А. Кокурин - НКВД-МВД СССР в борьбе с бандитизмом и вооруженным националистическим подпольем на Западной Украине, в Западной Белоруссии и Прибалтике (1939-1956)
Территориально эстонское «Омакайтсе» разделилось на 13 полков (Малева). Командиры полков были подчинены полицейским префектам следующим образом:
командир полка Таллина — префекту Таллина
командиры полков Харью и Ярва — префекту Харью-Ярва
командиры полков Виру и Нарва — префекту Виру
командир полка Тартумаа — префекту Тарту
командиры полков Вырумаа и Валгамаа — префекту Выру-Валга
командиры полков Пярнумаа и Сакалама — префекту Пярну-Вильянди
командир полка Петсери — префекту Петсери
командиры полков Саарема и Ляэне — префекту Сааре-Ляэне
Полицейским префектам были преданы вторыми помощниками «Помощники по делам „Омакайтсе“, <обязанности которых исполняли> находящиеся в местах пребывании префектов командиры полков „Омакайтсе“. Лишь префект Петсери не имел помощника по делам „Омакайтсе“.
5 августа 1942 г. директором внутренних дел были утверждены и введены в действие, начиная с 6 августа, новые штаты эстонского полицейского управления. В новых штатах уездное „Омакайтсе“ переименовалось в полк (Малева) „Омакайтсе“ под руководством командира полка. Командирами полков были:
полк Таллина — полковник И. Пауль, одновременно помощник префекта Таллина по делам „Омакайтсе“;
полк Харью — капитан Э. Сайдра, одновременно помощник префекта Харью по делам „Омакайтсе“, начиная с 6 августа; полк Ярва — майор И. Ягунд;
полк Виру — капитан Я. Васка, одновременно помощник префекта Виру по делам „Омакайтсе“;
полк Нарва — майор И. Ляэне;
полк Тартумаа — подполковник И. Янсон, одновременно помощник префекта по делам „Омакайтсе“;
полк Вырумаа — капитан А. Тийвель, одновременно помощник префекта Выру-Валга по делам „Омакайтсе“;
полк Ваогамаа — майор А. Цэеманн, а с 16 октября майор А. Сандер; полк Петсеримаа — майор И. Тамм, а с 1 ноября майор В. Педак; полк Сакаламаа — майор А. Пори;
полк Пярнума — майор П. Лиллегехт, одновременно пом. префекта Пярнумаа-Вильянди по делам „Ом<акайтсе>“;
полк Ляэне — майор А. Кыргма;
полк Сааремаа — капитан П. Кангро, одновременно пом. префекта Сааремаа-Ляэнге по делам „Омакайтсе“.
Штатами было установлено число территориальных и казармированных подразделений в каждом полку (см. таблицу № 2).[51] Всего числилось в эстонском „Омакайтсе“ 66 территориальных батальонов с 300 территориальными ротами. Следовательно, число батальонов было уменьшено в количестве 8 и число рот в количестве 11. Казармированных подразделений числилось всего 27, казармированных рот и 16 казармированных отдельных взводов. Кроме них, нашелся в штатах почетный караул Генералкомиссара. В Таллине и Тарту казармированные роты были сведены в казармированные батальоны, в Таллине 5 рот и в Тарту 3 роты. Штатами были казармированные роты и отдельные взводы нумерованы и установлены номера подразделений в каждом полку.
Штатами было введено однообразие в структуре штатов, а в зависимости от величины полка и обилия работ были установлены типы штабов по составу и по полкам. Были предусмотрены три типа штабов: тип „А“, „Б“ и „В“. В каждом типе штаба содержится 3 отделения: управления, административное и хозяйственное. В типе „А“ имеется: начальник штаба, в отделении управления — саперный офицер, старший врач и т. д. В типе „А“ и „Б“ имеется помощник начальника отделения управления, а в типе „В“ его не было. Разница в типах выражается в числе работников: так, в типе „А“ имеется всего 40 человек, в типе „Б“ — 26, и в типе „В“ — 21 работник штаба. Штаб типа „А“ предназначали для полков Таллина, Харью, Виру и Тартумаа, тип „Б“ для полков Ляэне, Пярнумаа, Сакаламаа, Вырумаа, Петсеримаа и Нарва, а тип „В“ для полков Сааремаа, Ярва и Валгамаа.
По примеру штабов обобщили также и штаты оркестров полков по типам. В оркестре типа „А“ всего 24 музыканта, а в оркестре типа „Б“ — всего 17 музыкантов, вместе с капельмейстером. Оркестры предусмотрены во всех полках, за исключением полка Таллина. Оркестры типа „А“ намечались для полков Тартумаа, Виру, Ляэне, Сааремаа, Пярнумаа и Сакаламаа, а остальным полкам намечался оркестр типа „Б“.
