Александр Венедюхин - Домены. Все, что нужно знать о ключевом элементе Интернета
Следом за вторым этапом был запланирован третий, еще более либеральный. Его старт наметили на июль 2010 года. Приоритет должны были получить новые категории владельцев интеллектуальной собственности (не только владельцы товарных знаков). Например, обладатели прав на фирменные наименования, различные некоммерческие организации (на домен, соответствующий их полному или сокращенному названию), учредители СМИ (домен – название СМИ). Учитывались и другие объекты интеллектуальной собственности.
Внешнему наблюдателю могло показаться, что скандалы затихли, ситуация нормализовалась и домен РФ станет спокойно развиваться. Такого эффекта и добивались, но, как известно, затишье случается и перед бурей.
Новый удар последовал именно в июле 2010 года и по своей силе существенно превысил декабрьский: все дело в том, что подключился Роскомнадзор Российской Федерации. Как известно, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (сокращенно – Роскомнадзор) занимается в том числе и государственной регистрацией средств массовой информации (СМИ). Казалось бы – при чем здесь домен РФ? А вот при чем: два явления – СМИ и домены – соединил третий этап приоритетной регистрации. Искры от замыкания привлекли внимание Роскомнадзора.
Вот что случилось. В преддверии открытия третьего этапа Роскомнадзор вдруг оказался завален заявками на регистрацию новых СМИ. Названия большинства из этих СМИ содержали окончание. РФ. Вполне уместно будет процитировать информационное сообщение, которое служба распространила 9 июля 2010 года (почти за неделю до старта третьего этапа приоритетной регистрации):
«В мае-июне 2010 года в разы увеличилось количество направляемых в Роскомнадзор заявлений на регистрацию электронных периодических изданий, в названиях которых содержится обозначение интернет-сайта в домене “РФ”. Если в апреле таких заявлений было всего 3, то в мае уже 36, а в июне более 900.
При этом документы на регистрацию электронных периодических изданий с наиболее востребованными названиями (“Работа. РФ”, “Сайт. РФ”, “Кухня. РФ” и т. д.) поступают пакетами от одних и тех же заявителей».
(http://rsoc.ru/news/rsoc/news12397.htm)
Естественно, специалисты Роскомнадзора мгновенно сделали вывод о том, что огромный вал заявок (а столько регистраций СМИ в месяц не могли припомнить и старожилы ведомства) связан с новыми правилами приоритетной регистрации в домене. Обработав сперва в установленном законом порядке заявки на регистрацию СМИ и прилежно собрав с заявителей госпошлину, Роскомнадзор обратил внимание Координационного центра на возможные злоупотребления. Думаю, читатель уже сам догадался, что вряд ли «пакетные заявители СМИ» действительно вдруг озаботились созданием медиаимперий «с нуля». Скорее всего, их целью было получение доменов в зоне .рф, совпадающих с названием свежих СМИ, так как в правилах Координационного центра – бум! опять! – не было предусмотрено ограничения на новизну претендующего на домен названия СМИ.
Всего было зарегистрировано несколько тысяч СМИ, заряженных под получение домена РФ. Владельцы новых свидетельств исправно несли их регистраторам, претендуя на звучные имена. Но вмешательство Роскомнадзора привело к резкой перемене ветра: старт третьего этапа регистрации перенесли, а КЦ оперативно изменил правила, внеся ограничение по дате регистрации СМИ, приоритет получали только те названия, которые зарегистрировали до 12 мая 2010 года.
Бах! – и тысячи регистраций СМИ просто «сгорели» для их владельцев. Отблески пламени, пожирающего миллионные затраты – ведь за каждое СМИ уплачен сбор в размере 6 тыс. рублей, – привлекли внимание общественности к домену РФ. Тут придется вспомнить историю с попыткой ввода кириллицы в домене RU в 2007 году, которая описана в предыдущей главе. Тогда киберсквоттеры пачками регистрировали «латинские» домены, графически похожие на кириллические, чтобы потом претендовать на красивое имя. В итоге все «абракадабры» также «сгорели», потому что кириллица в домене RU так и не появилась. Затраты, впрочем, были меньше.
