Сергей Шиптенко - Экономика Белоруссии. Исторические очерки ХХ–ХХI века
В связи с улучшением общеэкономической ситуации в 1996–2000 гг. удалось стабилизировать работу транспорта и выйти на траекторию некоторого роста по основным показателям, в частности, по грузообороту – на 15 %, пассажирообороту (без городского электротранспорта) – на 19 %. Однако из-за потери рынка авиатранспортных услуг и низкого платежеспособного спроса населения резко ухудшились экономические показатели на воздушном транспорте: грузооборот сократился на 69,9 %, пассажирооборот – на 58,2 %. Кроме того, прекращены полностью внутриреспубликанские авиаперевозки и сокращены до минимума объемы работ по применению авиации в народном хозяйстве.
В соответствии с Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 гг. в стране осуществлялась реконструкция и модернизация железнодорожной и автомобильной магистралей Москва – Минск – Брест (в пределах республики), а также строительство и благоустройство местной сети автомобильных дорог. Введен новый автовокзал в г. Минске. Сдана в эксплуатацию центральная часть второй очереди первого пускового комплекса здания Северного вокзала в г. Минске. На Белорусской железной дороге создана ремонтная база подвижного состава и практически отпала необходимость в его ремонте за пределами страны.
Совершенствовалась нормативно-правовая база, регламентирующая использование транспорта в рамках заключенных международных договоров и межправительственных соглашений. Реализовывались мероприятия «Программы по экономическому сотрудничеству Белоруссии и России», осуществляются принятые Правительством программы: развития Белорусской железной дороги до 2010 г.; развития речных и морских перевозок до 2010 г.; неотложных мер по развитию гражданской авиации Республики Беларусь; государственная программа «Дороги Беларуси» на 1997–2010 гг. и другие.
Вместе с тем усиление со второй половины 1998 г. инфляционных процессов в экономике страны вызвало ухудшение финансового положения транспортных предприятий. Особенно осложнилось финансовое положение предприятий, осуществляющих социально значимые пассажирские перевозки в городском и пригородном сообщениях. Вместе с тем убыточность транспортных предприятий обусловлена также отсутствием здесь действенного механизма снижения затрат. Финансовая нестабильность тормозила инвестирование за счет собственных средств транспортных предприятий, вследствие чего снизились объемы реконструкции и строительства инфраструктурных объектов[238].
В целом, во второй половине 1990-х годов происходили процессы, которые заложили основу последующему развитию белорусской промышленности и, в конечном счете, привели к ее нынешнему состоянию. В результате происходящих в экономике Белоруссии процессов, а также необходимости выполнения административных требований государства по обеспечению ежегодного прироста объемов производства вне зависимости от объективных возможностей реализации продукции, финансовое состояние значительной части предприятий на протяжении всего рассматриваемого периода оставалось сложным. При этом сохранилась тенденция роста реальных запасов продукции, что было вызвано не увеличением спроса, а командно-административными мерами, требовавших постоянно увеличивать объемы производства. Российский кризис еще больше усугубил данную проблему в третьем квартале 1998 г., поскольку в России происходило падение спроса на белорусскую продукцию, ровно, как и импортные товары других стран[239].
Среди основных причин, повлекших за собой резкое снижение эффективности промышленности, отдельно необходимо отметить крайне недостаточное количество капиталовложений для обновления основных фондов. По данным Министерства экономики, в 1997 г. в промышленности они составляли 19 тыс. руб. на 1 млн. руб. стоимости основных фондов. В 1997–1998 гг. имел место рост инвестиций в основной капитал. Если в 1997 г. они выросли на 19 %, в 1998 г. – на 41 % и составили 80,5 % к уровню 1990 г., то в 1999 г. объем инвестиций уменьшился на 28 % и составил 70,5 % к уровню 1990 г. В условиях, когда износ основных производственных фондов достиг в 2000 г. 61 %, наращивание объемов производства без обновления производственной базы, без внедрения новых технологий оказалось невозможно (Рис. 1)[240].
Рис. 1. Состояние имущества предприятий Белоруссии в 1990–2000 гг.
В свою очередь, снижение капиталовложений привело к тому, что конкурентоспособность белорусской продукции стала постепенно падать. При этом необходимо отметить, что к концу 1990-х годов наблюдалось устойчивое снижение конкурентоспособности продукции белорусских предприятий на мировом рынке и относительно стабильное их положение на рынках стран СНГ (в основном России, на долю которой приходилось около 90 % торговли Белоруссии со странами СНГ). В составе импорта из стран вне СНГ также наблюдалось снижение доли наукоемкой продукции за счет увеличения импорта неклассифицируемых по уровню наукоемкости прочих товаров. В то же время Белоруссия фактически осталась единственной страной бывшего СССР, основные экспортные и импортные рынки которой находились в государствах СНГ, и прежде всего в России, что означало безальтернативную привязку ее экономики к российской экономике и невозможность обеспечивать развитие за счет инвестиционного импорта из других стран, а также экспорта своей продукции в эти страны (Табл. 2).
Таблица 2.
Наукоемкость продукции, производимой в Беларуси (1996–2002 гг.)(Источник: Смольский, А.П. Некоторые тенденции трансформации экономики Беларуси, их влияние на условия функционирования и вероятность банкротства субъектов предпринимательской деятельности / А.П.Смольский // Экономический вестник (ЭКОВЕСТ). – 2004. – Выпуск 4, № 3. – С. 475–493)
В целом, в 1990-е гг. структура промышленности страны претерпела существенные изменения, выразившиеся в сокращении отраслей, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью. Доля машиностроения и металлообработки в общем объеме промышленного производства сократилась с 34,2 % в 1990 г. до 20,5 % в 2000 г. За 1991–2000 гг. число занятых в научных исследования и разработках сократилось в 2,7 раза: с 59,3 тыс. чел. в 1991 г. до 22,3 тыс. чел. В 2000 г. соответственно[241].
Сокращение числа высокооплачиваемых рабочих мест сказалось на уровне жизни населения. Несмотря на заметный рост во второй половине 1990-х гг., он оставался невысоким: среднемесячная зарплата в долларовом эквиваленте составляла в 2000 г. лишь 73,6 долл, (в России, для сравнения, 79,1 долл., в Казахстане – 96,2, Украине – 42,3 долл.).