Штаты территориальных батальонов и рот были выработаны одинаковые всем полкам. В составе батальона были командир батальона, адъютант, канцелярский работник и мотоциклист. В составе территориальной роты, кроме командира роты, зарплатных начальствующих лиц не было.
По существу ничего не изменилось после подчинения командиров полков „Омакайтсе“ префектам. Делопроизводство командиров полков и полицейского управления велось большею частью непосредственно. Лишь относительно важнейших вопросов велось это через префекта, или, если непосредственно, то с ведома и одобрения префекта.
В штатах, введенных директором внутренних дел в действие с 6 августа 1942 г., первые изменения были введены директором внутренних дел 24 декабря 1942 г., которого числа были утверждены состав территориального батальона типа „А“ и территориальной роты типа „А“. В территориальном батальоне типа „А“ были: командир батальона, адъютант, канцелярский работник, оружейный мастер — унтер-офицер и мотоциклист, а в составе каждой роты того же батальона были: командир роты и старшина роты. Таким образом в виде типа „А“ увеличился состав некоторых батальонов на оружейного мастера, а состав роты — на старшину роты. На основании приказа директора внутренних дел от 24 декабря 1942 г. за № 555 поименованный штат был введен в действие, начиная с 1 ноября 1942 г., причем территориальных батальонов типа „А“ числилось всего 10, а территориальных рот в них 44. Изменение штатов было обусловлено лишь необходимостью береговой охраны, и это касалось в полку Таллина одного батальона и 5 рот, а в полку Харью всех 9 батальонов и 39 рот.
Во введенном одновременно с предыдущим в действие штате территориальной роты типа „А“ предусмотрены были командир роты и командир взвода. Таких рот было 3, все в полку Ярва, где три территориальные роты были соединены с другими ротами, а последние были укомплектованы согласно штата типа „А“.
Подчинение добровольного „Омакайтсе“ немещим войскамСо стороны высших немецких властей был в июле 1942 г. поднят вопрос о подчинении добровольного „Омакайтсе“ немецкому военному командованию, дабы этим целесообразнее провести включение „Омакайтсе“ на службу военной безопасности страны. 26 июля состоялось в Тарту в штабе 207 охранной дивизии по этому вопросу совещание, на котором представителями эстонского „Омакайтсе“ были руководитель полиции и „Омакайтсе“ подполковник Э. Рейссаар, его заместитель подполковник В. Гутман и начальник отдела „Омакайтсе“ полковник И. Майде.
На основании приказания командующего генерала охранных войск и руководителя Северного военного округа (Коммандирендер-генерал дер Сихерунгструппен унд Бефельсхабер им Хеэресгебит Норд) генерала фон Рок от 29 сентября 1942 г. № 1655/42с территориальные части „Омакайтсе“ были, считая с 1 октября 1942 г, переданы в его подчинение под названием „Эстонское Омакайтсе“. Согласно этому приказу считались подчиненными военным властям штабы полков „Омакайтсе“, штабы территориальных батальонов, оркестры и все территориальные части. Таким образом, командующий генерал охранных войск стал высшим начальником „Омакайтсе“. Непосредственно „Омакайтсе“ было подчинено командующему генералу 207 охранной дивизии генерал-лейтенанту Тидеманну, который отдавал распоряжения, касающиеся „Омакайтсе“, непосредственно эстонскому полицейскому директору.
Территориальные подразделения полков „Омакайтсе“ перешли во всех отношениях в подчинение полевому коменданту соответствующей территории, которые начали давать командирам полков оперативные задачи. Согласно этому порядку подчинялись:
полевому коменданту Раквере — полк Виру;
полевому коменданту Таллина — полки Таллина, Харью и Ярва;
коменданту Балтийских островов — полк Саарема, 5 территориальный батальон (в Хийумаа) из полка Ляэне (в хозяйственном отношении батальон оставался подчинен полку Ляэне);
полевому коменданту Пярну — полки Ляэне, Пярнумаа и Сакалама;
полевому коменданту Тарту — полки Тартумаа, Валгамаа, Вирумаа и Петсеримаа.
Приказанием о подчиненности были установлены задачи, на выполнение которых можно вывести „Омакайтсе“. Такими перечислялись: охрана эстонского берега, железных и шоссейных дорог, а также в военном отношении важных предприятий, борьба с неприятельскими шайками, против воздушных десантов и парашютистов, а также другие задачи военного характера.
Полевым и местным комендантам было вменено в обязанность руководство обучением „Омакайтсе“ и снабжение его оружием и боеприпасами.
Для проведения личных изменений в составе начальства „Омакайтсе“ было необходимо согласие: от полевого коменданта и охранной дивизии — относительно ротных командиров, от них же и от командующего генерала охранных войск — относительно батальонных командиров и высших.
