Владимир Квачков - О военной доктрине и Русской Армии
Денежное довольствие военнослужащих срочной службы должно быть достойным и являться действенным стимулом к добросовестной службе, к повышению классной квалификации, служить одним из способов поощрения и наказания. Должностной оклад должен состоять из двух частей: оплаты за звание согласно должности (оплату по должности ввести чрезвычайно трудно в виду огромного количества воинских учётных специальностей и должностей) и оплаты за классную квалификацию, градацию которой надо расширить.
В нынешних ценах ежемесячный оклад по званию солдат и сержантов срочной службы должен составлять: рядовой — 500 рублей, ефрейтор — 600, младший сержант -1000, сержант — 1250, старший сержант — 1500, старшина (это звание нужно восстановить с традиционными для России знаками различия) — 2000 рублей. Ежемесячную оплату за классность можно установить: за 3-ий класс — 500 рублей, за 2-ой класс — 750 рублей, за 1-ый класс — 1000, за мастера — 1250, за мастера 1-го класса (ввести дополнительно) — 1500 рублей. Оплата за классную квалификацию офицеров должна быть выше в 10 раз по сравнению с солдатами и сержантами, и в пять раз по сравнению с прапорщиками. При этом выплату ежемесячного денежного довольствия военнослужащим срочной службы необходимо разделить на две части: текущую и накопительную в соотношении 50/50. Текущую часть военнослужащий получает наличными, а накопительная часть сосредоточивается на соответствующей карточке, обналичивание которой осуществляется в военкомате после демобилизации. Кроме того, каждый военнослужащий по увольнении из рядов армии должен получать выходное пособие в размере десяти окладов последнего месячного содержания. В дисциплинарную практику должны быть введены денежные штрафы за нарушения воинской дисциплины и в порядке возмещения нанесённого материального ущерба. Контрактника на три тысячи рублей, конечно, не найти. Да, и искать не надо. Надо платить нормальные деньги сержанту или старшине — классному специалисту и заинтересовать материально остальных военнослужащих срочной службы. Одновременно надо дать право командирам от роты и выше налагать денежные штрафы на подчинённых солдат и сержантов за дисциплинарные проступки, безусловно, с оформлением соответствующим приказом по полку.
Представляется, что предполагаемая система позволит совместить в Армии как достоинства достаточно оплачиваемой профессиональной армии, так и преимущества армии по призыву.
2. Важнейшим приоритетным направлением в строительстве новой Армии должно стать резкое улучшение повседневных условий содержания и других бытовых условий личного состава срочной службы.
Мы часто с уважением и восхищением говорим о том или ином старинном здании — «царские казармы». И это сейчас, спустя двести, а то и триста лет! Какое же благоговение перед армией и своим новым солдатским домом-казармой испытывал в то время обычный русский крестьянин — основная призывная масса тех времён — пришедший в императорскую армию из отцовской избы. Вместо сермяги он получал красивый кафтан, сапоги вместо лаптей, регулярное питание с хорошей порцией мяса. Солдат Русской Армии попадал в совершенно иной повседневный мир, который по своим бытовым условиям был неизмеримо выше его прежнего.
И что испытывает сейчас обычный городской юноша, нынешний основной призывной контингент, покинув тёплую (правда уже не всегда) и уютную домашнюю квартиру с душем и горячей водой, удобную кровать с чистым и опрятным постельным бельём, и регулярно по мере необходимости сменяемым нательным бельём и носками, попав в сегодняшние армейские или флотские бытовые условия? А попадает он в условия, которые несопоставимо ниже его прежних бытовых условий — в полуголод, в полугрязь и полухолод: он хуже ест, хуже спит, хуже одевается и не может помыться, когда вспотел или запачкался, даже в конце дня перед сном.
