Яков Паппэ - Российский крупный бизнес: первые 15 лет. Экономические хроники 1993-2008 гг.
В этом разделе основными, на наш взгляд, следует считать два события.
Во-первых, на финишную прямую вышла реформа электроэнергетики. Большая часть генерирующих мощностей тепловой энергетики, объединенных в оптовые и территориальные генерирующие компании (ОГК и ТГК), к концу года уже получили новых владельцев. Стартовая цена на всех аукционах, где продавались их акции, оценивалась экспертами как просто высокая или даже завышенная. Причем продавались как доли, принадлежащие РАО «ЕЭС России», так и акции дополнительных эмиссий. Совокупная сумма, привлеченная генерирующими компаниями и РАО, превысила 20 млрд долл., из которых 11 млрд будут инвестированы уже новыми хозяевами генерирующих компаний.
Основные сделки таковы:
? «Норильский никель» приобрел ОГК-3, заплатив на аукционе 81,72 млрд руб. за 38 %, а еще за 23,8 млрд сумел нарастить свой пакет почти до 72 %.
? «Газпром» получил контроль над «Мосэнерго» и санкт-петербургской ТГК-1. 29 % акций «Мосэнерго» досталось ему более чем за 60 млрд руб. (еще 33 % акций компании принадлежали «Газпрому» ранее), а около 55 % акций ТГК-1 — за 71 млрд руб. Кроме того, через аффилированные структуры «Газпром» приобрел акции ОГК-2 и ОГК-6 (19,1 и 17,1 % акций соответственно), заплатив за них 37 млрд руб.
? Входящий в ИБГ «Ренова» «КЭС-холдинг» получил контроль в ТГК-5 (69 %) и ТГК-3 (78 %) и, кроме того, объявил о своих претензиях на ТГК-6 и ТГК-7 (в последней он уже консолидировал блокирующий пакет). На ТГК-7 претендует и «Газпром».
? ИФД «КапиталЪ» за 1,7 млрд долл. приобрел в интересах «ЛУКойла» около 80 % акций ТГК-8.
? Немецкий энергоконцерн E.ON купил контрольный пакет ОГК-4 за 100 млрд руб. Эта сделка стала крупнейшей прямой иностранной инвестицией года.
? Итальянский Enel, заплатив 39,2 млрд руб., победил на аукционе по продаже блокпакета акций ОГК-5, а затем нарастил свой пакет до контрольного.
? СУЭК фактически получил контроль над угольной ТГК-12 (с учетом акций, получаемых после ликвидации РАО «ЕЭС России», его пакет составит 50,5 %), а также приобрел пакет акций Енисейской ТГК (ТГК-13).
Во-вторых, в 2007 г. завершилась история нефтяной компании ЮКОС. Ее российские активы в процессе конкурсного производства были распроданы на аукционах, проводившихся с марта по август, после чего компания была ликвидирована. За проданные активы было получено в общей сложности 34,3 млрд долл. Однако долги компании были специально определены судом таким образом, что удовлетворить требования кредиторов полностью не удалось [173].
Подавляющую часть активов ЮКОСа купила «Роснефть». За счет этих приобретений она стала самой крупной отечественной нефтяной компанией по всем основным производственным показателям — объему добычи, мощности НПЗ, размеру сбытовой сети. Лишь газовые активы и 20 % «Газпром нефти» достались пулу итальянских энергетических гигантов — ENI и ENEL, являющихся давними партнерами «Газпрома». (Последний получил опцион на их выкуп в течение ближайших лет.) Оборотная сторона этой медали — рост задолженности «Роснефти», которая в течение года привлекла специально на покупку новых активов 19,4 млрд долл.
Кроме того, отдельного упоминания, на наш взгляд, заслуживают следующие события.
После как минимум десяти лет обсуждений наконец-то было подписано российско-греческо-болгарское межправительственное соглашение о строительстве нефтепровода Бургас — Александропулос. Он призван если не решить, то смягчить застарелую и крайне обострившуюся в последнее время проблему обхода турецких проливов. Нефтепровод длиной 285 км соединит Черное и Эгейское моря. Стоимость строительства оценивается в 1 млрд евро. На первом этапе пропускная способность нефтепровода составит 15 млн тонн в год, затем увеличится до 30–35 млн тонн, а в перспективе может достичь и 50 млн тонн. Контрольный пакет (51 %) в этом проекте достанется России и будет равными долями распределен между государственными компании «Транснефть», «Роснефть» и «Газпром нефть». По 24,5 % получат Греция и Болгария, причем обе страны могут уступить свою долю, но только нефтедобывающим компаниям (свое желание войти в проект уже озвучили ТНК-BP и американская Chevron). В начале 2008 г. участниками проекта была учреждена Международная проектная компания, которая разработает ТЭО проекта, а после завершения строительства станет собственником нефтепровода.
Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о строительстве Прикаспийского газопровода пропускной способностью 20 млрд куб. м. Он дополнит существующую систему Средняя Азия — Центр мощностью 50 млрд куб м, которая подлежит существенной модернизации. Соглашение активно лоббировалось Россией и с опаской воспринималось в Туркмении, окончательные договоренности были достигнуты благодаря посредничеству Казахстана. В ответ Россия согласилась с давним желанием Казахстана увеличить мощность нефтепроводов Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) более чем в два раза, т. е. до 65–70 млн тонн нефти в год. В свою очередь, Казахстан принял предложение о транспортировке в будущем своей нефти по нефтепроводу Бургас — Александропулос и о синхронизации с его строительством работ по расширению КТК.
В 2007 г. Китай перевел первый платеж на строительство ответвления от нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» на Дацин. Таким образом, определилось, что нефть первой очереди ВСТО пойдет в Китай. А сценарии железнодорожных перевозок до Тихого океана более не рассматриваются. Выход в АТР — дело второй очереди ВСТО.
Правительство подписало постановление о газовых месторождениях, находящихся в нераспределенном фонде. Тридцать одно из них отнесено к стратегическим. В их числе пять месторождений в Якутии, крупнейшим из которых является Чаяндинское (запасы — 1,3 трлн куб. м газа), восемнадцать в ЯНАО (крупнейшие — Крузенштерновское с запасами 1,675 трлн куб. м, Малыгинское — 745,1 млрд куб. м и Северо-Тамбейское — 929,1 млрд куб. м), девять на шельфах Баренцева, Карского и Охотского морей. Смысл отнесения месторождений к стратегическим в том, что они, во-первых, не должны эксплуатироваться иностранными компаниями, а во-вторых, могут без конкурса передаваться в разработку организациям, осуществившим за свой счет их разведку. Также месторождения могут достаться без конкурса владельцу единой либо одной из региональных систем газоснабжения (т. е. «Газпрому», «Норильскгазпрому», «Сахатранснефтегазу», «Дальтрансгазу», «Роснефти» и Sakhalin Energy). Распределение стратегических месторождений может начаться не ранее 2009 г.
В 2007 г. правительство одобрило идею строительства второй очереди Балтийской трубопроводной системы (БТС-2) по маршруту Унеча — Приморск пропускной способностью не менее 50 млн тонн в год. Отметим рекордно короткий срок между началом широкого обсуждения проекта (в начале 2007 г. после известного конфликта с Белоруссией) и его официальным одобрением. Если данный проект будет реализован, это поставит под вопрос дальнейшую эксплуатацию нефтепровода «Дружба»: на оба маршрута нефти явно не хватит.
