Ложь и правда о советской экономике - Спицын Евгений Юрьевич
Надо сказать, что в последнее время в целой череде публикаций, в том числе в интернет-пространстве, гуляет версия о том, что якобы по личному указанию И. В. Сталина ЦСУ СССР пересчитало валютный курс нового советского рубля, ориентируясь на покупательную способность двух валют на основные товары, в соотношении 1 долл. = 14 руб. Однако якобы по свидетельству тогдашних руководителей Госплана и Минфина СССР М. З. Сабурова и А. Г. Зверева И. В. Сталин сразу же отринул эту цифру и дал жесткое указание установить следующий курс валют: 1 долл. = 14 руб. Но дело в том, что Максим Захарович не оставил никаких мемуаров или дневников, а Арсений Григорьевич в своих мемуарах нигде не упоминает об этом указании вождя.
В реальности дело обстояло так. Еще 6 августа 1947 года Политбюро ЦК поручило главе Госплана СССР Н. А. Вознесенскому к 15 января 1948 года составить Генеральный хозяйственный план на 20 лет, который был рассчитан «на решение важнейшей задачи — перегнать главные капиталистические страны в отношении размеров производства на душу населения, и на построение коммунистического общества» [327], и в процессе работы над этим планом родилась сама идея установления золотого курса рубля. Затем 5 марта 1949 года для реализации этой стратегической цели Политбюро поручило группе сотрудников плановых, финансовых и торговых ведомств представить доклад по вопросу «об отказе от установленного курса рубля на базе американского доллара и о переводе курса на золотую основу». С этой целью была создана Комиссия в составе А. И. Микояна, А. Н. Косыгина, А. Г. Зверева, главы Минвнешторга М. А. Меньшикова, председателя Правления Госбанка СССР В. Ф. Попова и его заместителя Н. Ф. Чечулина, руководителя ЦСУ В. Н. Старовского, заместителя главы Минфина СССР И. Д. Злобина и зам. председателя Госплана СССР Г. П. Косяченко, которая должна была финансово-экономическими расчетами обосновать необходимость перевода рубля на золотую основу [328]. Первоначально эта Комиссия предложила зафиксировать существующее золотое содержание рубля в 0,1676 г и, по сути, сохранить довоенный курс 1 долл. = 5,26 руб., так как золотое содержание доллара было 0,8886 г. Однако чуть позже эти расчеты были скорректированы в пользу рубля. Как уверяет И. А. Чуднов, новое соотношение валют 1 долл. = 4 руб. стало не «объективной оценкой ситуации», а подгонкой под «мнение Сталина и, соответственно, Политбюро», так как еще в первом своем докладе Комиссия заявила, что «Россия как золотодобывающая страна всегда была заинтересована в том, чтобы базировать паритет и курс своей валюты непосредственно на золоте», тем более что сам доллар к тому времени уже «обесценился и оторвался от золотого содержания» [329]. Правда, при этом тот же И. А. Чуднов не приводит никаких свидетельств того, что именно И. В. Сталин или кто-то из его коллег по Политбюро высказал подобного рода предложение. Однако, как бы то ни было, уже 22 апреля 1949 года Комиссия направила В. М. Молотову новую записку «О соотношении покупательной силы советского рубля, доллара США, фунта стерлингов и французского франка» [330], на основании которой 28 февраля 1950 года вышло Постановление Совета Министров СССР «О переводе курса рубля на золотую базу и о повышении курса рубля в отношении иностранных валют» [331], которое гласило:
«1) Прекратить с 1 марта 1950 г. определение курса рубля по отношению к иностранным валютам на базе доллара и перевести на более устойчивую, золотую основу, в соответствии с золотым содержанием рубля.
2) Установить золотое содержание рубля в 0,222168 г чистого золота.
3) Установить с 1 марта 1950 г. покупную цену Госбанка СССР на золото в 4 р. 45 к. за 1 г чистого золота.
4) Определить с 1 марта 1950 г. курс рубля в отношении иностранных валют исходя из золотого содержания рубля, установленного в п. 2 настоящего постановления: 4 руб. за 1 американский доллар вместо существующего — 5 р. 30 к. и 11 р. 20 к. за 1 фунт стерлингов вместо существующего — 14 р. 84 к.».
