Рой Медведев - Подъем Китая
Китай и Россия
1990-е годы. Упадок России и подъем Китая
Еще в 1980-е годы большую часть стран мира можно было не только условно, но и по их реальной политике разделить на три части. Соединенные Штаты выступали тогда как лидер развитых капиталистических стран. В этот «золотой миллиард» входило население государств Северной Америки, Западной Европы, Японии, Южной Кореи и Австралии.
Советский Союз выступал тогда как лидер стран «социалистического лагеря». В этот лагерь входили страны Восточной Европы, Куба, а также несколько стран Африки и Азии, объявивших себя «социалистическими».
Китай выступал тогда как лидер стран «третьего мира». Однако Китай не являлся в то время «сверхдержавой», и он не создавал военных блоков и военных баз за пределами своей территории.
Распад Советского Союза и «социалистического лагеря», а также подъем Китая изменили расстановку политических и экономических сил в мире, и эти изменения еще продолжаются. «Новый порядок» в мире еще не вполне упрочился, однако очевидно, что главной осью мировой политики станут в XXI веке отношения между Китаем и США.
Россия остается и сегодня великой державой, и она взяла на себя роль правопреемника СССР. Однако наша страна перестала быть супердержавой, и у нее нет военных баз за пределами СНГ. Россия остается самой крупной страной в мире по территории и по природным ресурсам и второй в мире по своему военному могуществу. Однако по размерам своей экономики Россия в 1999 году не входила даже в десятку самых крупных экономик мира.
Отношения с Россией для Китая всегда будут крайне важны хотя бы потому, что у нас с Китаем общая граница, которая протянулась более чем на 7 тысяч километров. Однако в 1990-е годы и экономика, и государственная власть в России находились в состоянии кризиса. Страна была лишена стабильности и проводила по преимуществу одностороннюю прозападную политику. В то время как в Китае происходил быстрый экономический подъем, в России экономика находилась в состоянии упадка.
Особенно сильный упадок наблюдался в российском промышленном производстве, тогда как именно в промышленности успехи Китая были особенно наглядны и значительны. Если принять за 100 индекс промышленного производства 1990 года, то в Китае этот индекс поднялся до 448 в 2000 году и достиг 1000 в 2008 году. Такого быстрого роста промышленного производства на протяжении 20 лет не было ни в XIX, ни в XX веках ни в одной из крупных стран мира. Иная картина наблюдалась в России. Объемы промышленного производства в нашей стране в 2000 году составляли около 60 % от уровня 1990 года и возросли всего лишь на треть к концу 2008 года. В кризисный 2009 год промышленное производство в России снова упало на 10–12 %. Такого сильного подъема промышленного производства, как в Китае, и такого значительного падения промышленного производства, как в России, не наблюдалось в последние 20 лет ни в одной из крупных стран мира. В США в 1990–2008 годах промышленное производство увеличилось на 70 %, в Индии – в 3 раза. Из стран СНГ лучшие показатели были в Беларуси, где рост промышленного производства составил в 1990–2008 годах около 100 % (рассчитано экономистом В. Байневым по данным Межгосударственного статистического комитета СНГ и по данным Национального сборника статистики США. См. «Белоруска думка», жнивень 2009 года, с. 36).
При общем снижении экономического потенциала России в последние 20 лет экономика восточных регионов России упала сильнее, чем регионов ее Европейской части. Весь Дальний Восток, а также Восточная Сибирь превратились в депрессивный район, а по отдельным территориям просто в зону бедствия. Население Сибири и Дальнего Востока сократилось в период 1990–2008 годов примерно на 10, а в некоторых областях и на 15–20 % (Российский статистический ежегодник. М., 2008. С. 82).
Россия была лишена стабильности и не имела устойчивого политического руководства на протяжении более 10 лет. Она не могла поэтому проводить в эти годы стабильной и уверенной внешней политики – в том числе и на восточном направлении. Все это отражалось, естественно, и на российско-китайских отношениях. Эти отношения не были, однако, конфронтационными. Как раз в эти годы была проведена демаркация почти всей китайско-российской границы. Покупая в больших количествах продукцию российского ВПК, Китай помог выжить многим предприятиям этой отрасли. На китайских предприятиях по контрактам работало в 1990-е годы много российских специалистов и квалифицированных рабочих. Китай обеспечивал Россию большим количеством недорогих потребительских товаров – в том числе и через разнообразные формы приграничной и челночной торговли. В 1990-е годы к руководству Китаем пришло третье поколение китайских лидеров. Многие из этих людей еще в 1950-е годы учились или работали в СССР и хорошо знали русский язык.
