Алексей Епихин - ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)
Зам. председателя Совета Труда и Обороны: А. И. Рыков
Зам. Упр. делами Совета Труда и Обороны: В. Смолъянинов
Зам. секретаря Совета Труда и Обороны: М. Гляссер
Москва, Кремль.
Верно: Делопроизводитель (подпись неразборчива)
ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 1 9. Л. 119, 119а.
№ 16 РОССИЙСКАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (большевиков). ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ1525/с 14 сентября 1922 г.
т. т. КУЙБЫШЕВУ, ДЗЕРЖИНСКОМУ
Выписка из протокола заседания Политбюро № 26 14 сентября 1922 г.
СЛУШАЛИ:1. Предложение комиссии т. Куйбышева назнач. П.Б. ЦК от 24/VIII с. г. (прот. П. Б. № 22 п. II) по вопросу о взяточничестве.
ПОСТАНОВИЛИ:1-а) Утвердить протокол № 2 заседания Комиссии от 13/IX с. г., исключив из п. 26 слова: «или специальную судебную комиссию», к проекту партийной директивы по вопросу о борьбе с взяточничеством,
б) Принять к сведению сообщение т. Рыкова о проведении им постановления по тому же вопросу в советском порядке.
Секретарь ЦК
АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Пор. 187 (6). Л. 28.
ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОТОКОЛУ
ПОЛИТБЮРО № 26 от 14./IX.22 г. п. 1.
ПРОЕКТ партийной директивы по вопросу о борьбе с взяточничеством1) Призвать все парторганизации и всех членов партии к решительной и систематической борьбе с взяткой всех видов;
2) Все организации и все члены партии должны понять, что сугубо опасной, вредной, развращающей весь государственный механизм является взятка, исходящая от руководителей или агентов государственного учреждения, якобы в интересах этого учреждения. На деле такая взятка, заменяя нормальные взаимоотношения между органами, отношениями взаимной купли, легализует всякий вид взятки и препятствует расправе пролетарского государства с ее злейшими врагами, подкапывающимися под экономический фундамент рабочего государства;
3) Внимание всех парторганизаций должно быть прежде всего обращено на руководство и энергичное содействие борьбе советских органов с этим злом, причем расправа карательных органов должна быть беспощадна, согласно мероприятий, выработанных по вопросу о борьбе с взяткой Советом Труда и Обороны;
4). Коммунисты, уличенные во взяточничестве, должны беспощадно и автоматически исключаться из партии;
5) В дальнейшем должны в равной мере подвергаться исключению из партии и члены партии, виновные в попустительстве и недонесении известных им случаев;
6) Запретить членам партии возбуждение каких бы то ни было ходатайств за лиц, уличенных во взяточничестве;
7) Предложить всем Губкомам РКП выделить специальное лицо или комиссию для руководства в партийном порядке борьбой с взяточничеством, в частности для связи с Экономическим управлением ГПУ и его органами в повседневной борьбе и систематическом разоблачении взяточничества;
8) Всем организациям предложить провести ряд партийных собраний, посвященных этому вопросу, осветить вопрос о взятке в печати и всеми мерами мобилизовать партийное общественное мнение вокруг этого вопроса.
Верно: подпись
АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Пор. 187 (6). Л. 29.
ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОТОКОЛУ
ПОЛИТБЮРО № 26 от 14./1Х.22 г. п. 1.
ПРОТОКОЛ № 2 заседания Комиссии по борьбе с взяточничеством 13 сентября 1922 г.Присутствуют члены Комиссии: т.т. Дзержинский, Рыков, Куйбышев.
СЛУШАЛИ:1. О партийной директиве по вопросу о борьбе со взяточничеством.
2. О партийных взысканиях к членам партии, виновным в прошлом в попустительстве даче взятки.
3. О циркуляре партийным организациям.
ПОСТАНОВИЛИ:1. Внести на утверждение Политбюро ЦК проект, предложенный т. Куйбышевым с внесенными поправками (см. приложение).
2. а) Признать, что привлечение к партийной ответственности за попустительство взяточничества до издания партийных и советских директив должно производиться в случаях, особо вредных с точки зрения государственных интересов, а также при наличии корыстных побуждений.
б) Все материалы по делам о попустительстве взятке, относящиеся к периоду до издания партийной директивы, передать в ЦКК для разбора по существу нескольких дел, в которых будет установлено наличие особого вреда, причиненного государству или корыстных побуждений и для вынесения примерного сурового партийного наказания.
