Татьяна Тимошина - Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
В этот период французская экономика оказалась в сильной зависимости от американских кредиторов, которые явно и скрыто оказывали влияние на внутреннюю и внешнюю политику Франции. Заокеанские советники получили возможность определять, какие отрасли и предприятия следует активно поддерживать, а от каких – избавляться. Французское правительство в соответствии с соглашением об экономическом сотрудничестве с США было обязано предоставлять полную информацию о своей экономике. Американское правительство имело право контролировать структуру внешнеторгового товарооборота Франции и т. д. Тем не менее именно американская помощь позволила провести радикальное переоснащение французской промышленности на основе новейших технологий, освободиться от устаревших мощностей и предприятий. Все это благоприятно сказалось на дальнейшем развитии экономического потенциала Франции.
Особенности хозяйственного развития в 1950—1960-х годах. В середине 1950-х годов наметился устойчивый экономический рост, в результате чего объем промышленного производства превысил довоенный уровень примерно на 60 %. Основным фактором быстрого подъема стало стремительное обновление оборудования, станков, машин, чей возраст уже в несколько раз превышал аналогичный показатель в Англии, Германии, США (в некоторых регионах производственные мощности вообще не обновлялись с начала XX столетия). На волне этого процесса даже зародился лозунг: «Модернизировать или умереть!». Таким образом, огромный отложенный спрос на оборудование в значительной степени повлиял на экономическое развитие Франции в этот период.
...Главными объектами инвестиций стали отрасли тяжелой индустрии, куда направлялось до 90 % всех вложений, предназначенных для промышленности. Помимо обновления оборудования в металлургии и электроэнергетике модернизация происходила в машиностроении (особенно в радиоэлектронике и приборостроении). Большие средства направлялись в нефтеперерабатывающую промышленность. Была создана совершенно новая отрасль – атомная.
Как уже отмечалось, на протяжении всей истории для Франции была характерна высокая степень государственного вмешательства в экономическую жизнь, на чем настаивал еще в XVII веке Ж.Б. Кольбер. Во второй половине XX века эта тенденция получила дальнейшее развитие, поэтому послевоенную модель французской экономии обычно называют «кольбертистской», «этатистской», «дирижистской». В течение почти 40 лет во Франции осуществлялся единственный в Западной Европе успешный национальный вариант, не похожий ни на англо-американский, ни на германский путь развития, начало которому было положено во время массовой послевоенной национализации. В 1958 году под контролем государства находилось до 97 % объема угледобычи, 95 % – добычи газа, 80 % – предприятий авиационной промышленности и производства электроэнергии, более 40 % – предприятий автомобилестроения. Государство располагало 36 % всего национального имущества, ему принадлежали акции крупнейших железных дорог, авиационных и морских транспортных компаний и многое другое.
Все это создавало условия для разработки и внедрения в хозяйственную жизнь страны индикативного планирования (программирования). Еще в 1946 году был создан Генеральный секретариат по планированию экономики, который занимался составлением среднесрочных планов-программ развития страны. Программы служили ориентиром не только для национализированного сектора; в них учитывались интересы и частного бизнеса, если его представители соглашались следовать рекомендациям этих планов. Направленность программ отражала эволюцию стратегии государства по отношению к частному сектору. Если в первом плане (1947–1953 гг.) основное внимание уделялось радикальному обновлению производственных мощностей национализированных предприятий, то во втором (1954–1957 гг.) и третьем (1958–1961 гг.) планах произошла переориентация на поддержку конкурентоспособности частных фирм. Более того, на рубеже 1950—1960-х годов был провозглашен переход к «открытой экономике» [67] .
Первоначально в этих программах намечались лишь ориентировочные объемы выпуска промышленной продукции по отдельным отраслям. Позже в рамках программ стали разрабатываться конкретные показатели для крупнейших предприятий. На основе специальных контрактов, заключенных между правительством и фирмами, государственные органы выдавали валюту для закупки оборудования за границей, предоставляли кредиты и налоговые льготы под особо важные проекты, особенно в ВПК, атомной энергетике и других отраслях. Данная политика, основанная на прямом участии государства в экономике и получившая название «дирижизм», сыграла в тот период позитивную роль в экономическом развитии страны. И до начала 1980-х годов во Франции осуществлялся государственный контроль над ценами, объемом и структурой кредитных инвестиционных потоков, причем в таких масштабах, которых не было ни в одной из стран Западной Европы.
На развитие Франции в 1950-х годах заметное влияние оказала новая волна милитаризации экономики. Под влиянием Соединенных Штатов Франция была вовлечена в систему военных блоков – НАТО (1949 г.) и СЕАТО (1954 г.), что неизбежно вело к росту военных расходов. В этот период Франции приходилось тратить большие силы и средства на удержание своей колониальной системы, поскольку во многих колониях освободительное движение приняло форму военных действий. Особенно длительной и упорной была война в Индокитае (1946–1954 гг.), где Вьетнам, Лаос и Камбоджа боролись за свою полную независимость. В 1954–1962 гг. велась война в Алжире: Франция во что бы то ни стало стремилась сохранить свое присутствие в Северной Африке.
...Рост военных расходов неизбежно вел к ухудшению финансового положения страны. После того как в январе 1948 года была проведена еще одна девальвация франка, его золотое содержание было снижено на 44 % и составляло в 1949 году всего 5 % от уровня 1913 года.
В 1950-х годах экономика Франции столкнулась с небывало высокими темпами инфляции: к 1957 году цены в стране в среднем в 25 раз превысили довоенный уровень, в то время как номинальная заработная плата выросла в 21 раз. Экономика находилась в жестких тисках так называемой инфляционной спирали, когда рост цен непременно сопровождался повышением заработной платы, что, в свою очередь, было связано с неизбежным ростом цен и т. д.
В 1960-х годах в результате модернизации производства заметно ускорился процесс монополизации в промышленности. Если в предыдущие периоды этот процесс шел в основном за счет объединения мелких и средних предприятий, то затем стало преобладать поглощение небольших компаний крупными. В середине 1960-х годов с помощью правительства началось слияние компаний в крупнейшие промышленные группы: «Пешине-Южин-Кюльман» (цветная металлургия, химическая промышленность) и «Сен-Гобен-Понт-а-Муссон» (производство стекла и строительных материалов).
