Севостьянов Г.Н. - Москва - Вашингтон: Дипломатические отношения, 1933 - 1936
В целом переговоры о долгах, продолжавшиеся 15 месяцев, оказались безрезультатными. В ходе их не удалось преодолеть разногласия, а именно: сколько и какой процент советское правительство обязано было платить в счет погашения долгов, на каких условиях американское правительство согласно предоставить долгосрочный кредит Москве. Факт сокращения штата посольства, закрытие генконсульства в Москве и внезапный отзыв морского и авиационного атташе являлось политической демонстрацией госдепартамента. Но дальше он не пошел. В конечном счете тяжелая ситуация, в которой оказались обе страны, была преодолена сравнительно благополучно. Не произошло наихудшего — разрыва дипломатических отношений, их развитие во многом зависело от событий в Европе и на Дальнем Востоке, где Советский Союз играл активную роль.
Германия вооружается перед второй мировой войной
С приходом к власти нацисты поставили своей целью добиться первым долгом ревизии Версальского договора, освободиться от статей, запрещавших Германии иметь армию и флот, снять наложенные на нее ограничения. Она требовала паритета на вооружение. 16 марта 1935 г. рейхсканцлер Гитлер в нарушение Версальского мирного договора заявил о введении всеобщей воинской обязанности, создании армии в составе 36 дивизий численностью 550 тыс. человек. Это неожиданное заявление в стране было воспринято с одобрением, особенно среди генералитета. Послы Англии и Франции выразили формальные протесты, Совет Лиги наций — недовольство. Гитлер бросил вызов всем соседям, а в рейхстаге произнес лицемерную речь о том, что Германии нужен мир и она стремится к нему. 20 марта посол У. Додд направил госсекретарю К. Хэллу в ответ на его запрос информацию, в которой констатировал, что Гитлер уведомил послов Франции, Англии, Италии и Польши о введении в Германии всеобщей воинской обязанности. Среди дипломатов царило возбуждение. 17 марта Гитлер дал интервью корреспонденту английской газеты "Дейли Мейл" Уорду Прайсу, заявив, что предпринятый Германией шаг затронул лишь часть Версальского договора. Из Вашингтона поступили две телеграммы послу Додду с запросом: что бы это значило. Британский министр иностранных дел Д. Саймон в сопровождении лорда хранителя печати А. Идена поспешил в Берлин за разъяснениями, надеясь официально узнать, с какой целью и зачем немцы увеличивают армию и флот. 25 — 26 марта состоялись переговоры с Гитлером, министром иностранных дел бароном фон К. Нейратом и уполномоченным по вопросам разоружения И. Риббентропом. Обсуждалось положение в Европе, идея заключения Восточного пакта, политика Германии в отношении Австрии. Саймон заявил, что Европа может развиваться либо по пути сотрудничества, либо произойдет ее разделение со всеми последствиями. Гитлер дал понять, что Германия намерена проводить независимую политику. На вопрос, как канцлер относится к Восточному пакту, он ответил, что Германия против пакта, она опасается угрозы со стороны России. Германское правительство не собирается нарушать неприкосновенность и независимость Австрии2. Гитлер при этом дал понять, что Великобритании не стоит беспокоиться, она может стать естественным союзником рейха. И если ее сила в колониях, торговле и на море, то будущее Германии на Востоке. Одновременный конфликт для нее с Россией и Англией явился бы ошибкой. Необходимо взаимопонимание между Берлином и Лондоном. Сказанное отвечало интересам сторонников сохранения Британской империи. У Гитлера состоялись две продолжительные встречи с Д. Саймоном. Рейхсканцлер заявил, что он против Восточного пакта, за двусторонние договоры в пользу Дунайского пакта. Дважы затронул вопрос о возвращении колоний Германии, выразил нежелание вступать в Лигу наций, заявил, что Германии нужен военно-морской флот мощностью в одну треть британского.
