А. Кокурин - НКВД-МВД СССР в борьбе с бандитизмом и вооруженным националистическим подпольем на Западной Украине, в Западной Белоруссии и Прибалтике (1939-1956)
Всего в составе руководства было 5 офицеров и 2 вольнонаемных. В составе 1 отдела 12 офицеров, 12 унтер-офицеров, 20 рядовых и 9 вольнонаемных. 2 отдел: 20 офицеров, 17 унтер-офицеров, 44 вольнонаемных. 3 отдел: 11 офицеров, 5 унтер-офицеров, 1 рядовой и 5 вольнонаемных.
Сначала Управление полиции и «Омакайтсе» находилось на улице Тынисмяги в доме № 9, откуда 6 февраля 1942 г. переселилось на улицу Пагари в дом № 1 (дом бывшего Военного министерства).
В новых штатах «Омакайтсе» были установлены 13 «Омакайтсе» — в каждом уезде, в городе Таллине и в городе Нарве. Территориальных границ не изменяли. В штатах намечались по-прежнему территориальные и казармированные подразделения. Уездное «Омакайтсе» разделилось на штаб и районы под руководством командиров батальонов. Районы, в свою очередь, разделились на роты, роты на взводы, а взводы на отделения. «Омакайтсе» Таллин-Нымме получило название «Омакайтсе» Таллина, а сотни названия рот. Из штабов с наибольшим составом и отличающейся от других структурой были штабы «Омакайтсе» Таллина и Харьюмаа. В них штаб разделили на управление и три отделения: оперативное или руководства и обучения, административное и хозяйственное. В управлении «Омакайтсе» Харьюмаа был и начальник штаба. В остальных 11 «Омакайтсе» состав штаба был более-менее одинаков: в каждом руководитель «Омакайтсе», начальник отделения, адъютант, начальник хозяйства, оружейный мастер, казначей и т. д. без разделения штаба на отделения. К каждому штабу принадлежал и оркестр «Омакайтсе».
В составе управления района были: командир батальона, адъютант, канцелярский работник и в некоторых еще и мотоциклист. В составе роты был единственным зарплатным членом командир роты. Лишь в «Омакайтсе» Харьюмаа были и командиры взводов зарплатные, по штату 117. Так же было в «Омакайтсе» Харьюмаа в управлении района: старший канцелярский работник (вместе с тем и каптенармус), а вместо мотоциклиста — шофер 1 разряда.
В штатах 1 марта не нашлось добровольного «Омакайтсе» в Таллине и Тарту. Так как в обоих названных городах чувствовалась необходимость в добровольном «Омакайтсе», то директором внутренних дел были 5 марта 1942 г. утверждены, с действием с 1 марта, дополнительные штаты «Омакайтсе» Таллина и Тарту, причем в Таллине образовали 4 района с 16 ротами, а в «Омакайтсе» Тартумаа расширили 2 районами, где было всего 8 рот. В то же самое время были утверждены дополнительные штаты «Омакайтсе» Харьюмаа и Ярвамаа, с действием с 1 февраля. Поэтому в «Омакайтсе» <Харьюмаа> добавилось 15 групп береговой охраны и 8 воздухонаблюдательных постов, а в «Омакайтсе» Ярвамаа — 4 воздухонаблюдательных поста. Также наметили, в отличие от других районов «Омакайтсе», в составе управления района в «Омакайтсе» Харьюмаа оружейного мастера унтер-офицера.
Во всех 13 «Омакайтсе» состояли в виде территориальных подразделений (см. таблицу № I)[50]74 района, 2 отдельных роты, 309 рот и 1 отдельный взвод. Кроме того, были казармированными подразделениями: 4 отдельных батальона пограничного «Омакайтсе», 19 казармированных рот, 34 казармированных взвода, 15 групп береговой охраны, 9 караульных отделений и 12 воздухонаблюдательных постов. Казарми-рованные взводы были в некоторых «Омакайтсе» под названием отдельного взвода, караульного взвода или караульной команды.
Как новость, нашлось в штатах 1 марта замечание, что «в районах и их подразделениях должностные лица, которые исполняют задачи с частичного силой, получают заработную плату, согласно заключению руководителя „Омакайтсе“, в размере <от> 25 до 75 % из предназначенных норм». На основании нового порядка стали многие командиры рот получать частичное жалованье, так как многие из них состоят на службе учреждений самоуправления, а многие занимаются хлебопашеством. Из командиров батальонов только двое состояли в «Омакайтсе» на частичной зарплате.
