Татьяна Тимошина - Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Особое место в деятельности Ш. де Голля занимала международная политика. Опасаясь усиления западногерманских позиций, Франция всячески сдерживала процесс формирования наднациональных структур ЕЭС. Франция долго сопротивлялась вступлению в ЕЭС своего давнего соперника – Англии, так как считала ее проводником экономических интересов Соединенных Штатов в Европе. Франция требовала ликвидировать привилегии доллара как главной резервной валюты и т. д. В 1966 году Франция вышла из военной организации НАТО, штаб-квартира которой переехала из Парижа в Брюссель.
В 1960-х годах внешнеторговые отношения Франции развивались под влиянием двух основных факторов. С одной стороны, французская экономика все больше интегрировалась в структуры «Общего рынка», которые требовали от нее перехода к «открытой экономике». С другой – хозяйственные и правительственные круги пришли к пониманию бесперспективности дальнейшей опоры на колониальные методы обогащения, в результате чего произошел окончательный распад французской колониальной системы. В 1954–1955 гг. Франции пришлось признать независимость государств Индокитая, в 1956 году свою независимость провозгласили Тунис и Марокко, в 1958-м – Гвинея. В течение 1960 года, объявленного Организацией Объединенных Наций «годом Африки», независимыми стали сразу 15 бывших французских колоний на «черном континенте». В 1962 году самостоятельной стала последняя крупная французская колония – Алжир.
Но, несмотря на распад колониальной империи, Франции удалось сохранить созданную еще до Второй мировой войны валютную зону франка, т. е. финансово-экономическую группировку, в которую входило большинство бывших французских колоний. Многие государства (в основном африканские), получившие независимость, продолжали поддерживать прочные кредитно-финансовые отношения с Францией, которая, в свою очередь, гарантировала свободную конвертируемость их валют во франк по стабильному курсу. Франция на долгие годы сохраняла контроль над их хозяйственной системой и тем самым оказывала влияние на внутреннюю и внешнюю политику молодых государств.
Тем не менее, в результате утраты большинства колоний заметно снизился их удельный вес в общем объеме внешнего товарооборота Франции, а доля стран – членов ЕЭС, напротив, выросла: в 1967 году объем внешней торговли Франции со странами «Общего рынка» (с 1967 года – Европейского сообщества, ЕС) в три раза превысил объем ее торговли с бывшими колониями.
В 1960-х годах объем внешней торговли превысил довоенный уровень в четыре раза. В 1965 году Франции удалось в основном расплатиться по долгам с Соединенными Штатами, что позволило ей вновь превратиться в страну-кредитора. По экспорту капиталов в этот период Франция занимала третье место в мире после США и Англии.
Основные направления экономического развития Франции в 1970—1990-х годах. Конец 1960-х годов во Франции ознаменовался сложными политическими событиями, которые во многом были обусловлены экономическими проблемами, в том числе ростом цен и высоким уровнем инфляции. Распад колониальной системы нарушил многие хозяйственные связи, создававшиеся в течение десятилетий. В метрополию хлынул поток французов, прежде работавших в колониальных администрациях, а в итоге оказавшихся там ненужными. Резко увеличилось количество безработных, число которых пополняли демобилизованные солдаты и офицеры, в результате чего повысилась социальная нестабильность. В стране появились вооруженные группировки, состоявшие из членов военно-фашистских организаций и осуществлявшие многочисленные террористические акты [69] . Усилилось молодежное и студенческое леворадикальное движение, вылившееся в массовые беспорядки в Париже и других городах в мае 1968 года. Их участники выдвигали не только экономические, но и политические требования. Все это потребовало от правительства проведения жестких мероприятий по пресечению в стране насилия и беспорядков.
В условиях сложной ситуации по инициативе президента Ш. де Голля 27 апреля 1969 года был проведен референдум по вопросам нового регионального деления страны и реформы сената, но на самом деле – по вопросу доверия политике президента. Более 52 % участников референдума высказались против предложений де Голля, выразив тем самым несогласие с его политикой. В тот же день Шарль де Голль заявил о своем уходе с поста президента. В июне 1969 года президентом Франции был избран Жорж Помпиду ( 1969–1974 гг.), являвшийся в 1962–1968 гг. премьер-министром страны. Он объявил о стремлении решительно изменить многое в экономической и политической жизни Франции.
Прежде всего это касалось финансовой политики. В августе 1969 года было объявлено о новой девальвации франка на 12,5 % по отношению к доллару США и на 11 % – по отношению к золоту [70] . Вместе с тем правительство было вынуждено заблокировать на месяц рост цен на промышленные и продовольственные товары. Решение же правительства о девальвации франка дало Франции большие преимущества во внешней торговле, и прежде всего в экспортных операциях, что, в свою очередь, привело к значительному росту промышленного производства.
Этот период характеризовался стремлением правительства к восстановлению равновесия в бюджете, в сфере производства и потребления, а также торговом балансе. Для этого предполагалось ограничить объемы внутреннего потребления, ужесточить налоговую политику, стимулировать внутренние инвестиции и т. д. Эти и другие меры, предпринятые правительством, довольно скоро дали положительные результаты.
Но относительно благоприятная обстановка длилась очень недолго. Осенью 1973 года экономика промышленно развитых стран была потрясена внезапным повышением цен на нефть, о котором объявили нефтедобывающие государства – члены ОПЕК. Франция, ввозившая почти всю потребляемую нефть (главным образом из арабских стран), оказалась в сложном положении. Резко поднялись цены на бензин и другие нефтепродукты, в стране разразился нефтяной и энергетический кризис, который больно ударил по всей экономике.
Правительству пришлось выделять дополнительные субсидии нефтяным компаниям, а также огромные средства на закупку нефти на мировых рынках, что привело к значительному внешнеторговому дефициту и снижению устойчивости французской валюты. В течение 1974–1976 гг. заметно снизились темпы промышленного и сельскохозяйственного производства, при этом падение производства сопровождалось постоянным ростом цен (примерно на 10 % в год). Численность безработных увеличилась за это время примерно в 2,5 раза.
Тяжелая экономическая ситуация заставляла правительство искать возможные пути выхода. Во второй половине 1970-х годов во Франции наметился переход к «промышленной ориентации». В соответствии с планом (1976–1980 гг.) ставилась задача приспособления хозяйственной структуры страны к условиям экономической интеграции в рамках ЕЭС, усиленному влиянию ТНК на внутреннюю экономику. В эти годы начался отход от политики универсального национального хозяйства («индустриального императива») к государственной поддержке только тех отраслей (автомобильной, ракетной, электротехнической, химической, сельскохозяйственной), продукция которых была способна выдержать международную конкуренцию.
