Николай Лучков - Ответы на экзаменационные вопросы по политологии
Особую разновидность системы гильдии представляет номенклатурная система рекрутирования. Она была распространена в странах социализма (СССР, ГДР, ЧССР и др.). Ее особенность заключалась в том, что замещение ключевых должностей во всех сферах общественной жизни осуществлялось только партийными организациями определенного уровня. Советская номенклатурная элита имела жесткую иерархию (соподчиненность). Смысл иерархического построения номенклатуры состоял в том, что кандидат последовательно поднимался со ступеньки на ступеньку. При такой системе были исключены конфликты внутри элиты, обеспечивались преемственность политического курса, воспроизводство одного типа лидерства. Способных и талантливых людей система со временем стала допускать к власти все реже и реже, что привело к ее деградации.
В переводе с французского слово «элита» означает «лучший, отборный, избранный». Элитой обычно именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности.
Политическая элита – это небольшая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния в институтах власти того или иного государства или сообщества.
В 1991 г. к власти в России пришла демократическая оппозиция. Ее приход означал серьезные изменения внутри российской политической элиты. Она не стала принципиально новым политико-культурным образованием, но внутри ее произошло перераспределение политических ролей. В руководстве остались в основном те кадры, которые выдвинулись в годы перестройки. Это означало, что основное ядро номенклатурной элиты по существу сохранило свои позиции в новом российском обществе. Часть ее перешла в бизнес, а часть – в государственные институты: администрацию президента, правительство. Кроме того, номенклатурная элита удержала многие свои позиции в провинции.
Однако, помимо номенклатурной элиты, в 90-х гг. прошлого века начала формироваться «новая элита», которую представляли молодые, энергичные лидеры, активно занимающиеся бизнесом. Сегодня они выражают интересы не только быстро обогащающихся групп финансового, банковского, торгового капитала, но и криминальных структур. Некоторые из них пошли в политику, а часть осталась в бизнесе.
Важной тенденцией политических процессов в России является выдвижение в республиках, регионах влиятельного слоя этнократии (интеллектуальных, политических, культурных лидеров, носителей местного, национального самосознания), ставшего новой региональной политической элитой.
С изменением политической системы источники элитообразовательного процесса (власть, собственность, деньги, сила) сконцентрировались в руках исполнительных органов как федерального уровня (президента, его администрации, правительства), так и регионального. Кроме того, именно они контролируют сегодня деятельность законодательных институтов власти. В настоящее время политическая элита России все больше превращается в замкнутое образование; стихийная рекрутация по существу завершена, подбор на руководящие должности опять все больше напоминает черты номенклатурного подхода. Утверждается «табель о рангах», т. е. система рангов и тарифных ставок для государственных чиновников.
Облик нынешней российской политической элиты достаточно пестр. Как полагают эксперты, по крайней мере половина всех лидеров политических партий, 59 % новых бизнесменов, треть депутатов Федерального Собрания РФ, четверть сотрудников президентской администрации и аппарата правительства ранее не состояли в номенклатуре. В то же время номенклатурное прошлое имеют 83 % региональной элиты.
Фактически процесс перераспределения политической и экономической власти в России завершается. Появились очень мощные финансовые и промышленные группы, концентрирующие в своих руках значительные капиталы, с помощью которых они могут существенно, если не решающим образом, влиять на процессы принятия политических решений и определять путь развития страны.
Вопрос 47. Политическое лидерство
Лидерство в политологии рассматривается как один из механизмов регулирования отношений людей, социальных групп, институтов общества в целом. Его сущность составляют отношения господства и подчинения, влияния и следования.
Люди субъекты политики по-разному вовлечены в социальные процессы общества. Все субъекты преследуют в своей деятельности конкретные интересы. Согласует же многообразие групповых и индивидуальных интересов участников политической жизни политический лидер. Даже внутри политической элиты существуют отдельные личности, которые не только принимают важнейшие политические решения, но и более других влияют на общество благодаря обладанию реальной властью. Такая личность называется «политическим лидером».
