Дэвид Борнштейн - Как изменить мир. Социальное предпринимательство и сила новых идей
Эржебет Секереш
«Промышленный союз», возглавляемый Эржебет Секереш, по-прежнему продолжает работать, показывая своим примером другим европейским странам, как могут развиваться учреждения открытого типа для людей с ограниченными возможностями. В том числе и собственному венгерскому правительству, которое значительно сократило бюджетное финансирование «Союза». По состоянию на конец 2004 г. в организации Эржебет работали 829 человек, но в 2006 г. эта цифра уменьшилась до 656. Это стало следствием того, что власти снизили размер субсидий на стимулирование трудовой занятости людей с ограниченными возможностями. Сокращение финансирования стало серьезным ударом по «Промышленному союзу», и Секереш пришлось приложить огромные усилия, чтобы по возможности максимально сгладить негативные последствия. В общине прошло общее собрание, на котором многие люди с ограниченными возможностями сказали Эржебет, что предпочтут получать меньше денег за свой труд, чем видеть, как теряют работу их товарищи. Чтобы восполнить сокращенные рабочие места, Секереш основала еще одно предприятие. Тем не менее «Промышленному союзу» пришлось расстаться с некоторыми из своих подопечных – с теми, кто уже достиг пенсионного возраста. Люди встретили этот шаг с пониманием, хотя ситуация была очень болезненной.
В 2004 г. правительство Венгрии представило в парламент законопроект, существенно ухудшающий условия жизни людей с ограниченными возможностями. В частности, он устанавливал более высокие субсидии для инвалидов, проживающих в стесненных условиях, то есть фактически поощрял создание некомфортных условий. Например, было предложено, чтобы субсидии для тех, кто проживает в одной комнате с четырьмя и больше людьми, были на 60 % выше субсидий для людей, проживающих вдвоем в одной комнате. Закон практически игнорировал проблемы, связанные с качеством жизни людей с ограниченными возможностями, а также фактически рассматривал и инвалидов, и просто пожилых людей как одну социальную категорию. Законопроект шокировал венгерское общество, которое увидело в нем рецидив коммунистического менталитета, благодаря которому в стране, собственно, и стало возможным появление учреждений, подобных «Пилишвёрёшвару».
«Промышленный союз» оказался в самом эпицентре развернувшейся борьбы и приложил немалые усилия для того, чтобы законопроект был заблокирован. Журналисты приезжали к Секереш в ее центр в Чоморе, Эржебет помогала организовывать демонстрации, лоббировать интересы инвалидов. Одновременно с борьбой против принятия нового закона Эржебет не прекращала заниматься проблемами общины. «Промышленный союз» расширил свою инфраструктуру в Чоморе, предоставил несколько однокомнатных квартир людям с ограниченными возможностями, которые нуждались в минимальном уходе. Секереш открыла новый медицинский центр, предоставляющий услуги в сфере гомеопатии и альтернативной медицины, например биоэнергетическое лечение. Она также организовала новую службу поддержки людей с ограниченными возможностями, которые живут со своими семьями за пределами центров «Промышленного союза». Сегодня Эржебет занимается строительством нескольких кондоминиумов с интегрированными в них центрами поддержки, которые позволят удовлетворить разнообразные потребности людей с ограниченными возможностями и пожилых людей. Секереш рассчитывает, что такие «интегрированные кондоминиумы» идеально подойдут для престарелых родителей, которые не хотят оставлять своих больных детей на попечение незнакомых людей, но в обозримом будущем будут не в состоянии самостоятельно ухаживать за ними и даже сами будут нуждаться в помощи. Основное преимущество такой модели заключается в том, что после смерти своих родителей ребенок-инвалид будет продолжать жить в привычной обстановке, и это убережет его от двойной психологической травмы, связанной как со смертью родителей, так и с потерей дома. Секереш планирует построить в Чоморе шесть таких кондоминиумов по десять квартир в каждом.
В 2006 г. правительство Венгрии обязало «Промышленный союз» пройти повторную аккредитацию, хотя «Союз» имел все необходимые документы. Волокита продолжалась восемь месяцев. В 2006 г. Фонд Шваба присвоил Эржебет Секереш звание «Социального предпринимателя года», кроме того, она получила Национальную премию Джейкоба. Она активно взаимодействует с другими венгерскими организациями с целью оказания давления на правительство Венгрии, которое, к великому удивлению общественности, повторно вынесло на рассмотрение парламента тот самый законопроект, что не без помощи Секереш был отклонен в 2004 г. Эржебет продолжает работать над стимулированием трудовой занятости инвалидов и добивается предоставления детям с ограниченными возможностями равноправия в рамках системы усыновления.
В заключение скажу, что из-за замены лекарственных препаратов у сына Эржебет, Тибора, случился серьезный приступ эпилепсии, и он повредил позвоночник. Со временем Тибор выздоровел, хотя его до сих пор мучают периодические боли в спине. Но, как сказала Эржебет, в этом несчастье все же был один плюс: «После этого случая мы стали больше времени проводить вместе. Наши взаимоотношения стали более тесными».
Вера Кордейро
В течение последних трех лет ассоциация Renascer продолжала свою работу и усовершенствовалась. В 2004 г. организация открыла второй офис в Рио-де-Жанейро, расширила программу по профессиональной подготовке. Чтобы ввести общие стандарты работы в рамках 16 своих филиалов, Renascer основала «Сеть детского здоровья». Разработана программа обучения и идет подготовка к открытию специального фонда, который поможет ускорить процесс внедрения «Сети».
Вера Кордейро активно сотрудничает с Фондом Avina, должностными лицами, отвечающими за общественное здравоохранение в штате Сан-Паулу и городе Белe-Оризонти. Они сообща пытаются интегрировать модель Renascer в государственную систему здравоохранения. Министр здравоохранения Бразилии Хосе Темпорау также проявил большой интерес к модели Renascer. После многих лет тщетных усилий, направленных на организацию работы с правительством, Кордейро не потеряла оптимизма, и на это есть свои причины. Ассоциация Renascer потратила годы на совершенствование своей деятельности, провела исчерпывающую оценку ее воздействия на семьи, которым была оказана помощь и поддержка. Организация завоевала авторитет и сегодня занимает выгодное положение как при переговорах с политическими деятелями, так и при осуществлении надзора за распространением разработанной ею модели.
Свидетельства влиятельности ассоциации производят впечатление. К примеру, в ходе исследования, которое проводилось в 2006 г. и базировалось на выборке из 108 семей, было выявлено, что процент семей, здоровье в которых оценивалось как «хорошее», увеличилось с 19 до 47 %, после того как Renascer оказала им помощь. Процент же семей с «неудовлетворительным» здоровьем снизился с 44 до 18 %. Средний ежемесячный доход патронируемых семей вырос с R$287 до 419, то есть на 46 %. Renascer также изучила частоту госпитализаций на примере 142 детей до и после оказания помощи их семьям и обнаружила, что средние затраты больницы на одного ребенка снизились с R$7500 до 2000 в год, то есть на 73 %. Renascer ежегодно расходует на одну семью R$7285 в год. Если принять во внимание только больничные расходы, то программа обеспечит государству экономию, которая только в течение первого года составит 70 % от общих затрат. Эта цифра не отражает экономию, которая будет достигнута в будущем, как следствие работы, проведенной Renascer, и ценность помощи, которую Renascer оказывает семьям в области образования, обустройства жилища, профессионального обучения и психологической поддержки.