Новый домен РФ планомерно приближался к старту открытой регистрации, намеченному на 11 ноября 2010 года. Наиболее заметные моменты этого пути оказались скандалами той или иной степени публичности. Оправдались пессимистичные прогнозы о том, что к началу открытой регистрации большинство интересных словарных доменов будут уже заняты. Хотя, с другой стороны, то, что такие прогнозы оказались верны, можно трактовать и как положительный знак: уже в начале существования кириллического домена, который многие «консерваторы» называли никому не нужным, возникла битва изобретательности, в которой умелые инвесторы сражались за имена «точка эр эф». Инвесторы действительно демонстрировали всю гибкость ума, вкладывая в домены если не деньги, то творческие способности.
Так, после либерализации правил приоритетной регистрации, в рамках которой разрешили регистрировать домены, соответствующие сокращенным наименованиям организаций, за кириллическими интернет-адресами откуда ни возьмись явились представители обществ и фондов с неожиданными и довольно странными названиями.
«Потребительское общество городского отдыха “Да”» – название, странное в своей корявости. Но домен погода. рф, зарегистрированный этим обществом, уже не кажется таким уж корявым. Несложно догадаться, что ПОГОДА – это и есть сокращенное наименование потребительского общества (организационная форма, вполне имеющая юридический статус). Ну а любые совпадения со словами русского языка являются не более чем совпадениями.
«Фонд открытого творчества “Откровение”» – взял домен фото. рф. «Бартерный единый союз “Платно”» вполне закономерно приобрел домен бесплатно. рф (да, именно бесплатно, хоть и называется союз «Платно» – фактически домен-анекдот). Онлайн. рф – это сокращение от «Открытая независимая логистическая ассоциация “Йота Н”». А купить. рф – это «Кооператив увеселительных программ “Ить”». Список подобных доменов, зарегистрированных вполне в соответствии с правилами, можно продолжить и дальше. Однако он больше похож на выдержку из выступления артистов жанра интеллектуальной эквилибристики кибернетического цирка слов, если только такой существует.
Не повезло лишь «Потребительскому обществу читателей “Третий абзац”», несмотря на высокое совершенство названия общества: ведь здесь отсутствует не отличающийся изяществом ход с выносом окончания захватываемого имени в отдельное слово (например, «Йота Н» и «Ить»). В итоге участники общества смогли довольствоваться лишь малополезным доменом почта. рф (с дефисом), а «ролевое» имя почта. рф таки оказалось передано Минкомсвязи РФ – доставшись скорее в виде исключения логичному администратору.
Чуть раньше я уже упоминал об особом смысловом позиционировании домена РФ. Давайте вспомним, что РФ – это официальное сокращенное обозначение Российской Федерации. Можно, конечно, попытаться трактовать использование букв РФ в качестве суффикса интернет-адреса как некоторое «совпадение». Тем более что примеры сходной трактовки, правда, повернутой наоборот, известны – домены TV, ME, TK и т. д. Однако в реальности буквы Р и Ф были выбраны именно потому, что являются официальным обозначением. При этом сам кириллический домен создавался при живом участии российского государства. То есть свободная трактовка значения букв РФ в имени национального домена – явно ошибочна, не отражает действительности. Буквы использованы официальные. Точно так же как в названиях российских организаций при соблюдении определенных формальностей могут быть официально использованы слова «Россия», «российский».
Виртуальный статут
Наш кириллический домен выходит больше похожим на домен GOV, чем на домен COM. Поэтому почта. рф – вполне логичный адрес для сайта, например, связанного с Федеральной почтовой связью Российской Федерации. А БАНК.РФ, в таком случае, – это адрес Центрального банка РФ. Тем более, что ПРЕЗИДЕНТ.РФ и ПРАВИТЕЛЬСТВО.РФ заведомо используются именно в таком, официальном, значении. Заведомо – потому, что назначение этих доменов было определено еще до начала приоритетной регистрации. Домен ПАРЛАМЕНТ.РФ также был зарезервирован в интересах государственных структур, а не достался, например, обладателям известной торговой марки (сигареты и так далее). Однако БАНК.РФ при этом оказался зарегистрирован коммерческой компанией, хотя банковские институты – тоже бывают государственными.
Наверное, домен РФ мог бы стать государственным. Многие коллизии тогда исчезли бы сами собой. Однако есть серьезные помехи. Они обусловлены происхождением и фактическим надгосударственным статусом Интернета. Попробуем продолжить параллели с доменом GOV. В зоне. gov размещаются адреса сайтов госорганов США. Это такой официальный государственный домен, введенный в ряду первых доменов при создании DNS. Поэтому типичный пользователь Интернета из США, работая с сайтом в зоне. gov, уже по факту наличия такого доменного имени считает, что взаимодействует с официальным ресурсом, – и он, в общем-то, прав.
