Сергей Галвазин - Охранные структуры Российской империи
Шаблонной системы штатной оплаты известной должности надлежит противопоставить систему дополнительных денежных наград…
…Для каждой должности необходимо установить минимальный и приблизительно максимальный размеры; в отношении последнего допускать, в зависимости от приносимой служащим пользы, больший простор.
Надо отказаться от мысли, что повышение оклада обязательно должно быть связано с переходом на высшую должность.
В деле контрразведки каждая должность требует особых способностей.
Наблюдательный агент может в своей должности проявить не только полное соответствие, но и талант, между тем этот же агент окажется совершенно непригодным для обследования, выяснения и тем более не будет годиться для канцелярской работы.
Применяя в широкой степени поощрительную систему денежного вознаграждения служащих, оказавших действительные услуги контрразведке, надлежит соответствующим уменьшением оклада, вплоть до самого минимального оклада, присвоенного должности, штрафовать агентов, проявивших нерадение к службе.
В отношении же военнообязанных необходимы более строгие меры, вплоть до предания суду и отчисления в строй рядовым.
Такими мерами возможно искоренить подчас инертное отношение к делу службы, проявляемое служащими, и различные их домогательства.
Необходимо соответствующей разработкой штата контрразведывательного отделения избегнуть крайне нежелательного ослабления состава наблюдательных агентов назначением их в канцелярии, а также отнюдь не отвлекать служащих отделения к работе, ничего общего с делом контрразведки не имеющей.
С е к р е т н ы е с о т р у д н и к и о т д е л е н и я 1. Почтово-телеграфный чиновник, служит с 1 июня 1911 года; доставляет почтовую корреспонденцию по данным ему указаниям и по собственному выбору из корреспонденции „до востребования“.
Исполняет поручения по делам, касающимся почтово-телеграфного ведомства.
Результат работы за время войны: несколько случаев обнаружения уголовного и отчасти политического характера.
Условия военного времени в большой степени ослабили значение этого сотрудника, так как перлюстрация заменена законным просмотром писем военной цензурой; отличительные черты этого агента: добросовестность и должная конспиративность, доказательством служит его продолжительная работа при весьма чутком отношении к подобного рода деятельности его товарищей, почтово-телеграфных чиновников.
2. Жена чиновника для поручений контрразведывательного отделения Штаба армии, служит с 1 августа 1911 года, дает сведения случайного характера, имея связи среди польского коренного общества и среди служащих железных дорог.
По своим качествам и по многочисленным знакомствам могла бы быть полезной.
Доставленные сведения за время войны более чем скудны и в большинстве не требовали от нее, как агента, абсолютно никакого искусства и усилий, являясь сведениями штучного характера.
Агент, несомненно, распустился и ничего не делает, получая зря деньги.
Причина — отсутствие руководства его работой и халатность чиновника, регистрирующего эту работу.
Надо предъявить требования и проследить за результатом их выполнения или отказаться от такого агента.
3. Чиновник, служит с 1 июня 1913 года, дает сведения по освещению различных слоев населения.
Деятельность этого агента, по сравнению с другими агентами, отличается несколько большей продуктивностью, хотя в общем недостаточно для агента.
Наиболее ценен по разработке уже имеющихся сведений.
4. Бывший капитан речного судоходства, служит с 1 июня 1914 года; является местным старожилом, имеет много знакомых и, как еврей, пронырлив.
Результаты: не обнаружил ни одного шпионского дела, в разработках слаб.
Несомненно мог работать с достаточной продуктивностью, будучи завсегдатаем кофеен, биллиардных, ресторанов; теперь зря получает деньги, абсолютно не принося никакой пользы и, по моему мнению, подлежит увольнению и выселению из района отделения за недобросовестное выполнение взятых на себя обязательств.
5. Конторщик завода, служит с 1 марта 1915 года. Первоначально освещал деятельность отделения фирмы „Зингер и компания“, доставляя сведения о ней.
В настоящее время дает сведения о деятельности завода, а равно и другие случайного характера.
Как агент, освещающий настроения служащих завода, удовлетворителен.