По мнению большинства ученых, установление золотого содержания рубля и его отвязка от американского доллара были вызваны тремя основными причинами: 1) во-первых, существенным снижением розничных цен и увеличением меновой стоимости нового советского рубля; 2) во-вторых, созданием соцлагеря, что побудило высшее советское руководство придать рублю международный стоимостной уровень с тем, чтобы заменить американский доллар в качестве клиринговой расчетной единицы; 3) в-третьих, активной и даже агрессивной политикой Федеральной резервной системы США, которая, опираясь на Бреттон-Вудские соглашения, привела экономики многих зарубежных государств к фактической долларизации, к выходу денежной массы из-под реального контроля национальных банковских структур и переходу их под полный контроль ФРС.
Как считают ряд экономистов, в частности бывший зав. кафедрой международных валютно-кредитных отношений МГИМО профессор В. Ю. Катасонов [332], по данным Экономического и Социального совета ООН, а также Европейской и Дальневосточной комиссий ООН, опубликованных в 1952–1954 годах, принятие данного Постановления чуть ли не вдвое увеличило эффективность советского экспорта, причем прежде всего промышленного и наукоемкого, так как произошло его реальное освобождение от долларовых цен стран-импортеров, всегда занижавших цены на советский экспорт. В свою очередь, это привело к росту производства в большинстве советских отраслей, и Советский Союз получил прекрасную возможность избавиться от импорта многих западных технологий, которые ориентировались исключительно на доллар, и ускорить собственное технологическое обновление. Сталинский план создания «недолларового рынка» и перевод на сталинский золотой рубль большей части торговли со странами СЭВ, а также с Китаем, Монголией, Северной Кореей, Вьетнамом и рядом других развивающихся стран вел к формированию альтернативного финансово-экономического блока и общего рынка, который был свободен от американской валюты, а значит, и от политического влияния Вашингтона.
Как мы уже писали выше, в апреле 1952 года в Москве прошло Международное экономическое совещание, на котором один из руководителей советской делегации Д. Т. Шепилов, бывший в то время инспектором ЦК ВКП(б), предложил в противовес Генеральному соглашению о тарифах и торговле (ГАТТ), созданному под эгидой США еще в начале октября 1947 года, учредить альтернативный общий рынок товаров, услуг и капиталовложений. Эту идею сразу и активно поддержали не только страны СЭВ, но и представители Афганистана, Индии, Ирана, Индонезии, Йемена, Сирии, Эфиопии, Югославии и Уругвая, которые и стали соучредителями Московского экономического форума. Причем, что любопытно, это предложение столь же активно поддержали и ряд западных держав, в том числе Финляндия, Швеция, Ирландия, Исландия и Австрия.
За время работы Московского экономического совещания было подписано более 60 торговых, инвестиционных и научно-технических соглашений, в основу которых были положены следующие основные принципы: 1) исключение долларовых расчетов; 2) возможность бартера, в том числе для погашения внешних долгов; 3) согласование политического курса в международных экономических структурах и на мировом рынке; 4) взаимовыгодный режим максимального благоприятствования в кредитах, инвестициях и научно-техническом сотрудничестве; 5) таможенные и ценовые льготы для развивающихся государств или их отдельных товаров и т.д.
Советская делегация предложила на первом этапе заключать двусторонние или многосторонние соглашения по таможенным, ценовым, кредитным и товарным вопросам. Затем, на втором этапе, планировалось провести постепенную унификацию главных принципов внешнеэкономической политики и создать «общеблоковую» зону внешней торговли. А на заключительном третьем этапе — ввести единую межгосударственную расчетную валюту с обязательным золотым содержанием, что вело бы к завершению создания общего рынка, альтернативного ГАТТ. Понятно, что такая финансово-экономическая интеграция неизбежно привела бы и к политической интеграции, что дало бы возможность объединить вокруг СССР не только соцстраны, но и все народно-демократические и бывшие колониальные (развивающиеся) державы.
