Галина Смирнова - Опытливийскойреволюции
целью более равномерного развития всех отраслей народного хо¬
зяйства и дальнейшее уменьшение доли нефтяного сектора - к
106
1980 г. до 49,4$ (см.приложение I, табл.ХП; увеличение произ¬
водства промшленных потребительских товаров и товаров произ¬
водственного назначения и сокращение их импорта. Поскольку ре¬
шение выдвинутых задач требовало резкого увеличения импорта
сырья, машин и оборудования, большое внимание стало уделяться
развитию производственной инфраструктур!, которая была узким
местом ливийской экономики, в том числе расширению портов, строительству сети железных и шоссейных дорог. Планом предус¬
матривалось расширение системы народного образования, широкая
подготовка национальных кадров в области экономики и науки, улучшение медицинского обслуживания, более равномерное распре¬
деление доходов, получаемых различными общественными группами.
(В то время как минимальный уровень заработной платы составлял
в середине 70-х годов 100 лив.дин. в месяц, многие государст¬
венные служащие, руководители некоторых торговых организаций
получали от 500 до 1000 лив.дин.)
Первоначально объем капиталовложений по этому плану преду¬
сматривался в 6979,9 млн.лив.дин., затем он был увеличен до
7525 млн., а в январе 1978 г. Генеральный секретариат Всеобще¬
го народного конгресса принял решение об увеличении ассигнова¬
ний до 9250 млн.лив.дин. Распределение капиталовложений по от¬
дельным отраслям показано в табл.2.
Основная роль в финансировании нового пятилетнего плана
отводилась государственному сектору, по линии которого намеча¬
лось осуществить 87$ всех капиталовложений. За пятилетие пред¬
полагалось значительно увеличить удельный вес государственного
сектора в экономике страны.
В соответствии с планом на развитие сельского хозяйства
выделялось 17,2$ всех капиталовложений. Намечалось увеличить
площадь обрабатываемое земель с 719 тыс.га в 1975 г. до 1976
тыс.га в 1980 г., сбор зерновых - в 3,7 раза, поголовье круп¬
ного рогатого скота улучшенных пород - в 5,8 раза. Следует
отметить, что ряд проектов области сельскохозяйственного про¬
изводства финансировался и осуществлялся по линии других ве¬
домств - секретариатов по вопросам плотин и водных ресурсов, продовольствия и морских ресурсов, транспорта и муниципалите¬
тов.
На развитие промышленности и разработку минеральных ресур¬
сов (исключая нефть и газ) было выделено 13$ всех ассигнова¬
ний. БЫло намечено осуществить ряд крупных проектов черной и
цветной металлургии, машиностроения, химической промышленности, 107
Таблица 2
Распределение капиталовложение
по пятилетнему пиану на 1976-1980 гг.*, юн.лив.днн.
Отрасль экономней
Первич¬
ные ас-
сигнова-
таит
(январь
1976 г.)
Перерас¬
преде¬
ленные
ассигно¬
вания
(в январе
1977 г.У
Вторично
перерас¬
пределен¬
ные ассиг¬
нования
(в январе
1978 г.Г
Доля в
общих
ассигно¬
ваниях,
Сельское хозяйство
и аграрная реформа
1237,1
1252,7
1599,9
17,2
Плотины и потенци¬
альные гидроресурсы
—
86,0
13,9
0.1
Снабжение продоволь¬
ствием и использова¬
ние морских ресурсов
33,3
49,1
63,7
0,6
Прошвлевность и
минеральные ресурсы
1072,2
1149,4
1204,9
13,0
Добыча нефти
648,2
670,0
670,0
7.3
Электроэнергетика
522,6
683,2
896,8
9,6
Образование
470,4
491,6
521,8
5,6
Информация
и культура
41,2
99,2
121,9
1.3
Социальное обслужи¬
вание и государствен¬
ная безопасность
72,9
87,2
96,5
1,04
Здравоохранение
168,4
197,6
286,3
3,0
Молодежь и спорт
-
52;0
62,0
0,6
Жнлицное
строительство
792,2
794,2
1131,9
12,2
Прочее обслуживание
-
35,0
60,0
0,6
Иуижцкпалитетн
552,6
565,1
755,7
8,1
Транспорт и связь
633.1
659,8
929,8
10,0
Морской транспорт
363,5
373,5
373,5
0,4
Торговля
32,7
36,7
36,7
0.3
Планирование
и научные изыскания
36,7
13,0
16,0
0,2
Запасы
312,8
230,0
409,6
4.4
Всего
6979,9
7525,0
9250,0
• 100,0
* The Plan of Economic and Social Transformation. 1976-1980. Tripoly, 1977; Arab World Pile. September 1979, HS 1056.