Тем временем было изменено непосредственное подчинение префектам «Омакайтсе» Таллина-Нымме, Петсеримаа и Нарва. Начиная с 1 марта 1942 г., со срока введения в действие штатов, все 13 «Омакайтсе» были подчинены непосредственно руководителю полиции и «Омакайтсе», который в свою очередь получал задачи для использования «Омакайтсе» от командира немецкой полиции порядка. Начиная с 6 мая 1942 г. полевые и местные коменданты получили право давать непосредственно распоряжения руководителям (уездных) «Омакайтсе» по исполнению задач береговой охраны. На основании приказания командующего генерала охранных войск и руководителя
Северного военного округа от 15 июля 1942 г. (Авт. 1а т. 1168/42 д.) подчинили выставленные из «Омакайтсе» караулы по охране железных дорог полевым и местным комендантам соответствующего участка, а на последних возложили полную ответственность за целесообразную охрану железной дороги. Прием должен был состояться к 10 августа 1942 г. Таким образом, руководители (уездных) «Омакайтсе» в делах по охране берега и железных дорог подчинялись непосредственно полевым и местным комендантам. Созданные в 1941 г. искренние и дружественные отношения с местными немецкими военными властями остались в силе и при новом порядке подчиненности, поэтому новый порядок лишь приближал содействие в служебной работе.
Согласно специальному приказанию, отданному командиром немецкой полиции порядка 22 мая 1942 г., «Омакайтсе» признали организацией безопасности Эстонии, которая сама несет ответственность за свой внутренний порядок. Командир полиции порядка и его местные представители считались для «Омакайтсе» надзорными учреждениями. Для назначения на должность руководителей «Омакайтсе» нужно было добывать согласие от командира полиции порядка, между тем как всех других должностных лиц пришлось назначать на должность и освобождать согласно порядка, действовавшего в то время в учреждениях самоуправления. На основании названного распоряжения руководители «Омакайтсе» должны были на местах создать тесную связь с руководителями полицейского района (СС-унд полицейгебитфюрер) и его беспрерывно информировать о действиях и событиях. Таким образом, руководители «Омакайтсе» имели на местах служебное содействие с немецкими военными местными руководителями.
Штаты 6 августа 1942 г.Штаты, введенные в действие с 1 марта, не принесли достойных упоминания изменений в структуре «Омакайтсе», образовавшейся при формировании в 1941 г. Посредством новых штатов зафиксировались лишь прежняя структура и состав, без рассмотрения содержания. В зависимости от этого находились в некоторых «Омакайтсе» дряхлые подразделения, посредством сливания одних в другие, нужно было уменьшить их общее число и тем самым преобразовать их <в> более жизнеспособные. Также не нашлось единообразия в составе штабов. Согласно местным надобностям, по подразделениям «Омакайтсе», и необходимости упрощать и обобщать состав, в Управлении полиции и «Омакайтсе» приступили к выработке новой структуры и обобщенных штатов. Также, вследствие порядка подчиненности немецкой полиции, признано было необходимым подчинить руководителей <«Омакайтсе»> непосредственно полицейским префектам. Исходя из этих требований, готовились новая структура и обобщенные штаты «Омакайтсе»
31 июля 1942 г. было объявлено в официальном вестнике «Постановление об организации внешней полиции и „Омакайтсе“», имевшее силу начиная с 1 августа 1942 г. На основании этого постановления переименовали Управление полиции и «Омакайтсе» в «Управление эстонской полиции», во главе с эстонским полицейским директором. Полицейское управление разделилось на шесть главных отделов, три из которых занимались руководством деятельностью и хозяйством «Омакайтсе».
1 главный отдел (личный состав) разделился на управление, отделение «А» (учет и личный состав) и отделение «Б» (общее делопроизводство).
2 главный отдел (снабжение) разделился на управление, отделение «А» (общее), отделение «Б» (дене;но-отчетное), отделение «С»(Ц) (интендантура) и отделение «Д» (оружейно-техническое).
3 главный отдел разделился на управление, отделение «А» (руководство), отделение «Б» (обучение), отделение «С»(Ц) (организация) и отделение «Д» (общее).
Личный состав в трех вышеназванных главных отделах состоял: эстонский полицейский директор подполковник Э. Рейсаар; эстонский полицейский вице-директор подполковник В. Гутман; старший офицер для поручений полковник Н. Эрмасте; начальник 1 главного отдела подполковник Т. Кальберг; начальник отделения «А» 1 главного отдела лейтенант К Утсоль; начальник отделения «Б» 1 главного отдела майор И. Кескюла; начальник 2 главного отдела подполковник П. Хинно; начальник отделения «А» 2 главного отдела старший лейтенант А. Пяэбус; начальник отделения «Б» 2 главного отдела Ф. Паэвере; начальник отделения «С» 2 главного отдела Э. Тохвер; начальник отделения «Д» 2 главного отдела майор О. Клемент; начальник 3 главного отдела полковник Я. Майде; начальник отделения «А» 3 главного отдела капитан А. Яксон; начальник отделения «Б» 3 главного отдела капитан А. Хинт; начальник отделения «С» 3 главного отдела капитан А. Кийдла; начальник отделения «Д» 3 главного отдела капитан А. Вытинг; помощник начальника 3 главного отдела майор И. Тамм.
