Мария Клочкова - Управление персоналом. Ответы на экзаменационные билеты
2) безработица ожидания – результат жесткой заработной платы и ограниченного количества рабочих мест для лиц данной профессии;
4) циклическая – безработица, вызываемая циклическими спадами производства.
Для количественной характеристики безработицы используется ряд показателей, среди которых в мировой практике распространен стандартный уровень (норма) безработицы. С учетом специфики отечественной статистики уровень безработицы может быть рассчитан по формуле:
УБ = БР / З + БР × 100 %,
где УБ – уровень (норма) безработицы (отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве),
БР – не занятые трудовой деятельностью граждане, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу,
3 – занятые в народном хозяйстве,
(3 + БР) – численность экономически активного населения.
Рассчитанный по формуле показатель безработицы превышает официально признанный (при расчете официального уровня принимается во внимание все трудоспособное население, а не только экономически активное), но далек от фактического уровня, т. к. не отражает скрытую безработицу.
Стабильный рынок труда характеризует естественный уровень (норму) безработицы , когда число вакантных мест близко к количеству людей, ищущих работу. Кроме того, естественная безработица имеет место, когда ожидаемая инфляция равна фактической, при этом экономика возвращается к макроэкономическому равновесию после циклического спада. Безработица возникает при нарушении равновесия на рынке труда.
В условиях рыночных отношений государственное регулирование рынка труда носит ограниченный характер. Приоритетными направлениями государственной политики занятости в настоящее время в отношении граждан, потерявших работу, являются:
1) опережающее переобучение и переподготовка;
2) профессиональная ориентация и психологическая подготовка;
3) увеличение масштабов временной занятости и общественных работ.
Важнейшим условием стабилизации занятости населения выступает разработка и реализация программы развития занятости, основанной на прогнозе развития экономики страны и ее отдельных отраслей.31. Нормативно-методическое и правовое обеспечение
Задачей правового обеспечения управления персоналом является регулирование трудовых отношений между работодателями и работниками и защита законных интересов работников (оплата труда, эффективность труда, производительность труда), вытекающих из трудовых отношений. К числу основных законодательных актов относятся:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1, 2);
3) Трудовой кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г.);
4) Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» в редакции Федерального закона от 24 декабря 1995 г № 171-ФЗ;
5) Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ;
6) Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ;
7) Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 458.
8) Положение о Службе урегулирования коллективных трудовых споров (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 468).
Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом – это комплекс документов, организационно-распорядительного, нормативно-технического, технико-экономического характера, устанавливающий нормы, правила, требования, используемые для решения конкретных задач по вопросам управления персоналом.
К числу такого рода документов в первую очередь относятся:
1) устав акционерного общества (положение о предприятии);
2) правила внутреннего трудового распорядка;
3) коллективный договор между трудовым коллективом и работодателем в лице администрации организации;
4) положения о структурных подразделениях организации;
5) инструкции организационно-методического характера;
6) должностные инструкции руководящего состава, специалистов и рядовых работников аппарата управления организации, составляемые на основе тарифно-квалификационных характеристик работников кадровых служб.
Нормативно-методическая база – это совокупность законов, нормативно-правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности учреждения, а также регламентирующих работу службы делопроизводства, ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и др. Нормативно-методическая база включает в себя:
1) законодательные акты РФ в сфере информации и документации;
2) указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, регламентирующие вопросы документационного обеспечения на федеральном уровне;
3) правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов, служб, агентств и др.) как общеотраслевого, так и ведомственного характера;
4) правовые акты органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ и их территориальных образований, регламентирующих вопросы делопроизводства;
5) правовые акты нормативного и инструктивного характера, методические документы по делопроизводству учреждений, организаций и предприятий;
6) государственные стандарты на документацию;
7) унифицированные системы документации;
8) общероссийские классификаторы технико-экономической информации;
9) государственную систему документационного обеспечения управления. Основные требования к документам и службам документационного обеспечения – это документ ГСДОУ;
10) нормативные документы по организации управленческого труда и охране труда.
32. Делопроизводственное и информационное обеспечение
Делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом (кадровое делопроизводство) – это совокупность документов организационно-распорядительного, информационно-справочного и учетного характера по персоналу организации и их создание (или получение извне), обработка и организация движения по всем уровням управления вплоть до передачи в другие подразделения и сдачи в архив.
Требования к оформлению документов базируются на нормативно-правовой базе делопроизводства, которая представляет совокупность законодательных актов Российской Федерации, правовых и нормативных актов и методических документов, регламентирующих вопросы создания, технологию обработки и хранения деловых документов, а также регулирующих работу служб делопроизводства на всех уровнях управления.