Конечно, в Китае крайне негативно относились к антикоммунистической политике и риторике Бориса Ельцина. Однако китайское руководство последовательно придерживалось принципа невмешательства во внутренние дела России и не смешивало межгосударственные отношения с проблемами идеологии. В китайской печати перемены в России рассматривались не как поражение социализма в целом, а как крушение его «сталинской модели».
Договор о стратегическом сотрудничестве
Приход к власти в России В.В. Путина, его решительные действия, направленные на укрепление единства России и ее государственных институтов, а также ясно выраженное желание развивать добрососедские отношения с Китаем – все это вызвало в китайском руководстве одобрение и поддержку. Был открыт путь к подписанию многочисленных новых соглашений между КНР и Россией, главным из которых стал подписанный 16 июля 2001 года Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Это был не союзнический договор, но он близок союзническому и по форме, и по содержанию. В нем есть статья 9-я, в которой говорится: «В случае возникновения ситуации, которая, по мнению одной из сторон, может нарушить мир или затронуть интересы ее безопасности, стороны незамедлительно вступают в контакт и проводят консультации в целях устранения возникшей угрозы». В другой статье стороны обязуются прилагать «совместные усилия по поддержанию глобального стратегического баланса и стабильности, а также всемерно способствуют неукоснительному соблюдению основополагающих договоренностей, обеспечивающих поддержание стратегической стабильности».
В договоре 2001 года было зафиксировано «отсутствие взаимных территориальных претензий» у России и Китая и желание продолжить переговоры «на еще не согласованных ее участках». До разрешения этих вопросов стороны обязались соблюдать статус-кво, т. е. российскую юрисдикцию.
Договор о стратегическом сотрудничестве между нашими странами открывал большие возможности для налаживания сотрудничества между КНР и РФ во всех сферах жизни наших стран. Однако реализация этих возможностей происходила медленно. Даже как торговый партнер Китая Россия многократно уступала США, Западной Европе, Японии, даже Южной Корее. Китай очень нуждался в российских энергоресурсах и в сырьевых товарах, однако для расширения поставок в Китай российских ресурсов у наших стран не было достаточно развитой инфраструктуры.
Встречи глав государств России и Китая происходили в 2000–2010 годах не реже чем раз в год попеременно – в Москве или в Пекине. Еще в 2000 году новоизбранный президент России В.В. Путин посетил Китай. В 2001 году Россию посетил китайский лидер Цзян Цзэминь. Эти визиты происходили затем регулярно. При этом постоянно расширялись темы для переговоров и соглашений, а делегации каждой стороны увеличивались до нескольких сот, а потом и до тысячи человек – чиновников, политиков и бизнесменов. Так, например, еще в октябре 2004 года президент В. Путин посетил Китай во главе большой и представительной делегации. В столице КНР Пекине российского лидера ждал особо пышный прием. На главной пекинской площади Тяньаньмэнь гостя встречали не только почетным караулом и духовым оркестром, но и салютом из двадцати одного орудийного залпа. Самым крупным итогом этого визита стал договор об окончательном оформлении российско-китайской границы на ее восточном участке. Решены споры, которые портили наши отношения в последние 40 лет. Были приняты и решения о существенном расширении торговли между нашими странами, которую предполагалось поднять с 20 до 60 млрд долларов в год. Ответный визит китайского лидера Ху Цзиньтао в Россию состоялся в июле 2005 года. Было подписано много соглашений об экономическом сотрудничестве, о сотрудничестве в гуманитарной сфере и в области туризма. Число китайских граждан, посетивших Россию, превысило в 2005 году млн человек. В Китае в этом же году побывало около двух миллионов граждан России. Это были не слишком крупные цифры, но они существенно возросли в 2006–2010 годах.
