Владимир Квачков - О военной доктрине и Русской Армии
Кроме того, переход в 2008-м году на годичный срок службы в армии по призыву означает, что такая Российская Армия будет ВСЕГДА НЕБОЕГОТОВА. Количественные показатели боевой готовности являются общепризнанными и в принципе, одинаковы во всём мире. Если воинские подразделения, части и соединения (роты, батальоны, полки, бригады, дивизии) укомплектованы обученным личным составом и исправным вооружением, техникой и имуществом на 70-100 процентов, они имеют категорию «боеготовы»; если на 50-70 процентов — «ограниченно боеготовы»; если на 50 процентов и менее — «небоеготовы».
Переход на годичный срок службы с двумя призывами означает, что вся армия солдат и сержантов состоит всего из двух периодов-призывов: прослуживших полгода и новобранцев. Даже если посчитать полгода обучения минимально достаточным для овладения соответствующей воинской учётной специальностью, а это далеко не так, то всё равно не менее 50 процентов личного состава не способны самостоятельно выполнять боевую задачу, тем более слаженно действовать в составе экипажа, расчёта, отделения, взвода, роты и так далее.
Вспомним, какие главные функции возлагаются на кадровую армию мирного времени: 1) немедленное вступление в бой, сражение и создание благоприятных условий для стратегического развёртывания; 2) подготовка военно-обученного резерва.
Таким образом, необходимость исполнения первой функции армией мирного времени требует, чтобы минимально доступный срок службы по призыву в интересах поддержания боеготовности составлял не менее полутора лет. В этом случае в армии обеспечивается состояние «ограниченно боеготова», что с учётом укомплектованности офицерами и прапорщиками может приблизить воинские подразделения, части и соединения к нижнему пределу боевой готовности. Советская Армия при двухлетнем сроке службы с четырьмя призывами твёрдо имела степень «боеготова» по солдатам и сержантам и выше с учётом офицеров и прапорщиков. Безусловно, это оптимальный вариант. Расчёт срока службы исходя только из времени, необходимого для освоения той или иной воинской учётной специальности и зачисления в резерв, является преднамеренным обманом народа и общества. Нынешнее военно-политическое руководство страны, пытаясь завоевать симпатии избирателей сокращением срока службы, фактически лишает армию боеготовности и возможности защитить свою страну в случае нападения. Такое решение — акт государственной измены и предательства.
Каким должны быть призывной возраст и сроки службы по призыву в Русской Армии? Призыв в армию в 20-21 год, после овладения основами профессии, после окончания техникума, или после получения неполного высшего образования (после 3-х курсов института или университета). В армию должен приходить не сосунок, только что оторванный от маминой кухни и других мест кормления, а сформировавшийся юноша, молодой мужчина, получивший опыт совместной социально-трудовой деятельности в коллективе. В рабочем цеху, в крестьянской артели, в студенческой среде человек, вступающий в жизнь, должен начинать свой трудовой путь по жизни и осознавать иерархическую структуру человеческого общества. Рано бросать его, социально-психологического несмышлёныша, в жёсткий мир военной службы нельзя. Период взросления и подготовки к общественно-трудовой деятельности у современного человека увеличился, это надо признать и внести предлагаемые изменения в призывной возраст. В качестве возражения обычно указывают, что призывом в 20-21 год прерывается непрерывный процесс совершенствования трудовой квалификации и семейная жизнь молодых людей, уже вступивших в брак. От ранних браков никуда не деться, но может быть именно неизбежность предстоящей полутора-двухлетней разлуки позволит молодым людям более ответственно относиться к женитьбе. В отношении же рабочих и крестьянских профессий, вспомогательных профессий служащих армейский разрыв в совершенствовании умений и навыков существенного значения не имеет, скорее наоборот. Такой разрыв был бы нецелесообразен в процессе образования, но техникум к моменту призыва будет уже закончен, а год (для нерадивых — полтора года) службы солдатом с неполным высшим образованием, по опыту солдат-студентов в Советской Армии пойдёт только на пользу.
Минимальный срок службы должен составлять полтора года с обязательным условием освоить за этот период воинскую специальность до уровня 1-го класса. Если за полтора года не смог — служи и учись еще три месяца, опять не смог — ещё три и так до двух лет. Испытания по сдаче на классную квалификацию должны производиться каждые три месяца: один раз в середине обучения и один раз в конце зимнего и летнего периодов обучения. Таким образом, служить надо не только по времени — от призыва «до дембеля» («солдат спит — служба идет»), но и по результату воинского труда — от необученного новобранца до специалиста 1 -го класса по своей воинской учётной специальности. Такой порядок службы снимет основную часть проблем с поддержанием воинской дисциплины, позволит сержантам и офицерам, особенно ротного звена, требовать со своих подчинённых реальных достижений в военном деле. Для «доводки» военнослужащих срочной службы после полутора лет в штате каждой воинской части должно быть специальное запасное подразделение (запасная рота, батарея), в которую через полтора года переводятся для дополнительного обучения нерадивые военнослужащие, находящиеся там под особым контролем командиров и военной прокуратуры. В обычных боевых (строевых) подразделениях таких военнослужащих быть не должно.
