Галина Смирнова - Опытливийскойреволюции
варах, но и производить продукцию на экспорт.
Основная цель трехлетнего плана на 1973-1975 гг. состояла
в повышении темпов роста прошшленного и сельскохозяйственного
производства и перестройке структуры экономики в сторону умень¬
шения доли нефтедобыващей прошшленности в создании ВВП с
57,8 до 49,5$, чтобы ослабить зависимость экономики от экспор>-
та углеводородов - основного источника поступлений иностранной
валюты. Резкое увеличение доходов от нефти с октября 1973 г.
позволило в феврале 1975 г. (за 10 месяцев до окончания плана) увеличить первоначально намеченные ассигнования о 1165 млн.лив.
дин. до 2571 млн. (на 120,7$). По отдельным отраслям общая
суша ассигнований распределялась следующим образом
Статья расходов
Млн.лив .дин.
общей суммы
ассигнований
Сельское хозяйство и
аграрная реформа
Прюмышленность (включая
добычу минеральных
ресурсов)
Нефтяная промшленность
Электроэнергетика
Транспорт и связь
Образование
Здравоохранение
Социальное обеспечение
329.3
185,7
261.3
221,1
220.4
566,1
64.9
46.9
22,1
12,9
7.3
10,2
8,6
7,9
2,6
1.9
7-4 449
103
Государственные услуги и
жилициое строительство
Местная администрация
Морской транспорт
Прочие
355,1
193,5
63.4
62.5
2571,0
13,8
7,6
2.5
2.5
100,0
Всего
Большую часть капиталовложений по трехлетнецу плану долж¬
ны были составлять государственные средства - 1,8 мхрд.лив.дин.
(83$ всех ассигнований) против 1,1 клрд.лив.дин. (41$) по пя¬
тилетнему плану на I969-1973 гг. (этот план был отменен после
револщии 1969 г., выполнялись лишь ежегодные планы капитало¬
вложений) . Что касается планируемое инвестиций частного секто¬
ра, то они оценивались в 370 млн.лив.дин. (17$ общего объема
капитальных затрат), из них 150 млн.дин., приходилось на ин¬
вестиции иностранных нефтяных компаний в разведку и добычу не¬
фти и газа. Таким образом, капиталовложения собственно “ливий¬
ского” частного сектора должны были составить 220 млн.лив.дин., или всего 9,8$ общего объема инвестиций Гшпг значительно
увеличены ассигнования на развитие отраслей производственной
сферы. Так, на сельское хозяйство должно было приходиться 22$
всех капиталовложений по сравнению с 17,3$ по плану на 1963-1968 гг., который осуществлялся при королевском режиме, а в
прошшленность - 12,8 против 4,1$. Из общей cyiau средств, вы¬
деленных на развитие обрабатывающей прошшленности, 68,9$
предназначалось для отраслей тяжелой индустрии: машиностроения, металлообработки, химии, производства стройматериалов.
Действительные ассигнования слегка превысили плановые на¬
метки. Согласно официальным оценкам, среднегодовые темпы эко¬
номического роста составили 23,5$, в том числе добычи нефти и
газа - 38,5$. В “ненефгяном” секторе темпы роста составили
19,5$, в том числе в отраслях добывающей прошшленности (за
исключением нефтедобычи) - 22$, обрабатывающей прошшленности -
14, энергетике - 14,5, сельском хозяйстве - 20, строительстве -
34,5, транспорте и связи - от 15,5 до 21,5, в секторе финан¬
сов - 12-24, образования - 16,5, государственных услуг - 6,5, в других секторах - от 6,5 до 7,5$ 3. ВНП в 1975 г. достиг
4024 млн.лив.дин., за счет нефтяного сектора было создано
56,5$ ВВП. Таким образом, доля нефтяной прошшленности в соз¬
дании ВНП оставалась высокой. Национальный доход на душу насе¬
ления в 1975 г. составил 1364 лив.дин. (4618 долл.) против
104
II 431 долл. в Кувейте, 4371 - Саудовской Аравин, II59 - Ира¬
ке, 805 - Ливане, 725 - Тунисе, 676 доля. - в Сирии, т.е. стал
однин из сама высоких среди арабских стран.