6. Конторщица, работающая на пишущей машине. На службе с 15 июня 1915 года.
Местная старожилка, имеющая обширный круг знакомства, получает задачи по разработке тех или иных сведений.
Разоблачений шпионского характера не представляла.
Малоценный по своей работе агент, но возможно, что и выработается при хорошем руководстве, так как задатки, необходимые для этого, имеются.
7. Родственница чиновника отделения, служит с 1 июля 1915 года; дает малозначительные сведения о текущих явлениях городской жизни, исполняет поручения по получаемым заданиям.
Пока бесполезный агент, ибо дает сведения в роде того, что на железнодорожной станции появляются подозрительные лица, вступающие в разговор с нижними чинами.
8. Бывший австрийский офицер, жил в России ещё в мирное время. В отделении служит с 1 сентября 1915 года, состоял одновременно на службе в одном из консульств.
Сообщает сведения об австрийских подданных и о поляках.
Сведений изобличающего характера нет; добросовестно исполняет поручения по данным задачам, но по собственной инициативе дал очень мало.
При хорошем руководстве мог бы продуктивно работать.
9. Поляк, русско-подданный, частный поверенный, несколько лет жил в Австрии, работает с 1 ноября 1915 года; освещает польскую колонию, знает хорошо австрийских поляков; никаких сведений в контрразведывательном отделении по собственной инициативе не получено.
Исполняет поручения по разработкам.
Может работать, но пока удовлетворителен лишь в разработке сведений.
10. Мастер порохового завода. Служит с 1 ноября 1915 года. Освещает настроение порохового завода, изготовляющего взрывчатые вещества.
За время службы доставил в двух случаях серьезные сведения политического характера, находящиеся в разработке по соглашению с начальником губернского жандармского управления.
Сведений, изобличающих шпионство, не было.
Как агент на заводе удовлетворителен.
11. Мелкий землевладелец. Служит с 1 декабря 1915 года. Доставляет сведения о настроении крестьян, евреев района, примыкающего к пунктам расположения мостов.
Случаев изобличения шпионов до сего времени не было.
Как агент по охране мостов — удовлетворителен.
12. Заводской машинист. Служит с 1 декабря 1915 года. Следит за деятельностью завода и дает сведения о случаях и на других заводах.
Сведений изобличающих не доставил.
Слабый агент, нуждается в большом руководстве.
13. Рабочий арсенала. На службе с 1 января 1916 года. Дает сведения о деятельности арсенала.
За короткое время службы сотрудника сведения эти достаточно интересны.
Из изложенного видно, сколь малочисленна и бедна в качественном отношении в настоящем составе секретная агентура контрразведывательного отделения.
Подбор её в значительной степени случайный.
Большая часть агентов попала в отделение благодаря родственным связям со служащими и лишь в отношении нескольких агентов, главным образом в заводских предприятиях, был произведен некоторый выбор и поэтому результаты их разработки оказались более удовлетворительными.
К отсутствию должного подбора агентуры необходимо добавить ещё и неудовлетворительное руководство ею, ибо ничем иным нельзя объяснить, почему агенты, способные по своим личным качествам к работе, в действительности в течение долгого времени не давали никакой работы или доставляли сведения, не имеющие агентурной ценности.
Некоторые из агентов, по-видимому, не отдают себе вполне ясного отчета, в чем заключается военный шпионаж.
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ОТДЕЛЕНИЯ
В делопроизводстве отделения обращает на себя внимание:
1. Значительное количество дел, не имеющих не только прямого, но большинство и никакого отношения к контрразведке; часть этих дел возникла по инициативе отделения, других контрразведывательных отделений и жандармских управлений.
2. Некоторые бумаги, могущие послужить при разработке хорошим материалом по контрразведке, но получившие слишком запоздалое и далеко не исчерпывающее исполнение, вследствие недостаточно внимательной оценки их значения; вообще замечено некоторое замедление в исполнении бумаг в отделении, главным образом, относящихся к делопроизводству чиновников для поручений.
3. Излишне большое количество письменных докладов начальника отделения вместо представления непосредственно для подписи бумаг, вытекающих из данного вопроса.
