Юрий Галенович - Прав ли Дэн Сяопин, или Китайские инакомыслящие на пороге XXI века
В-третьих, необходимо по-настоящему воплотить в жизнь выдвинутый на XV съезде КПК призыв "совершенствовать систему демократического контроля". Органы массовой информации, которые обязаны это делать, должны играть роль общественного контроля за явлениями коррупции. Одновременно нужна реформа средств массовой информации. Тогда, если даже коррупционеры будут подкупать высокопоставленных чиновников, пытаясь скрыться от расследования во внутрипартийном порядке, органы или средства массовой информации тоже могли бы брать их за ушко и выводить на солнышко, чтобы они испытывали на себе удары воли и настроений народа. Поэтому если по-настоящему "верить массам", "доверять массам", тогда необходимо позволить всем крупным органам партийной печати регулярно вести рубрику "Борьба против коррупции", создать то, что именуется "линией горячей связи для борьбы против коррупции", вдохновлять широкие массы людей на то, чтобы люди вскрывали явления коррупции, формировать здоровую атмосферу, при которой весь народ осуществлял бы надзор за коррупцией.
В-четвертых, следует отменить или постепенно ослаблять все партийные комитеты по политическо-юридическим вопросам, то есть двигаться в направлении к независимости судебной системы. Общеизвестно, что политико-юридические комитеты находятся под непосредственным или прямым руководством КПК; при этом их задача состоит в том, чтобы держать под строгим контролем КПК все крупные и важные дела. Существование таких комитетов оказывает серьезное воздействие или в серьезной степени сказывается на независимости органов прокуратуры и суда. Оно затрагивает самую суть проблемы, а именно существование в КНР порядка, при котором действует принцип "партия выше суда". Если мы намерены реализовать установку Цзян Цзэминя, установку системного характера - призыв "управлять государством на основе законов", то тогда необходимо в полной мере утвердить принцип, согласно которому Конституция и законы выше интересов политической партии, утвердить абсолютный авторитет Конституции и законов. И потому ликвидация и упразднение политико-юридических комитетов - это необходимый шаг.
(В 1989 г. Дэн Сяопин пошел на жестокое подавление демократических выступлений в КНР вскоре после того, как генеральный секретарь ЦК КПК Чжао Цзыян сделал ряд шагов в сторону развития политической демократии и гласности, или прозрачности, и внес, в частности, предложения о том, чтобы отменить особое снабжение для руководящих работников в ранге от заместителя министра и выше; опубликовать биографии и сведения об имущественном положении руководящих работников в ранге от заместителя министра и выше; учредить в Постоянном комитете ВСНП Комитет общественного контроля специально для того, чтобы рассматривать дела о нарушении законов и дисциплины руководящими работниками в ранге от заместителя министра и выше и их родственников; разделить деятельность органов суда и прокуратуры; все вопросы решать на основе принципов демократии и системы законов.
Спустя десять лет недовольство в обществе в КНР разложением партийно-государственного аппарата усилилось. Именно в связи с этим Хун Чжаохой предлагает проводить магистральную линию на то, чтобы соблюдать положения ныне действующей Конституции КНР, передавать выборным органам власти права и обязанности по контролю над явлениями разложения и коррупции чиновничества.
Очень важным представляется при этом предложение об упразднении внутри КПК системы политико-юридических комитетов, которые фактически ведают деятельностью органов суда и прокуратуры, а также об упразднении Политбюро ЦК КПК и создании вместо него Исполкома, подчиненного съезду партии. Речь, следовательно, идет о том, чтобы постепенно видоизменить и саму КПК, и ее роль в КНР. - Ю.Г.)
* * *
Подводя итоги своих размышлений, Хун Чжаохой отмечает, что, только действуя в духе принципа равновесия, баланса интересов, только создав в духовной сфере систему убеждений и веры, ядро которой будут представлять собой современные идеи, окажется возможным успешно двинуть вперед переходную модель в области экономики, добиваться экономического развития. В свою очередь, создание заново системы убеждений или "новой веры" и переходных форм системного характера требует еще больших гарантий порядка, создания системы законов.
