Татьяна Тимошина - Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
В эти годы Англия была вынуждена допустить в свою страну американских контролеров, следивших за расходованием кредитов.
Большие трудности английская экономика испытывала в связи с нестабильностью в валютно-финансовой сфере. Ситуация осложнялась тем, что в 1949 году США в результате очередного кризиса сократили импортные закупки в странах стерлинговой зоны. Это привело к уменьшению английских золотовалютных резервов. В целях защиты своей финансовой системы правительству в сентябре 1949 года пришлось пойти на девальвацию фунта, что резко ограничило его роль в качестве международной валюты. Курс фунта был понижен на 30,5 %. И хотя девальвация позволила расширить экспортные возможности английских компаний, внутренние цены заметно выросли, что привело к снижению уровня жизни населения.
В качестве фактора, способствовавшего некоторому подъему экономики страны, только что вышедшей из войны, можно назвать войну в Корее (1950–1953 гг.). Английские войска не принимали в ней непосредственного участия, но зато заводы Англии получали выгодные военные заказы от США, что позволило оживить промышленное производство, пополнить золотовалютные запасы. И в конце 1950 года правительство лейбористов объявило об отказе от американской помощи, предусмотренной планом Маршалла.
Конец 1940-х годов был ознаменован началом «холодной войны», разделившей бывших союзников по антигитлеровской коалиции на два непримиримых военно-политических лагеря [53] . В ходе «холодной войны» Англия поддержала политику «атлантической безопасности» и приняла участие в создании в 1949 году Организации Северо-Атлантического договора (NATO), что означало новые огромные затраты на вооружение. На территории Англии впервые в ее истории были размещены иностранные (американские) военные базы, а британские воинские подразделения в НАТО были обязаны подчиняться американскому командованию.
И все же следует отметить, что английская экономика достаточно быстро завершила послевоенное восстановление. Уже в 1948 году был достигнут довоенный уровень промышленного производства, а в 1951-м объем промышленной продукции на треть превысил аналогичный показатель 1937 года. Однако развитие отраслей проходило очень неравномерно: в то время как машиностроение, автомобильная, химическая отрасли, нефтепереработка и электроэнергетика переживали подъем, старые отрасли (угледобывающая, текстильная) так и не смогли к 1951 году достичь довоенных показателей.
В 1951 году к власти пришли консерваторы, а правительство возглавил У. Черчилль, который провозгласил новые цели в экономической политике, и прежде всего частичную денационализацию черной металлургии. Это стало возможным в результате того, что государство направляло крупные суммы в данную отрасль, и она вновь стала прибыльной. Распродажа предприятий проводилась по весьма низким ценам, что вызывало заинтересованность частного капитала в денационализации. Другим направлением политики нового правительства стало стимулирование процесса монополизации в целях усиления конкурентоспособности национальной экономики. В середине 1950-х годов было заметно ограничено антимонопольное законодательство 1948 года, которое в свое время препятствовало возникновению трестов, концернов, конгломератов и др. Теперь запрещались только сговоры об уровне цен и о рынках.
...В эти годы ведущее положение заняла небольшая группа гигантских корпораций, аккумулировавших основную часть доходов страны. По-прежнему одной из крупнейших являлась компания «Виккерс», которой принадлежали авиационные, металлургические, судостроительные, машиностроительные и другие предприятия, ориентированные в основном на военное производство. Заводы этой компании были размещены во многих странах мира, причем необязательно входивших в Британское Содружество.
Не менее мощным являлся химический концерн ИКИ, по своим капиталам уступавший лишь американскому концерну «Дюпон», связанному с ним тесными производственными и финансовыми отношениями. Концерну ИКИ принадлежало 128 дочерних компаний в 48 странах мира. В сущности, он являлся полным монополистом, поскольку контролировал почти всю химическую промышленность Англии. Помимо минеральных удобрений, серной кислоты, синтетических красителей и волокон ИКИ производил химическое оружие, взрывчатые вещества, а также участвовал в создании английской атомной промышленности.
Наиболее крупным концерном после войны стала англо-голландская нефтяная компания «Ройял Датч-Шелл групп», которой принадлежали предприятия по добыче и переработке нефти в Венесуэле, на Ближнем Востоке, в США, Индонезии и во многих других странах мира. В конце 1950-х годов ежегодная сумма продаж этой компании составляла в среднем 6,5 млрд долл., а на ее предприятиях трудилось 250 тыс. человек.
В число крупнейших промышленных объединений также входили трест «Юнилевер» и концерн «Бритиш петролеум». В 1952 году была создана английская автомобильная компания – «Бритиш мотор холдинг», в том же году произошло поглощение компании «Инглиш электрик» старейшей фирмой «Дженерал электрик» (1900 г.), что позволило последней занять ведущее место в электротехнической промышленности Англии.
Процесс монополизации проходил и в банковской сфере, что сопровождалось волной слияний и поглощений. По-прежнему огромное влияние имела «большая пятерка» банков, которой принадлежало более 85 % всех банковских активов страны. Кроме того, значительную роль играли крупные страховые компании – «Эллайен», «Личел энд дженерал» и др., аккумулировавшие большое количество акций промышленных фирм из различных отраслей.
Правительство консерваторов стало уделять большое внимание структурной перестройке экономики, поскольку основное место в промышленности по-прежнему занимали «традиционные» отрасли. По техническому оснащению и внедрению новых технологий английская промышленность намного отставала от аналогичных показателей таких держав, как США, ФРГ и даже Япония.
Начавшаяся в те годы научно-техническая революция требовала от правительства новых подходов при проведении индустриальной политики. В передовых отраслях на юго-востоке страны и в Западном Мидленде, где имелись для этого соответствующие условия, при помощи государственных льготных кредитов сооружались новые предприятия. Большое развитие получили научные и проектные институты, исследовательские центры по самым прогрессивным направлениям.
...Но целый ряд регионов страны оставались в очень тяжелом положении. Особенно много их было в Шотландии, Северной Ирландии, Уэльсе, на северо-востоке Англии, где закрывались угольные шахты, металлургические заводы, судостроительные и судоремонтные верфи, текстильные и другие предприятия. Кризис угледобывающей промышленности носил глобальный характер и был связан прежде всего с сокращением удельного веса угля в общем объеме энергоносителей, поскольку все большую роль стали играть газ, нефтепродукты и атомная энергия.