В беседах с Саймоном и Иденом Гитлер искусно использовал карту антикоммунизма. По его словам, Германия, оказывая большую услугу Европе, вынуждена вооружаться для защиты от угрозы коммунизма. Лично он непоколебим в своем нежелании подписывать какой-либо пакт о взаимопомощи с участием Советского Союза. Обстановка заставляет Германию сохранять свободу действий в будущем. Канцлер высказался против сотрудничества Франции с СССР, предложив ей занять нейтралитет. Как только Саймон покинул Берлин, Гитлер принял французского и бельгийского послов, а также поверенного в делах Италии, проинформировав их о результатах переговоров с британским министром иностранных дел. Он сообщил о создании флота, о готовности поддержать заключение военно-воздушного пакта при условии, что авиация Германии будет эквивалента воздушным силам любой страны в Европе. Германия не будет гарантировать независимость Австрии, не намерена настаивать на ратификации границ Чехословакии и затрагивать проблемы Польского коридора и возврата колоний3. 31 марта госдепартамент получил большую телеграмму от посла Лонга с оценкой политического положения в Европе. В ней он отмечал, что весь континент встревожен, страны обеспокоены широкими военными приготовлениями Германии, ее более чем полумиллионной армией. Трудно сказать, смогут ли европейские государства оказать ей сопротивление и предотвратить военный конфликт. Планируемые встречи стран в Стрезе едва ли принесут пользу. Скорее всего там никакие решения не будут приняты. Франция не в состоянии сопротивляться. На Балканах ситуация сложная. Париж и Лондон не решили идти им на сближение с Советским Союзом или нет, так как в случае войны может усилиться влияние коммунистов в Европе. Война может превратиться в общеевропейскую, вызвать колоссальные разрушения городов, глубокие социальные перемены, сопровождаемые экономическим хаосом. Она будет более разрушительной, чем первая мировая. Опасно, если политические и социальные доктрины России распространятся на Центральную и Западную Европу. Не исключена угроза мировой цивилизации. Предвидя такой ход развития событий, едва ли Англии можно идти на сближение с Россией. В порядок дня ультимативно ныне поставлен вопрос: удастся ли Германии установить контроль над Центральной и Юго-Восточной Европой как эффективный заслон против проникновения коммунизма в Европу4. Таким образом, Лонг считал, что Германию следует рассматривать как аванпост в борьбе против коммунизма в Европе и нет необходимости оказывать сопротивление при ее экспансии в страны Восточной Европы. Неделю спустя, 8 апреля, Лонг в беседе с представителем итальянского дипломатического ведомства Сувичем затронул вопрос о намерениях Германии. Сувич сказал, что Берлин не согласен с Локарнскими соглашениями, немецкая дипломатия занята проблемами Австрии и демилитаризованной зоны Рейна, не гарантируя их статус-кво. Правительство Германии намерено создать армию численностью в 36 дивизий. Она уже располагает авиацией более сильной, чем Великобритания, поспешно строит флот, равный флоту Франции5. Из американской миссии в Латвии госдепартамент получил телеграмму, которая гласила, что Латвия и Эстония решительно против предполагаемого Россией Восточного пакта о взаимопомощи. Более того, правительство Латвии считало опасным для ее независимости российско-французский договор о взаимопомощи6.
18 апреля генеральный консул США в Женеве Жильберт телеграфировал госсекретарю К. Хэллу, что Россия и Чехословакия очень опасаются установления Германией господствующего влияния в Европе7. Из Берлина Иден направился в Варшаву, где глава правительства Ю. Пилсудский не стал даже говорить с ним о коллективной безопасности, а посоветовал Англии "лучше заниматься своими колониями, а не европейскими делами". Министр иностранных дел Ю. Бек с удовлетворением и доверительно сказал: "Восточный пакт похоронен, похоронен окончательно". В беседе с германским послом Мольтке он не без гордости признал, что ему удалось Восточному пакту нанести "смертельный удар". Из Польши Иден прибыл в Москву, где ему было оказано особое внимание и гостеприимство. Он дважды беседовал с Литвиновым, первая встреча продолжалась около двух часов, вторая — более часа. Собеседники обменялись мнениями по многим вопросам международного положения как в Европе, так и на Дальнем Востоке10. Иден кратко сообщил Литвинову о характере встреч Саймона, его бесед с Гитлером, который заявил, что отвергает Восточный пакт о взаимной помощи и Германия не намерена возвращаться в Лигу наций. Численность ее сухопутной армии будет доведена до 550 тыс. человек, а воздушный флот будет равен британскому. В свою очередь Литвинов обратил внимание Идена на агрессивные тенденции в германской внешней политике, которая вдохновляется двумя основными идеями — идеей реванша и идеей господства в Европе12. "Выдвигая на первый план восточную экспансию, — заявил нарком, — Гитлер хочет поймать на удочку западные государства и добиться от них санкции его вооружения", а затем его "пушки могут стрелять совсем в другом направлении". Удар может обрушиться сначала на Польшу и Францию. 29 марта с Иденом встретился И.В. Сталин. Беседа продолжалась более часа в присутствии В.М. Молотова, М.М. Литвинова и И.М. Майского. С английской стороны участвовал посол Чилстон и сотрудник министерства иностранных дел У. Стрэнг. Международное положение в мире, отметил Сталин, — напряженное, хуже, чем в 1913 г. Большую тревогу вызывают действия Японии на Дальнем Востоке. Ее активность будет возрастать, и особенно это проявится через 3— 4 года. Германия, заявил Сталин, представляет военную опасность в Европе. Для обеспечения мира на европейском континенте необходимо заключение Восточного пакта взаимной помощи. Иден внимательно слушал, воздерживаясь от высказываний. Одновременно Сталин сказал, и не случайно, что германское правительство согласилось предоставить Советскому Союзу заём, вооружение и армию. Для Идена это было полной неожиданностью14. Беседа показала нежелание британского правительства брать на себя какие-либо обязательства в случае агрессивных актов Германии15. В совместном коммюнике, составленном без дипломатических тонкостей, выражалось желание обеих стран к плодотворному сотрудничеству в деле сохранения мира и лояльного выполнения принятых обязательств. Участники встречи согласились продолжать усилия в направлении создания коллективной безопасности в Европе в согласии с Лигой наций. Организация безопасности в Восточной Европе и намеченный пакт о взаимопомощи имели целью создание гарантии равной безопасности. Приветствовалось бы участие в пакте Германии и Польши. Было признано, что дело коллективной организации мира и безопасности представляло первостепенную важность.
![Анатолий Добрынин - Сугубо доверительно [Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962-1986 гг.)]](/uploads/posts/books/36343/36343.jpg)