Одновременно процесс перехода от создания системы законов к управлению на основе законов уберет препятствия на пути демократии в политической области. Отсутствие принципов равновесия и соблюдения порядка как главного содержания развития общества - это главное темное пятно в "идеях Мао Цзэдуна" и важный недостаток в теории Дэн Сяопина. Это главный вызов, перед которым стоит общество в континентальном Китае на рубеже двух веков; это та арена, на которой Цзян Цзэминь сумеет внести свои новации и двинуть вперед дело новых реформ.
Необходимо указать, что хотя история Китая и выбрала КПК в качестве правящей политической партии, однако она не может со всей полнотой подтвердить реальную легитимность политического правления КПК. История не может подтвердить легитимность тех реалий, в которые вылилось правление КПК.
История может сделать свой выбор заново.
* * *
Находящийся на рубеже веков континентальный Китай стоит и перед небывалым кризисом и имеет возможность заполучить редкий шанс. Найти ключ к ответу на вопрос о том, окажется ли возможным добиться успеха в достижении тех целей, которые поставлены в докладе Цзян Цзэминя на XV съезде КПК, можно в том, окажется ли возможным осуществить новации и прорывы в теории, подкрепленные практическими действиями.
Хун Чжаохой полагает, что у Цзян Цзэминя действительно имеется возможность творчества. Цзян Цзэминь стоит перед выбором: творчество, использование шанса или выжидание и потеря шанса. Вопрос о том, как творчески развивать теорию Дэн Сяопина, как двинуть вперед дело новых реформ, главный стержень которых - равновесие, развитие и порядок, - это тот исторический шанс, который есть у Цзян Цзэминя.
Это и вызов, который бросает Цзян Цзэминю общество в сегодняшней КНР, в континентальном Китае.
Чэн Сяонун
Китайский ученый Чэн Сяонун, преподающий в Принстонском университете в США, рассматривает вопрос о выборе на путях перехода, носящего системный характер и осуществляемого в условиях тенденции глобализации экономики; с точки зрения Чэн Сяонуна, это и представляет собой тот вызов, перед которым стоит Китай накануне XXI в. [7].
Чэн Сяонун полагает, что XV съезд КПК еще раз подтвердил курс Дэн Сяопина на то, чтобы "ускорять экономическое развитие, сохраняя существующую политическую систему". Съезд также выразил надежду на то, что благодаря этому курсу окажется возможным сохранять в следующем столетии экономический расцвет Китая и политическую стабильность в стране. Этот курс представляет собой в основном продолжение того направления в политике, которое действует после событий 4 июня 1989 г.
Исходный пункт этой политики - стремление и к развитию и к стабильности. По сути дела, такая постановка вопроса означает, что усилия сосредоточиваются главным образом на том, чтобы сохранить без изменений ныне существующую политическую систему. Однако ситуация, связанная с направлением развития экономики в будущем, уже претерпела громадные, очень важные изменения. Сумеет ли Китай приспособиться к этим изменениям - именно в этом Чэн Сяонун и видит ключ к ответу на вопрос о том, удастся ли в будущем сохранять и поддерживать в Китае и обстановку экономического процветания, и политическую стабильность.
Чэн Сяонун исходит из того, что за последнее десятилетие XX в. глобализация экономики уже стала главной тенденцией, определяющей развитие экономики всех государств мира. Перед этой великой тенденцией явно отсталыми выглядят те взгляды на развитие экономики, которые сформировались в 1950-1960 гг. Ведущее место занимают взгляды на развитие, соответствующие тенденции глобализации экономики. Все развивающиеся государства, включая КНР, стоят одновременно и перед давлением со стороны этой тенденции, и перед ее вызовом. Если сравнить ситуацию с тем, что имеет место в странах "третьего мира", которые уже создали рыночную экономику и демократическую политическую систему, а также с бывшими социалистическими государствами, с СССР и странами Восточной Европы, то Китай испытает еще большее давление, так как КНР еще не завершила переход системного характера в области экономики и не начала работу в области политической системы. Если КНР хочет добиться успеха в условиях широко разливающейся тенденции глобализации экономики, то она должна заново признать путь системного перехода, отбросить ныне существующие путы и рамки системного характера. Такова основная тема размышлений Чэн Сяонуна.