Самые первые объяснения природы лидерства исходили из индивидуальных качеств лидера. Так, в начале XX в. появилась теория черт английского антрополога Ф. Гальтона, объяснявшего природу лидерства наследственностью. Психологическое объяснение природы лидерства акцентирует внимание на мотивации поведения лидера. Проявлением крайнего психологизма в понимании природы лидерства явилась концепция психоанализа, созданная З. Фрейдом. Политическое лидерство он трактовал как сферу подавленного либидо – влечения бессознательного сексуального. Неудовлетворенность сексуальных потребностей формирует психологическое напряжение у индивида. В политической деятельности подавленное либидо проявляется в стремлении к безграничной власти, в желании испытывать наслаждение от унижения других людей, в жажде разрушения.
Авторы ситуационной теории лидерства считают, что лидер может появиться в результате удачного сочетания ряда моментов – места, времени и обстоятельств.
Интеграционная теория лидерства, предложенная американским политологом М. Харманном, рассматривает «лидерство как многогранное понятие», Харманн полагает, что следует принять во внимание характер самого лидера, свойства его конституентов (приверженцев, избирателей, взаимодействующих с данным лидером), взаимосвязь между лидером и его избирателями, конкретные ситуации, в которых лидерство осуществляется.
Одна из первых типологий лидерства была предложена немецким социологом М. Вебером. Понимая под лидерством способность отдавать приказы и вызывать повиновение, М. Вебер различал:
– традиционное лидерство, основанное на вере в святость традиций (например, старший сын монарха после его смерти сам «законно», или легитимно, становится монархом);
– рационально-легальное лидерство, основанное на вере в законность существующего порядка и его «разумность». В нем лидер-чиновник выступает как индивид, от которого исходит власть, а не как агент государственной функции, рациональной с точки зрения целостности системы (например, Л.И. Брежнев, К.У. Черненко);
Харизматическое лидерство, основанное на вере в сверхъестественные способности вождя, на культе его личности (например, В.И. Ленин, И.В. Сталин, В.В. Жириновский). Данный лидер обладает в глазах масс некоторой магической силой.
По стилю деятельности типы лидеров бывают авторитарный и демократический.
Авторитарный – это лидер, добивающийся монопольной власти; демократический лидер инициирует максимальное участие каждого в деятельности групп, старается распределить власть среди членов группы, создает атмосферу сотрудничества. Политическому лидеру присущи следующие функции.
1. Интегративная. Главное призвание лидера – согласование и объединение различных групп интересов на основе общей идеи, общих ценностей и идеалов.
2. Ориентационная. Достижение целостности и гармонии социальных интернов осуществляется лидером на практике через выработку политического курса, учитывающего тенденции мирового развития и потребности различных групп общества.
3. Инструменталистская. Политической лидер не только провозглашает программу, идею, но и предлагает механизм ее осуществления посредством принятия практических решений.
4. Мобилизационная. Лидер стремится осуществить глубокие преобразования в обществе на основе возбуждения народного энтузиазма, создания определенных экономических стимулов. Б. Рассел дал ряд удачных собирательных образов носителей власти, которые опередили свое время.
Носителей власти Б. Рассел подразделяет на основе двух критериев: во-первых, по их личным психологическим качествам и, во-вторых, по типу организации, которую они представляют и которая, естественно, требует от своих лидеров также определенного набора психологических особенностей.
К «религиозному» типу политического лидера британский мыслитель относил О. Кромвеля, В.И. Ленина и А. Гитлера. Столь разноплановые политические фигуры объединяются в одну группу вследствие того, что все они, по мнению Б. Рассела, являются людьми глубокой религиозной веры. Такие лидеры считают, что сама судьба предначертала им выступить в качестве полномочных представителей некоего всеобщего космического закона, сверхъестественной силы (для Кромвеля это была воля Бога, для Ленина – законы диалектического материализма, а для Гитлера – борьба ариев за якобы полагающееся им мировое господство). Ввиду этого субъективное стремление таких лидеров к власти казалось им совершенно естественным и справедливым, вся их деятельность была направлена на осуществление сверхъестественной воли, и потому они мало заботились о «наградах» власти – роскоши и праздности. Б. Рассел резко отрицательно относится к такому фанатичному типу «лидера-энтузиаста», который сумасбродными идеями и действиями может нанести существенный вред своей стране или человечеству в целом. Поэтому, не без доли иронии отмечал английский философ, было бы лучше, чтобы лидеры были ленивыми, праздными, а не энтузиастами-фанатиками.