Здесь нужно сказать ещё о двух насущных проблемах призыва и подготовки обученного резерва в повседневной жизни армии. С одной стороны, не секрет, что в армию сейчас поступает лишь 10 процентов юношей призывного возраста. Остальные, около 30 процентов, непригодны к службе в армии в мирное время по состоянию здоровья, или, около 60 процентов, ограниченно здоровы, и таким образом выпадают из системы подготовки военно-обученного резерва. Кроме того, в здоровом мужском (а в деревне и в женском) понимании такие люди, не служившие в армии, являются ущербными, и в нормальных государствах не допускаются к должностям на государственной службе. С другой стороны, секретом полишинеля является значительный и постоянный отрыв личного состава строевых подразделений от боевой подготовки для несения караульной службы по охране различных объектов, для выполнения неизбежных хозяйственных работ в столовой, уборке территории военного городка и прилегающей местности, текущего ремонта зданий и сооружений, строительства и ремонта стрельбища, различных городков по предметам боевой подготовки, и других учебных объектов. Выполнение таких работ не нуждается в тех высших требованиях к здоровью, которые необходимы военнослужащим при действиях на штатном вооружении в боевых подразделениях.
Решение этих двух проблем возможно созданием в Вооружённых Силах специального рода войск (службы) — Вспомогательной службы, предназначенной для охраны и обороны военных объектов, выполнения хозяйственных и других вспомогательных работ. Если бабушка с ружьём, не говоря о дедушке, способна охранять склад, то почему это не может делать молодой человек, имеющий незначительные отклонения в своём здоровье? Ну, а уж чистить картошку на кухне, красить забор (хотя бы, как Том Сойер) или подметать территорию способен любой человек.
Такие приданные вспомогательные подразделения должны быть при каждой воинской части, не являясь её штатным структурным подразделением, в каждом гарнизоне и подчиняться своему начальнику (командиру). Учебно-боевая подготовка во вспомогательных подразделениях должна соответствовать воинским учётным специальностям в обслуживаемой части и готовить соответствующих специалистов на военное время. Срок службы во вспомогательных подразделениях должен быть дольше службы в боевых частях и составлять два — два с половиной года. А если эти люди чем-то больны и поэтому ограниченно годны к службе, то их заболевания должны наблюдаться и хорошо лечиться, а может и совсем вылечиваться. Ведь многие ограниченно годные у себя в деревне не могут воспользоваться услугами нужных медицинских специалистов и потому навсегда становятся «ограниченно годными».
Денежное довольствие военнослужащих срочной службы должно быть достойным и являться действенным стимулом к добросовестной службе, к повышению классной квалификации, служить одним из способов поощрения и наказания. Должностной оклад должен состоять из двух частей: оплаты за звание согласно должности (оплату по должности ввести чрезвычайно трудно в виду огромного количества воинских учётных специальностей и должностей) и оплаты за классную квалификацию, градацию которой надо расширить.
В нынешних ценах ежемесячный оклад по званию солдат и сержантов срочной службы должен составлять: рядовой — 500 рублей, ефрейтор — 600, младший сержант -1000, сержант — 1250, старший сержант — 1500, старшина (это звание нужно восстановить с традиционными для России знаками различия) — 2000 рублей. Ежемесячную оплату за классность можно установить: за 3-ий класс — 500 рублей, за 2-ой класс — 750 рублей, за 1-ый класс — 1000, за мастера — 1250, за мастера 1-го класса (ввести дополнительно) — 1500 рублей. Оплата за классную квалификацию офицеров должна быть выше в 10 раз по сравнению с солдатами и сержантами, и в пять раз по сравнению с прапорщиками. При этом выплату ежемесячного денежного довольствия военнослужащим срочной службы необходимо разделить на две части: текущую и накопительную в соотношении 50/50. Текущую часть военнослужащий получает наличными, а накопительная часть сосредоточивается на соответствующей карточке, обналичивание которой осуществляется в военкомате после демобилизации. Кроме того, каждый военнослужащий по увольнении из рядов армии должен получать выходное пособие в размере десяти окладов последнего месячного содержания. В дисциплинарную практику должны быть введены денежные штрафы за нарушения воинской дисциплины и в порядке возмещения нанесённого материального ущерба. Контрактника на три тысячи рублей, конечно, не найти. Да, и искать не надо. Надо платить нормальные деньги сержанту или старшине — классному специалисту и заинтересовать материально остальных военнослужащих срочной службы. Одновременно надо дать право командирам от роты и выше налагать денежные штрафы на подчинённых солдат и сержантов за дисциплинарные проступки, безусловно, с оформлением соответствующим приказом по полку.