«Солдаты — это дети нации». Наши дети-солдаты должны перестать попрошайничать на улицах. Прежде всего, солдат нужно прекратить морить голодом или держать их в состоянии полуголода. Знаменитое изречение генералиссимуса А.В. Суворова «держи живот в полуголоде» — было требованием не допускать объедения и обжорства, которыми тогда часто грешило дворянство. Солдат же должен быть сыт всегда. Поэтому питание в армии для двадцатилетнего ещё растущего и развивающегося молодого мужчины, испытывающего постоянные физические нагрузки, должно быть пятиразовым. Кроме традиционного завтрака, обеда и ужина, дополнительно нормами довольствия и распорядком дня должны быть предусмотрены полдник (второй завтрак) после четырех часов занятий (бутерброды, творог, сметана, фрукты, варенье, какао) и лёгкий ужин перед сном (молоко, кефир или ряженка с порцией кондитерских изделий) прямо в расположении роты, батареи. За образец можно взять организацию питания в суворовских училищах 60-х годов (может, в другие годы было по-другому, но семь лет, с 1959-го по 1966-ой годы, в Дальневосточном СВУ нас кормили отменно). В рацион военнослужащих срочной службы должно быть введено дополнительное количество мяса, рыбы, свежих овощей и фруктов, молочных и других, исключительно натуральных, продуктов, полностью обеспечивающих молодой мужской организм всем необходимым для роста и развития. Наряду с абсолютным запретом курения в армии, полноценное питание и строгий распорядок дня превратят армейский период жизни мужчины в школу здорового образа жизни и физического совершенствования.
Каждый солдат или матрос, вернувшись домой и женившись, должен иметь право сказать своей молодой жене: «Кормить меня так, как кормили в армии!». Воспоминания об армейском или флотском столе моряков, особенно подводников и морской пехоты, десантников и спецназовцев должны ассоциироваться с хорошим ресторанным разнообразием и вкусом. Из Русской Армии нужно убрать унизительное деление на еду для солдат и офицеров, на солдатский и офицерский продовольственные пайки, на разное качество приготовления пищи. Продовольственный паёк должен быть единым для всех в полку от командира до рядового, единым в родах войск и службах. Стоимость именно такого единого полноценного и сбалансированного продовольственного пайка должна выплачиваться офицерам, прапорщикам, не стоящим на котловом довольствии, военным пенсионерам, а также военнослужащим срочной службы за период городского увольнения и отпусков.
Следующей болевой точкой является банно-прачечное обслуживание солдат и сержантов срочной службы. Нынешние уставные и другие руководящие документы не предусматривают(!) наличия в солдатской казарме душевой комнаты с горячей водой. Солдату положено мыться горячей водой раз в неделю во время помывки в бане (где-то тридцать минут).
Перед глазами казарма, в которой был все семь лет, когда командовал взводом и ротой. Потные и грязные пришли с занятий по тактико-специальной, огневой или физической подготовке. Раздевшись по пояс, идём в умывальник, где зимой вода ледяная, а летом просто холодная. Умывшись, надеваем все то же мокрое от пота или чуть подсохшее бельё, солдаты — те же портянки. Вы хоть раз вдыхали запах грязных и потных портянок от полусотни, а то и сотни человек в спальном помещении? И когда такой голодно-холодный и грязно-потный солдат натыкается в тесном проходе между кроватями на чужие сапоги, он, что скажет соседу: «Александр, уберите, пожалуйста, Ваши сапоги из прохода...»? Озлобленность, вызванная скотскими условиями содержания солдат, — одна из главных причин казарменного хулиганства. Конечно, одним улучшением бытовых условий проблему казарменного хулиганства не устранить. Но без решения насущных бытовых проблем благожелательный психологический климат в солдатском коллективе создать невозможно.
...Ничего не изменилось за прошедшие тридцать лет, разве что стало гораздо хуже. Если кто-то хочет бросить камень в огород командиров и начальников, мол, взяли бы, да наладили солдатам и офицерам душевые с горячей водой, отвечаю, как командир развёрнутой бригады спецназа с пятилетним стажем в должности. Оборудование казарм душевыми с горячей водой требует резкого увеличения мощности и дооборудования котельных, прокладки труб по всем казармам, дополнительной канализации, строительства или капитального переоборудования соответствующих помещений в казармах, поскольку и раньше, и сейчас Уставом Внутренней службы душевая комната не предусмотрена, а, значит, не обязательна ни длястроителей, ни для квартирно-эксплуатационной службы. При этом следует помнить, что возможности душевой должны обеспечивать помывку и пропуск личного состава роты (70-90 человек) максимум за 25-30 минут, чтобы не поломать распорядок дня, то есть один душ должен быть не более чем на 8-10 человек. Но даже там, где имеются возможности провести горячее водоснабжение, дело часто упирается в оплату. Установка даже нескольких электрических тэнов для горячей воды мне была запрещена в бригаде в начале 1990-х годов из-за дороговизны в оплате, и это во время копеечных советских цен за газ, электричество и воду! Для нынешних нищих бюджетных смет по соответствующим статьям полков и бригад и фантастически выросших цен такое и вовсе неподъемно. В рамках военного строительства нужна целевая программа по обеспечению военных городков горячим водоснабжением.