108
в том числе построить алюминиевый завод в Зуваре, завод по пря¬
мому восстановлению железа в Мисурате (мощностью 0,6-1 млн.т в
год), нефтехимический комплекс в Абу-Каммаше, автосборочные и
тракторосборочные заводы, предприятия по производству стальных
труб, удобрений, газоперерабатывакщие, цементные и т.д.
Важное место отводилось развитию электроэнергетики (9,6$
всех ассигнований). Установленные мощности электростанций пред¬
полагалось увеличить с 1,4 млн. кВт в 1975 г. до 4 млн. в
1980 г. Планировалось построить 26 новых электростанций, в том
числе в Сук-эль-Хамисе (мощностью 480 тыс.кВт), в Марса-эль-
Бурейке (300 тыс.кВт) и Бенгази (180 тыс.кВт) и т.д.
Весьма крупные ассигнования были выделены на развитие
транспорта. Вце в ходе выполнения трехлетнего плана страна
столкнулась с большими трудностями, связанными с недостаточным
развитием сети дорог, перегруженностью портов. В течение пла¬
нового периода протяженность шоссейных дорог предполагалось
увеличить с 7,9 тыс. до 14,6 тыс.хм, а пропускную способность
портов - с 10,5 млн. до 21 млн.т.
Возросшие доходы от нефти позволили ассигновать значитель¬
ные средства на образование, здравоохранение, жилищное строи¬
тельство. К 1980 г. число учащихся школ должно было достигнуть
800 тыс., число студентов - 25 тыс. Предполагалось построить
70 тыс.жилых домов. Число больничных коек к 1980 г. должно бы¬
ло возрасти до 14,1 тыс.. что увеличило бы число коек на тыся¬
чу человек с 3,6 до 4,5 . Это отражало курс ливийского прави¬
тельства на повышение жизненного уровня широких народных масс.
В соответствии с плановыми наметками ежегодный прирост
ВВП должен был составить 10,7$, при этом темп роста ВВП, соз¬
даваемого в нефтяном секторе, - 7,8$, а во всех остальных от¬
раслях народного хозяйства - 14,1$. Среднегодовые темпы при¬
роста сельскохозяйственного производства планировались на
уровне 15,8$. В результате вклад сельского хозяйства в ВВП дол¬
жен был возрасти с 2$ в 1975 г. до 2,6$ в 1980 г. Наивысшие по
сравнению с другими отраслями темпы прироста (30,7$) были пре¬
дусмотрены для прошшленности. В результате доля обрабатывающей
промышленности в ВШ должна была повыситься соответственно с 2
до 4.8$ (см.приложение I, табл.ХП). Ежегодный прирост националь¬
ного дохода на душу населения планировался в 5,6$. К I960 г.
предполагалось довести душевой доход До 1786 лив .дин. (5895
долл.) 7.
109
В целом Ливия добилась некоторых успехов в реализации пя-
тилетнего плана социально-экономического развития, однако пол¬
ностью выполнить плановые задания не удалось. Фактические капи¬
таловложения составили 5,8 млрд.лив.дин., т.е. план по капита¬
ловложениям был выполнен на 63£. На У1 сессии ВНК было объявле¬
но о том, что на конец 1980 г. объем незавершенного строитель¬
ства составил около 1,7 млрд .лив.дин. (стоимость всех сооружав¬
шихся объектов оценивалась в 7 млрд.лив.дин.). Тейт экономиче¬
ского роста (7%) были почти наполовину ниже запланированных.
Чрезвычайно низкими оказались темпы роста в сельском хозяйст¬
ве - 3,65? вместо 15,8 (данные о производстве основных видов
сельскохозяйственной продукции см.в табл.З). Это в значительней
степени было связано с неблагоприятными погодными условиями в
1979-1980 гг. Естественный прирост населения в 1980 г. составил
3,9%, т.е. превышал прирост сельскохозяйственной продукции.
Таблица 3
Темпы роста производства основных видов
сельскохозяйственной продукции в 1975-1980 гг. *
Вид продукции
Производство сель¬
скохозяйственной
Темпы роста за _
