Рой Медведев - Подъем Китая
Для США самым крупным торговым партнером является Европейский Союз. Китай – на втором месте. Но для Китая именно США являются главным торговым партнером. И США, и Китай являются полноправными членами ВТО. В конце XX века Соединенные Штаты доминировали в ВТО и использовали эту организацию как рычаг для завоевания новых рынков. Но теперь именно ВТО становится рычагом, который помогает Китаю успешно осваивать как рынок США, так и рынки Европы.
Стремительный рост Китая в последние 30 лет привел к небывало быстрому росту объемов китайско-американской торговли. По данным китайской таможенной статистики, в 1978 году оборот китайско-американской торговли составил всего 1 млрд долларов, и при этом импорт из США в Китай в 2,5 раза превышал китайский экспорт. В 1991 году оборот китайско-американской торговли поднялся до 14,2 млрд долларов. При этом объемы экспорта и импорта практически сравнялись. Еще через пять лет объемы китайско-американской торговли поднялись до 42,8 млрд долларов. При этом Китай вывез в США товаров на 26,7 млрд долларов, а ввез американских товаров на 16,5 млрд долларов. Этот дефицит тогда не слишком еще беспокоил американские власти, и президент США охотно продлял на очередной год режим наибольшего благоприятствования в торговле для Китая. Выгодно было сотрудничество с Китаем и для американского крупного бизнеса. Однако в 2007–2008 годах объемы американско-китайской торговли увеличились в 6–7 раз, а дефицит американской стороны возрос до суммы в 120–130 млрд долларов, и его уже нельзя было просто игнорировать.
Большую часть получаемых прибылей от своей торговли с США Китай вкладывал в американские казначейские ценные бумаги. Но так не могло продолжаться вечно. В конце концов Китай стал искать возможности покупать у США не государственные облигации, а реальные активы. Однако Китай наткнулся здесь на множество запретов.
Китайские предложения были очень выгодны самим американским корпорациям, которые ведут транснациональный бизнес и ищут таких решений, которые приносят им более значительные прибыли. Но проигрывали рабочие, профсоюзы, интересы самого американского государства. Американский экономист Т. Фишман писал в одном из журналов: «Предложения Китая так привлекательны для больших американских корпораций и для сверхбогатых людей, что уже не принимаются во внимание ни национальные интересы США, ни будущее здоровье национальной экономики» (T. Fishman, Bettiny on China USA Today, Febrary 16, 2005). Все это составляло проблему для нового президента США Барака Обамы, который в случае противоречий между владельцами корпораций и профсоюзами склонен был принимать сторону профсоюзов и беспокоиться о сохранении в США рабочих мест. Он уже попытался остановить импорт шин китайского производства, так как в США стали закрываться заводы по производству шин. Но как бороться с рыночными силами – в США это не так просто. В прежние десятилетия именно рынок был для США источником роста экономики и силы государства. В своей обычной манере Генри Киссинджер писал 19 августа 2009 года в газете «Вашингтон пост»: «Будучи крупнейшим кредитором Америки, Китай обрел рычаг беспрецедентного в истории США экономического давления». В то же время в обеих странах имеет место стремление к расширению возможностей для независимых решений. Согласно общепринятой точке зрения, мировая экономика вернет свою жизнеспособность, если Китай будет потреблять больше, а Америка – меньше. Но выполнение этого предписания обеими странами неизбежно повлечет за собой изменение политического расклада. По мере того как экспорт Китая в Америку будет снижаться и Китай сдвинет основной акцент своей экономики в сторону большего потребления и увеличения инфраструктурных затрат, возникнет новый экономический порядок. Китай станет менее зависимым от американского рынка, в то время как растущая зависимость соседних государств от китайских рынков приведет к усилению политического влияния Китая. Политическое сотрудничество в формировании нового мирового порядка должно все больше компенсировать изменение торговой модели.
Г. Киссинджер советовал Китаю не создавать в Азии никаких блоков, направленных на ограничение американских гегемонистских проектов. Создание таких блоков на обеих сторонах Тихого океана может оказаться, по мнению Киссинджера, губительным и для США, и для Китая. Однако призывая Китай к уступкам, как Киссинджер, так и другие ведущие политики США не были готовы идти на уступки Китаю в вопросах, которые Китай закономерно считает для себя жизненно важными.