в) Настоящее постановление внести на утверждение Политбюро ЦК.
3. Войти в Политбюро ЦК с предложением поручить Секретариату ЦК обратиться с секретным циркулярным письмом ко всем партийным организациям, взяв за основу директиву (см. пункт 1).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ Куйбышев
Верно: подпись.
АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Пор. 187 (6). Л. 30
№ 17«Утверждаю» Копия
15 сентября 1922 года Сов. cекретно
Председатель Комиссии
при СТО по борьбе с
взяточничеством
Дзержинский
ПОЛОЖЕНИЕ о ведомственных Комиссиях по борьбе с взяточничеством1. Ведомственные комиссии по борьбе с взяточничеством являются официальным подсобным органом комиссий по борьбе с взяточничеством, созданных при СТО, Обэкосо и Губэкосо.
2. Ведомственные комиссии Наркоматов (в Центре) подчиняются непосредственно комиссии при СТО, комиссии областных органов ведомств — комиссии при Обэкосо, комиссии губернских органов ведомств — комиссии при Губэкосо.
3. Ведомственные комиссии состоят из трех лиц: председателя и двух членов; председателем ведомственной комиссии в центре должен быть член комиссии Наркомата или равное ему лицо, а в местных (областных и губернских) — заведущий местным органом ведомства или равное ему лицо; весь состав комиссий должен состоять из лиц с безукоризненным прошлым и настоящим; кандидаты в состав ведомственных комиссий выдвигаются ответственным руководителем ведомства, а на местах — местным руководителем ведомственного органа, окончательно утверждаются соответствующими комиссиями при Экосо, а в Центре — комиссией при СТО.
4. Ведомственные комиссии работают по директивам и указаниям соответствующих комиссией при СТО или Экосо, перед ними ответственны и им подотчетны; за работу ведомственных комиссий ответственен также и глава ведомства или его местного органа.
5. Комиссии собственного аппарата не создают, а пользуются существующими ведомственными аппаратами.
6. В задачи ведомственных комиссий входят:
а) организация и проведение мероприятий, имеющих целью как непосредственную борьбу с взяточничеством, так и искоренение тех условий, которые способствуют и создают благоприятную почву для взяточничества;
б) организация, где это необходимо, филиалов комиссий (уполномоченные или подкомиссии в торгово-промышленных предприятиях, отдельных управлениях и т. п.), проводя это через руководителей ведомства или его местного органа;
в) выполнение отдельных заданий комиссий при СТО или Экосо, а также заданий руководителей ведомства или его местного органа;
г) выработка инструкций по борьбе с взяточничеством в своих ведомствах.
Примечание: Ведомственные инструкции утверждаются руководителем ведомства.
д) дачи комиссиям при СТО и Экосо двухнедельных отчетов о своей деятельности (к 1-му и 15-му числу каждого месяца).
Примечание. Губернские и областные ведомственные комиссии обязаны переодичеcки информировать по своей линии вышестоящие ведомственные комиссии и руководителей ведомств.
Верно: Делопроизводитель (подпись)
ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 19. Л. 123
№ 18Сов. Секретно
ПРИКАЗ Государственного политического управления № 218 16 сентября 1922 г.Постановлением С.Т.О. образована под моим председательством Комиссия по борьбе с взяточничеством.
Ставя об этом в известность, приказываю ПП ОГПУ и начальникам губотделов ГПУ теперь же приступить к подготовке аппарата органов ГПУ к проведению широкой кампании по борьбе с взяточничеством.
Подробный приказ последует дополнительно.
Председатель ГПУ и председатель Комиссии при СТО
по борьбе с взяточничеством. Дзержинский
Начадминоргупр Г.П.У. Воронцов
ЦА ФСБ России. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 109. Л. 208
№ 19Циркуляр № 144
Утверждено пленумом
Верхтриба
Всем ревтрибуналам О порядке рассмотрения дел по обвинению финансовых инспекторов во взяточничестве 18 сентября 1922 г.Молодой еще финансово-налоговый аппарат в лице финансовой инспекции, не успевшей в полной мере сконцентрироваться, уже омрачен печальными фактами: Центроналог имеет несколько сообщений с мест о том, что некоторые финансовые инспектора и инспектора по косвенным налогам обвиняются во взяточничестве и вымогательстве. Будучи призваны для осуществления высокого задания ВЦИК поднять финансовую мощь Республики, налоговые работники в силу этого, в сравнении с другими советскими работниками, поставлены в лучшие материальные условия.
