Оксана Бобкова - Гарантии и компенсации. Новые правила
Таким образом, приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку и командировочное удостоверение имеют одно и тоже назначение.
В тоже время приказом определяется место назначения (командирования), срок, а также цель командировки. На основании приказа о командировании работнику оформляется и выдается командировочное удостоверение, которое является документом, удостоверяющим фактическое время пребывания в служебной командировке. В командировочном удостоверении делаются отметки о датах прибытия и выбытия, которые заверяются подписью ответственного должностного лица и печатью организации, в которую работник был командирован. В случаях, когда работник командируется одновременно в несколько городов (организаций), отметки делаются в каждом месте назначения.
При направлении работника в командировку за пределы Российской Федерации обязательно должен оформляться приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку. Поскольку отметки о прибытии в пункты назначения, выбытии из них в командировочном удостоверении получить за рубежом весьма затруднительно.
При командировке в страну с визовым режимом подтвердить пересечение границы работником можно иными документами. Так, например, дата въезда в страну и выезда из нее указываются в заграничном паспорте командированного работника. Ксерокопию его страниц с отметками о пересечении границ работник прикладывает по возвращении из командировки к своему авансовому отчету. Время пребывания работника в зарубежной командировке определяется на основании дат, которые указаны в проездных документах, и по отметкам в заграничном паспорте.
Направление работников организации в служебные командировки производится руководителем организации. Командировки оформляются на основании Унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных постановлением Госкомстата России от 05.01.04 г. № 1. Основанием к приказу о командировании является служебное задание, подписанное руководителем структурного подразделения (форма № Т-10а). В задании указываются профессия (должность), место назначения, даты начала и окончания командировки, срок командировки, организация-плательщик, цель командировки. При указании целей командировки следует иметь в виду, что в соответствии с гл. 25 НК РФ на расходы в целях налогообложения прибыли относятся расходы только на командировки, связанные с производственной необходимостью.
В служебном задании также должны быть оговорены следующие моменты:
· выделение конкретных важных вопросов, которые предстоит решить и на которые следует обратить внимание работника;
· конкретные поручения по конкретному вопросу, подлежащему рассмотрению или решению во время встречи;
· определение четких задач по ведению переговоров (если такие предстоят) со строгим определением пределов обязательств, которые командированная сторона может взять на себя;
· перечень итоговых документов, подлежащих выработке во время встречи с партнером (протокол, договор и т.п.);
· объем и перечень информации, разрешаемой к передаче (сообщению) в соответствии с установленным порядком для передачи партнерам;
· перечень объектов, предусматриваемых для показа командированным работникам, с кратким изложением цели посещения каждого из объектов;
· указания о порядке представления отчета и плана мероприятий по реализации принятых решений и др.
Подписанное руководителем структурного подразделения или уполномоченным лицом служебное задание передается в кадровую службу организации для издания приказа (распоряжения) о направлении в командировку. Приказ о командировании оформляется на одного (форма № Т-9) или нескольких работников (форма № Т-9а). В приказе указываются:
а) фамилия и инициалы командируемого лица;
б) структурное подразделение, должность (специальность, профессия) командируемого лица;
в) место назначения (страна, город, организация, куда командируется работник);
г) срок командировки;
д) цель командировки и основание (служебное задание или иной документ). При необходимости указываются источники оплаты сумм командировочных расходов.
Приказ подписывается руководителем организации или уполномоченным на это лицом.
Приказ согласовывается с бухгалтерией (главным бухгалтером) для определения размеров предстоящих расходов. Следует отметить, что в соответствии с действующими в организации локальными нормативными актами может быть предусмотрено визирование приказа о направлении в командировку иными должностными лицами. С приказом под роспись знакомится работник.
При направлении работника в командировку по территории Российской Федерации и в зарубежные страны с безвизовым режимом въезда командировочное удостоверение выписывается в одном экземпляре. Оно является документом, удостоверяющим фактическое время пребывания в месте командировки (время прибытия в пункт назначения и время убытия из него).
Командировочное удостоверение является важным документом для последующего подтверждения обоснованности произведенных организацией расходов, а для работника – подтверждением права на возмещение произведенных расходов.
Необходимо отметить, что личные данные работника и пункт назначения, указанные в удостоверении, должны совпадать с данными проездных документов. Наименование предприятия, указанное на лицевой стороне удостоверения должно совпадать с наименованием предприятия в графе отметок принимающей стороны на обратной стороне удостоверения.
Если же обязательные реквизиты не заполнены, либо заполнены неверно, а также отсутствуют печати и подписи уполномоченных лиц, то удостоверение может быть признано недействительным, что приведет к спору с налоговыми органами при выплате суточных работнику.
Перед отъездом в командировку командированному работнику должен быть выдан аванс на оплату командировочных расходов. Денежный аванс выдается в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных, исходя из норм, установленных законодательно либо в организации. Действующим законодательством предусмотрена выдача аванса в иностранной валюте при командировании работника за границу.
Для направления работника в служебную командировку необходимо:
· определение вида транспорта, на котором работник будет следовать к месту командировки, приобретение (предварительный заказ) билетов на транспорт до места назначения и обратно;
· бронирование мест в гостинице или определение иного места проживания;
· предварительное согласование встречи с принимающей стороной и т.п.
Как правило, все вышеперечисленные действия осуществляет секретарь организации. Тем не менее, решение подобных вопросов может быть возложено или на самого работника или на секретаря структурного подразделения либо иного работника.
Порядок возмещения командировочных расходов, установленный в организации, а также требования к оформлению документов, обязан разъяснить командируемому лицу бухгалтер, выдающий работнику аванс на командировочные расходы.
Итак, к оформлению документов предъявляются следующие требования:
а) в каждом пункте командировки в командировочном удостоверении нужно проставлять соответствующие отметки;
б) расходы должны совершаться в установленных организацией пределах;
в) возмещение производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, поэтому следует собирать все, что свидетельствует о произведенных расходах (счета гостиниц, различные проездные документы, счета за телефонные переговоры, расчетные документы на приобретенные товарные ценности, услуги и т.п.). Неподтвержденные документами расходы компенсированы не будут;
г) для внутригородских поездок следует использовать общественные транспорт с сохранением проездных билетов;
д) командируемый должен соблюдать трудовой распорядок той организации, в которой он пребывает.
Могут возникнуть трудности при применении норм законодательства, регулирующего вопросы служебных командировок, к правоотношениям с участием работников, работающих по совместительству.
С одной стороны, действующее трудовое законодательство не устанавливает специальных правил или ограничений (норм) при направлении в служебные командировки работников, работающих по совместительству.
Ни гл. 44 ТК РФ, ни Инструкция не содержат правил, изменяющих порядок направления в служебные командировки работников, работающих по совместительству.
С другой стороны, в соответствии со ст. 282 ТК РФ совместительством признается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
