Л Бердников - От денежной кладовой до Министерства финансов
Глава девятая
Народная копилка красноярцев
Сберегательные кассы имеют огромное значение: они развивают в народе дух предусмотрительности, подготавливают условия для возникновения народных банков и нередко служат для них переходящей ступенью.
Н. Х. Бунге, министр финансовВпервые многие красноярцы узнали все о сберегательных кассах в 1863 году, когда в газете «Енисейские губернские ведомости» опубликовали «Устав о городских сберегательных кассах» (Енисейские губернские ведомости. — 1863. — № 4). Однако точная дата открытия первой сберегательной кассы в губернском Красноярске не установлена. В одних печатных источниках указан 1866 год, в других — 1867-й. Сохранился текст одного из первых объявлений, где говорилось, что «Енисейское отделение Государственного банка Красноярска открыло сберегательную кассу с целью приема небольших сумм на сохранение с приращением процентов для доставления через то недостаточным всякого звания людям средств к сбережению верным и выгодным образом, малых остатков от их расходов в запас на будущие надобности». Под этим документом — 2 февраля 1867 года. Видимо, эту дату и следует считать началом зарождения сберегательных касс в Красноярске.
Как утверждает историк И. И. Кауфман, к 1 января 1867 года в Красноярске уже было выдано 2 сберегательные книжки (Кауфман, И. И. Статистика городских сберегательных касс / И. И. Кауфман. — СПб., 1875. — С. 3).
Заметим, что касса работала только по средам и субботам, с 2 до 5 часов дня. Видимо, к этому нововведению жители вначале относились осторожно, с некоторым недоверием. Иначе чем объяснить такие скромные цифры? В 1872 году в Красноярске выдали всего 16 сберегательных книжек, причем обладателями их стали в основном женщины. Статистика показывала, что в 1867 году красноярцы принесли в сберегательные кассы всего 99 рублей, в 1868 году и того меньше — 28 рублей, в 1869 году — 155 рублей, в 1870 году — 47 рублей, в 1871-м — 56 рублей, в 1872-м — 200 рублей (Кауфман, И. И., с. 11)
Не лучше развивалось сберегательное дело и в столицах. С 1841 по 1860 год в России работали только две сберегательные кассы, да и то в столицах — Петербурге и Москве. За десятилетие количество сберкасс постепенно выросло до 65. Обладателями сберкнижек стало более 70 тысяч россиян.
В основу развития системы сберегательных касс России был взят английский опыт, где они открывались преимущественно для бедноты.
Английские историки отмечали, что сберегательные кассы в середине XIX века процветали не в тех местах, где была высокая заработная плата, а там, где она была низка. Владельцами сберегательных книжек здесь становились, как правило, люди самых обыкновенных профессий: рудокопы, горничные, носильщики, слуги, приказчики. Не случайно в те годы говорили, что тайна истинной помощи бедным заключается в самопомощи. Образцовый порядок, царивший в английских сберегательных кассах, удивлял и восхищал многих журналистов, политиков, ученых. Иные из них находили, что если бы это было в их силах, то на небе золотыми буквами они начертали бы только два слова: «сберегательная касса».
Совсем иначе эти процессы протекали в Сибири. Наиболее успешно шло создание ссудосберегательных касс при различных ведомствах, управлениях и учреждениях. Не стала исключением и Енисейская губерния. Судя по газетным публикациям, в 1867 году Енисейская врачебная управа имела свою вспомогательную кассу для беднейших врачей, вдов и их сирот. Организаторами ее выступили известные в городе врачи: Шмелев, Жилкин, Бургер. Создать свою ссудосберегательную кассу в 1868 году решили и чиновники Енисейского общего губернского управления. За первый год существования кассы 32 чиновника внесли на ее приходный счет 2653 рубля 47 копеек (Енисейские губернские ведомости. — 1869. — № 32).
В это же время Государственный банк в структуру своего штата вводит новую должность управляющего сберегательными кассами. В связи с этим развитие сберегательных касс стало набирать обороты. Их услугами стараются пользоваться сельские общества, волостные управления. Хранить деньги в сберегательной кассе становилось модно, а главное, надежно и выгодно.
С 1867 по 1889 год в Енисейской губернии разным лицам было выдано 2777 сберкнижек. К этому времени начинает возникать сберегательное дело и в сельской местности. Ссудосберегательные товарищества появляются в 1880 году в Тинской волости Канского округа и в Тесинской волости Минусинского округа. Через два года к ним присоединяются жители Рыбинской и Тасеевской волостей Канского округа. В 1888 году сберегательная касса открылась при Сухобузимском сельском банке.