За годы трехлетнего плана были достигнуты известные успехи
в области промшленности и электроэнергетики. Среди промшлен-
ных объектов, введенных в тот период в эксплуатацию, выделяют¬
ся нефтеперерабатнвалций завод в Эз-Заннн производственное
мощностью 3 кдн.т нефтепродуктов в год (в 1976 г. его мощность
была увеличена до 6 млн.т), цементный завод в Бенгази (I клн.т
в год), цементный завод в Хомсе. Производство цемента возросло
с 61 тыс.т в 1972 г. до 726 тыс.т в 1975 г. Четыре менее круп¬
ных предприятия были построены в металлургической, машинострои¬
тельной, в том числе электротехнической промшленности. Не¬
сколько предприятий были сооружены в легкой промшленности. В
1975 г. был введен в строй текстильный комбинат в Занзуре по
выпуску 21 мхн.м тканей в год. Одно ив главных мест в плане
было отведено развитию электроэнергетики, необходимой для ин¬
дустриализации страны. К 1975 г. производство электроэнергии
возросло до 1966 млн .КВт против 391 млн. МВт в 1972 г., т.е.
более чем в пять раз
Несмотря на достигнутые успехи, темпы прироста производст¬
ва в обрабатывающей промшленности (14,5%) быль значительно
ниже, чем в других отраслях хозяйства, в частности нефтегазо¬
вой промышленности, и не способствовали ренению одной из глав¬
ных задач плана - диверсификации хозяйственной структуры в
сторону уменьшения удельного веса нефтегазового сектора в ВВП.
Правда, в I973-1974 гг. резко возросли справочные цены на
нефть, что повлекло за собой повышение доходов от ее экспорта
и соответственно увеличение доли нефтяной промшленности в ВВП.
В области сельского хозяйства удалось добиться некоторых
положительных результатов. Однако из-за быстрого прироста на¬
селения (как естественного - 3,851 в год, так и за счет ишш-
грации) и роста потребления на душу населения доля импорта в
обеспечении продуктами питания все еще была высока. В 1975 г.
потребности страны в пшенице, пшеничной щуке, а также продук¬
ции животноводства на 49% были удовлетворены за счет импорта
(ранее потребности страны в продуктах питания почти на 60%
удовлетворялись за счет импорта). Производство основных видов
сельскохозяйственной продукции характеризовалось следущнмн
данными (тыс.т) 5:
105
1970 г.
1973 г.
1975 г.
Оливки
71,0
50,0
68,9
Ячмень
53,0
204,0
191,8
Помидоры
136,0
140,0
192,3
Пшеница
21,0
67,0
75,0
Арахис
1Д
1.2
I.I
Лук
24,0
25,0
40,0
Финики
49,0
62,0
80,0
Табак
2,0
1.5
• • •
Баранина
• • •
27,4
29,6
В период выполнения трехлетнего плана наибольшие результа¬
ты были достигнуты в социально! сфере. ЕЬла введена система
бесплатного образования на всех уровнях. Важность этого меро¬
приятия станет очевидной, если учесть, что в Ливии в 1971 г.
78$ населения, в том числе 95$ женщин, было неграмотно. К
1975 г. число учащихся начальных школ достигло 534,2 тыс. (до
револхции 1969 г. в Ливии было всего две школы и лишь несколь¬
ко ливийцев имели университетское образование). Начал осущест¬
вляться переход ко всеобщему среднему образованию. Медицинское
обслуживание также стало бесплатным. В I973-1975 гг. было по¬
строено 76,4 тыс.квартир. Нуждающимся предоставлялось бесплат¬
ное жилье. Правительство издало постановления об увеличении
минимума заработной платы рабочих и служащих до 60 лив.дин. в
месяц, введении различных льгот и пособий, о предоставлении
субсидий и других видов помощи крестьянам, снижении платы за
жилье. При этом в отличие от других арабских стран, где цен¬
ность подобных мероприятий снижалась из-за высокого уровня ин¬
фляции, в Ливии правительство за счет доходов от нефти поддер¬
живало цены на низком уровне. Так, общий индекс стоимости жиз¬
ни увеличился в 1974 г. по сравнению с предыдущим годом на 8
пунктов, в 1975 г. - на 13 пунктов. Цены на продовольствие бы¬
ли ниже, чем в 1969 г.
В январе 1976 г. был принят пятилетний план социально-эко¬
номического развития Ливии на 1976-1980 гг. Целями плана было
решение следующих задач: достижение самообеспеченности продо¬
вольственными товарами и важнейшим сельскохозяйственным сырьем, изменение структуры ВВП путем диверсификации производства с
целью более равномерного развития всех отраслей народного хо¬
