полномочий;
– бюджет формируется за счет добровольных взносов субъектов;
– отсутствует единая система денежного обращения.
Вопрос 59. Структура государственного устройства Российской Федерации
Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют следующие органы.
1. Президент Российской Федерации, который является: главой государства, Верховным Главнокомандующим ВС РФ, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. При Президенте РФ имеются:
а) секретари, помощники, канцелярия, служба безопасности, пресс-служба, советники, служба протокола;
б) администрация Президента РФ, включающая в себя:
– руководителя администрации;
– государственно-правовое управление;
– управление государственной правовой службы;
– управление по работе с территориями и представителями Президента РФ;
– контрольное управление;
– управление кадров;
– аналитические центры;
– отделы;
в) органы при Президенте РФ:
– Главное управление охраны;
– Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ);
– Государственная техническая комиссия;
– Координационный комитет по делам инвалидов;
– Комиссия по вопросам помилования;
– Комиссия по государственным наградам;
– Комиссия по вопросам гражданства;
– Комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии;
– Комиссия по правам человека;
– Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий;
– Полномочный представитель Президента РФ в Федеральном Собрании;
– архив Президента РФ;
– библиотека;
– Управление делами Президента РФ;
– Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ;
– издательство «Юридическая литература».
2. Федеральное Собрание Российской Федерации – парламент. Он состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы:
а) Совет Федерации: председатель, его заместители и 178 депутатов – по два представителя от субъекта РФ (по одному от представительных и исполнительных органов государственной власти).
Комитеты Совета Федерации:
– по делам Федерации, федеральному договору и региональной политике; конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам;
– по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию; вопросам экономической реформы, собственности, имущественных отношений;
– по делам Содружества Независимых Государств; международным делам; вопросам безопасности и обороны; социальной политике; аграрной политике;
– по вопросам науки, культуры и образования; делам Севера и малочисленных народов; регламенту и парламентским процедурам;
б) Государственная Дума: председатель, его заместители, 450 депутатов, в том числе 225 избираются по общефедеральному округу по партийным спискам, 225 избираются в 225 одномандатных избирательных округах – на 4 года.
К ведению Государственной Думы относятся:
– дача согласия на назначение Председателя Правительства РФ, решение вопроса о доверии Правительству РФ;
– назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ;
– объявление амнистии;
– выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности и др.
Состав аппарата Государственной Думы:
– руководитель аппарата;
– парламентская библиотека;
– пресс-служба;
– секретариаты руководителей Государственной Думы;
– аналитический центр Государственной Думы;
– организационное управление;
– правовое управление.
Отдел межпарламентских связей:
– общий отдел;
– управление информационно-технического обеспечения;
– отдел кадров;
– управление делами;
– контрольно-бюджетный комитет;
– приемная Государственной Думы.
3. Правительство Российской Федерации – осуществляет исполнительную власть:
– разрабатывает и представляет федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение;
– обеспечивает проведение в РФ единой финансово-кредитной и денежной политики;
– обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
– осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан;
– осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ.
В состав Правительства РФ входят:
– Председатель Правительства РФ (заместители);
– государственные комитеты; комитеты и ведомства при Правительстве РФ;
– 22 министерства РФ.
4. Суды Российской Федерации:
– Конституционный Суд РФ (19 судей);
– Верховный Суд РФ;
– Высший Арбитражный Суд РФ.
Характеризуя особенность России как федерального государства, можно подчеркнуть следующее. Она состоит из трех типов субъектов Федерации:
– национально-государственного, к которому относятся республики (государства);
– административно-территориального: края, области, города Москва и Санкт-Петербург (города федерального значения);
– национально-территориального: автономная область (Еврейская) и автономные округа.
Каждая республика имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, города федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство. Все субъекты Федерации (а их 89) равнозначны.
Используемая литература:
1. Барсенков А.С. Введение в современную российскую историю 1985–1991 гг. М.: Аспект-Пресс, 2002.
2. Белов Г.А. Политология. М.: Наука, 1994.
3 Бенетон Ф. Введение в политическую науку. М.: Весь мир, 2002.
4. ГаджиевК.С. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений. Изд 2-е, перераб. и доп. М.: Логос, 1997.
5. Гончаров Д.В., Гонтарева И.Б. Введение в политическую науку. М.: Юристь., 1996.
6. Исаев И.В., Золотухина Н.М. История политических и правовых учений России XI–XX вв. М.: Юристь, 1995.
7. ИрхинЮ.В., ЗотовВ.Д., ЗотоваД.В. Политология: Учебник. М.: Юристь, 2000.
8. История России. Народ и власть. Из лекций, прочитанных в российских университетах/ Под ред. Сальникова В.П. СПб: Фонд МГУ, Лексикон, 2001.
9. Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности. М.: Онега, 1994.
10. МухаевР.Т. Политология: Учебник для вузов. М.: Изд. ПРИОР, 1997.
11. Панарин А.С. Философия политики. М.: Высш. шк. 1996.
12. Политическая культура: теория и национальные модели. М.: Интерпракс, 1994.
13. Политология: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. проф. Полуниной Г.В. М.:АКАЛИС, 1998.
14. Политология: Энциклопедический словарь / общ. ред. и сост. Аверьянов Ю И. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993.
15. Право и политика современной России / Под. ред. Мальцева Г.В. Лукашова Б.А. и др. М.: Былина, 1996.
16. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов М.: Аспект Пресс, 1998.
17. Радугин А.А. Политология: Курс лекций. М.: Центр, 1999.
18. Российская политология: Учебное пособие. М.: РАГС, 1995.
19. Самыгин С.И., Столяренко Л.Д. Политология. Экзаменационные ответы. Ростов на Дону, Феникс, 2001.
20. Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии: Учебник. М.: АСПЕКТ ПРЕСС, 2000
21. Тавадов Г.Т. Политология: Учебное пособие. М.: Фаир-Пресс, 2000.
22. Цыганков П.А. Политическая социология международных отношений. М.: Радикс, 1994.
