А. Липин - Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений
В этой связи назначение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинским работникам, перечисленным в постановлении Правительства Российской Федерации от 06.06.2013№ 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» должно осуществляться в соответствии с указанным постановлением Правительства России с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах указанных в данном постановлении медицинских работников.
Аналогичным образом устанавливаются гарантии (компенсации) ветеринарным и иным работникам, перечисленным в изданном в развитие положений постановления Правительства России от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» приказе Минтруда России от 11.09.2013 № 457н «Об установлении продолжительности сокращенного рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных», а также работникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи и работающим с больными туберкулезом, должности и профессии которых перечислены в приказе Минздрава России № 225, Министра обороны России № 194, МВД России № 363, Минюста России № 126, Минобразования России № 2330, Минсельхоза России № 777, ФПС России № 292 от 30.05.2003 «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда».
Глава 6. Приоритетные направления улучшения условий и охраны труда
6.1. Использование результатов проведения СОУТ
Результаты проведения СОУТ могут применяться для:
– разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
– информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
– обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
– осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
– организации в случаях, установленных законодательством РФ, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, подготовка контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам, а также внеочередным медицинским осмотрам и обследованиям;
– установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций;
– установления дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
– расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– подготовки статистической отчетности об условиях труда;
– решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе при рассмотрении споров в судебном порядке;
– рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
– определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
– рассмотрения вопросов о прекращении (приостановлении) эксплуатации опасных для жизни и здоровья работников средств производства, подразделений и организаций;
– принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
– оценки уровней профессиональных рисков;
– иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Результаты находят все большее применение при планировании работ по улучшению условий труда, определении очередности выполнения мероприятий с учетом финансовых возможностей, обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ.
Чтобы повысить результативность специальной оценки нужно прежде всего уделить внимание рабочим местам с вредными условиями труда.
По-видимому, в первоочередном порядке должны быть выявлены наиболее травмоопасные рабочие места. В прошлом году их удельный вес составил около 10 %. Важно срочно разобраться с условиями труда на рабочих местах, на которых заняты работники, включенные в действующие списки работающих с вредными условиями труда, работа на которых дает право на компенсационные выплаты Статистика свидетельствует, что при существенном ежегодном приросте рабочих мест с неблагоприятными условиями труда количество льготников резко не увеличивается. Сложившаяся ситуация требует серьезного анализа. Однако рационализация рабочих мест пока не является обязательной для работодателя и он в ней зачастую не заинтересован.
Мероприятия по приведению условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда требуют существенных финансовых затрат.
В этой связи работодатель должен увидеть, что выявление рабочих мест, не имеющих вредных или опасных факторов, может приводить к тому, что работники, формально, по спискам относящиеся к категориям, требующим дополнительных расходов, могут выводиться из этих категорий. Этому будет способствовать механизм экономического стимулирования работодателя к улучшению условий труда на рабочих местах, внедренный вместе с СОУТ.
