Алексей Цыганов - Сокращение издержек на персонал
Возможна также иная процедура: увольнение членов ликвидационной комиссии в общем порядке и в дальнейшем заключение с ними гражданско-правовых или срочных трудовых договоров до окончания процедуры ликвидации предприятия.
Для того чтобы ликвидация предприятия не осложнялась спорами с работниками, ликвидационной комиссии целесообразно провести собрание работников (трудового коллектива) и не только довести до их сведения решение учредителей (участников) или уполномоченного органа, но и разъяснить права и гарантии увольняемых работников и тем самым показать им свою открытость и лояльность даже в период закрытия предприятия.
К числу таких прав и гарантий относятся:
1) возможность расторжения трудового договора раньше (до истечения срока предупреждения) с выплатой работнику дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 3 ст. 180 ТК РФ). Согласие работника с таким решением вопроса об увольнении в связи с предстоящей ликвидацией предприятия должно быть изложено в письменной форме;
2) получение работником выходного пособия в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 ТК РФ);
3) сохранение за работником месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. и 178 ТК РФ). В исключительных случаях средний месячный заработок согласно ч. 2 ст. 178 ТК РФ сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Для отдельных категорий работников установлен свой порядок выплаты выходного пособия.
Так, согласно ч. 3 ст. 292 ТК РФ работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие при увольнении не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором.
В соответствии с ч. 3 ст. 296 ТК РФ работник, занятый на сезонных работах, при прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации должен получить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Если ликвидируемое предприятие расположено в районе Крайнего Севера либо в приравненной к нему местности, то согласно ч. 1, 2 ст. 318 ТК РФ увольняемым работникам выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ними сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Кроме того, как установлено ч. 4 ст. 178 ТК РФ, трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий. Если в коллективном договоре или в трудовых договорах с работниками содержатся такие условия, работодатель обязан выполнить их в полной мере.
Независимо от того, к какой из перечисленных категорий относятся работники, для них Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии в связи с увольнением по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 25 указанного Закона при принятии решения о ликвидации предприятия и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае если решение о сокращении численности или штата работников предприятия может привести к массовому увольнению работников, – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
При ликвидации предприятия критерием массовости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 № 99 и применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (ст. 423 ТК РФ) является ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 человек и более. Данным постановлением также установлено, что работодатели должны своевременно представлять:
– в службу занятости и соответствующие профсоюзные органы – не менее чем за три месяца информацию о возможных массовых увольнениях по форме согласно приложению 1 к Постановлению;
– в службу занятости – не менее чем за два месяца сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника по форме согласно приложению 2 к Постановлению Правительства РФ № 99.
Принудительная ликвидация предприятия в рамках производства о несостоятельности (банкротстве) осуществляется в ином порядке. Выделим только главные особенности такого производства.
Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом); государственная корпорация может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Юридическое лицо признается несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ч. 1 ст. 65 ГК РФ).
Порядок признания предприятия несостоятельным (банкротом) и его ликвидации определен Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
Согласно ст. 127 этого Закона арбитражный суд для начала должен утвердить конкурсного управляющего. Последний в соответствии со ст. 129 Закона о банкротстве с даты его утверждения до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или его отстранения осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника – унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены данным Законом.
Конкурсный управляющий должен не только принять в свое ведение имущество должника, но и уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее одного месяца с даты введения конкурсного производства. Срок предупреждения работников в этом случае отсчитывается от даты уведомления и по правилам ст. 180 ТК РФ.