Барак Обама меняет акценты, но не основы тихоокеанской политики США
Известно, что Джордж Буш и окружавшие его «неоконсерваторы» относились к Китаю с крайней неприязнью и вынашивали планы «обуздания» Китая. Мощные удары по Багдаду и по городам Афганистана должны были, по мнению этих людей, привести в чувство не столько Саддама Хусейна или Усаму бен Ладена, сколько другие страны, которые могли бы бросить когда-либо вызов гегемонии Америки. Неудачи в Ираке и Афганистане заставили президента США и его окружение начать пересмотр своей политики по отношению к Китаю. Но речь не шла о пересмотре принципов. Как раз летом 2004 года, когда в США был самый разгар новой президентской кампании, Джордж Буш дал команду на проведение давно готовившихся военно-морских учений, в которых были задействованы семь из 12 авианосных ударных группировок США. При этом три из этих авианосных ударных группировок были направлены в Тихий океан – поближе к берегам Китая. Российское руководство просто проигнорировало эту демонстрацию силы, и даже в российской военной печати американские военно-морские учения практически не комментировались. Но на китайское руководство учения ВМС США произвели весьма сильное негативное впечатление. Как можно судить, именно после 2004 года Китай начал более интенсивно развивать собственные ВМС – такая работа требует десятилетий. Вероятно, действия США вызвали какие-то разногласия в самой верхушке американского руководства. Всего за несколько дней до президентских выборов госсекретарь США Д. Пауэлл, находившийся с визитом в Китае, заявил на пресс-конференции в Пекине: «Тайвань не является независимым. Он не имеет суверенитета как отдельная страна, и таковой политики мы будем придерживаться и в будущем. Мы не хотим никаких односторонних действий, которые повредили бы желательному исходу, а именно объединению, которого хотят все» («International Hirald Tribune», 28 July, 2005).
Трудно сказать, в какой мере столь серьезное заявление было согласовано с Д. Бушем. Но показательно, что после победы Буша на выборах Пауэлл покинул администрацию Буша, а на пост госсекретаря была назначена Кандолиза Райс, которая по отношению к Китаю уже не допускала подобного рода примирительных заявлений. Политика Буша по отношению к Китаю стала в его второй срок явно агрессивной. 19 февраля 2005 года США и Япония подписали новый военный договор и выступили с совместным заявлением, в котором Япония впервые присоединилась к американской позиции по проблемам безопасности в Тайваньском проливе, провозгласив безопасность в Тайваньском проливе «общей стратегической целью». Для Китая это было абсолютно неприемлемо. Япония с 1945 по 2005 год придерживалась не нейтральной, но вполне пацифистской позиции, оставляя всю проблему Тайваня на усмотрение США. Теперь сама Япония заявляла, что не исключает возможности вмешательства в Тайваньском проливе. По нынешним морским правилам Тайваньский пролив мог бы стать почти внутренним китайским проливом, если бы Тайвань стал одной из провинций КНР.
Новому президенту США Бараку Обаме досталось в Тихоокеанском регионе не лучшее наследство. Соединенные Штаты отправили на Тайвань большую партию оружия – соглашение об этом было достигнуто еще во времена Джорджа Буша: это оружие было изготовлено специально для Тайваня. Однако от всех других демонстраций военного могущества США на Тихом океане Барак Обама решил воздержаться. Его поездка в Китай в ноябре 2009 года имела ознакомительный характер. Встреч и бесед было много, но не было никаких важных соглашений – в том числе и по иранской и северокорейской проблемам, где США крайне заинтересованы в сотрудничестве с Китаем. Б. Обама демонстрировал миролюбие и воздерживался от каких-либо обязывающих заявлений. Но и Китай отнесся к президенту США отнюдь не так, как к очень дорогому гостю. Обаме не была предоставлена возможность выступить в прямом эфире или с лекцией в Пекинском университете.
Китай не хочет ссориться с США. Америка нужна Китаю как огромный рынок сбыта и как источник для получения новых технологий и капиталов. В американских университетах обучаются тысячи китайских студентов, и большая часть из них получает гранты от разного рода китайских фондов.
Проект «Чимерики»
Осознание растущего могущества Китая дается политикам и идеологам США нелегко. Для них крайне болезненной является сама мысль о том, что Соединенные Штаты могут потерять или уже теряют свое лидерство в Восточной Азии. И это происходит без открытой борьбы, какой была во второй половине XX века «холодная война» США и СССР. Могущество Китая растет в результате труда и усилий самого китайского народа, а не в результате какой-либо экспансии. Мы видим, как увеличиваются естественным образом силы притяжения Китая, которые действуют на все страны региона. Соответственно ослабевают в этом регионе влияние и притяжение США.