Правительство внимательно изучало опыт работы новых учреждений, анализировало отчеты казенных палат, вносило в правила сберегательных касс почти ежегодные дополнения и уточнения. Так, в 1884 году для церквей, монастырей в правилах сберегательных касс было сделано исключение. Они могли хранить здесь свои вклады и свыше 1000 рублей, но временно. Например, на постройку церквей, покупку колоколов, устройство ризниц (ГАКК, ф. 606, оп. 1, д. 1, л. 7).
С 1888 года процент по бессрочным вкладам повысили до 3 % годовых.
По отчетам управляющего Государственным банком по делам сберкасс, Красноярская сберегательная касса в этом же году выдала вкладчикам 94 тысячи 732 рубля. Красноярцы охотно приобретали облигации 4,5-процентного внутреннего консолидированного железнодорожного займа 1-го выпуска 1890 года. Покупали ценные бумаги Государственного Дворянского земельного банка и после этого месяцами, а порой годами ждали своего счастливого часа.
Большинство вкладчиков старались приобретать облигации государственных займов, на которые выпадали крупные денежные выигрыши. В 1870 году молодому купцу Геннадию Васильевичу Юдину особенно повезло: он выиграл по облигациям займа 100 тысяч рублей, этот подарок судьбы помог ему впоследствии стать не только богатым виноторговцем и золотопромышленником, но и всемирно известным библиофилом. Сегодня его уникальное книжное собрание хранится в библиотеке Конгресса США.
В 1889 году правительство издает закон, разрешающий создавать сберегательные кассы при почтово-телеграфных отделениях. Это решение дало возможность тысячам крестьян нашей губернии реально улучшить свои финансовые возможности. Как отмечалось в «Памятной книжке Енисейской губернии на 1889 год» (Красноярск, 1889. — С. 201), «в этом же году сберегательные кассы были открыты при всех окружных казначействах в Енисейской губернии». Так, в Енисейске сберегательная касса была открыта 1 февраля 1889 года, в Ачинске — 15 февраля, в Минусинске — 19 января, в Канске — 23 февраля. Уже к августу 1889 года услугами сберкасс в Ачинске воспользовался 691 человек, в Минусинске — 138.
Однако в архивных документах даты открытия сберегательных касс при окружных казначействах губернии показаны другие. В них указывается 1885 год (ГАКК, ф. 606, оп. 1, д. 1, л. 17). Хочется сказать, что правила приема вкладов на сберегательные книжки были просты и доступны всем. Даже неграмотные крестьяне без разных формальностей могли пользоваться услугами банков. От вкладчика принималось не меньше 25 копеек и не больше 50 рублей в один раз, а всего можно было хранить на сберкнижке не больше 1000 рублей. (Оформление второй книжки строго воспрещалось. — Л. Б.) С этой суммы проценты уже не начислялись, а деньги просто хранились. Один из параграфов правил гласил, что на внесенные в кассу деньги дается процент по 4 рубля на 100 рублей в год (или по 4 копейки на рубль, а на четвертак — по копейке). Проценты эти считаются за каждый полный месяц, то есть начиная с первого числа по первое число следующего месяца, а на проценты тоже идут проценты. Кроме того, каждый вкладчик по накоплении по книжке от 50 до 100 рублей может поручить кассе приобрести для себя процентные бумаги (облигации, банковские билеты), которые будут приносить больше процентов, чем вклады в сберегательных кассах.
В краевом архиве сохранился развернутый отчет анализа вкладов красноярцев на 1 ноября 1893 года. Все вкладчики были поделены на 6 групп. В первую вошли городские крестьяне-земледельцы, во вторую — крестьяне, живущие в пригороде, третья группа состояла из лиц домашней прислуги, в четвертой группе — рабочие и ремесленники, в пятой — купцы, шестую составили чиновники различных присутственных мест. Анализ показывал, что 48 крестьян из первой группы имели вклады до 100 рублей, 90 человек — до 500 рублей и лишь 19 — свыше 500 рублей.
Крестьяне, жившие в пригороде, имели 73 вклада до 100 рублей, 39 человек — до 500 рублей и 21 — свыше 500 рублей.
Третью строчку в этом отчете занимала домашняя прислуга. 67 человек из этой группы имели вклады до 100 рублей, 21 — до 500 рублей и 4 человека — свыше 500 рублей.
Рабочие и ремесленники Красноярска имели 81 книжку с вкладами до 100 рублей, 41 — до 500 рублей и 98 — свыше 500 рублей.
