Владимир Овчинский - Мировойна. Все против всех
Глобальное мусульманское сообщество, которое отстаивает свое самосознание на международной арене и противостоит стратегической американской концепции войны против терроризма (которая стремится строго к военной победе в Ираке и Афганистане, игнорируя мусульманское измерение), представляет собой потенциально враждебное сообщество, частицы которого присутствуют в каждом заинтересованном государстве или регионе. В то же время, глобальное мусульманское сообщество является политической силой, действующей интуитивно. К этой политической силе нельзя обратиться, её нельзя запугать и с ней нельзя договориться. До этого сообщества можно достучаться лишь изнутри, через те же неформальные системы, которые придают ему жизнь и держат все сообщество вместе. Немусульманским силам невозможно вторгнуться в сознание сообщества через его внутреннюю нервную систему. Изменения должны произойти изнутри, и их должны провести мусульмане. Запад нуждается в поддержке мусульманского сообщества. Смена мусульманских настроений, не забывая про другие западные интересы и цели, является стратегическим вызовом. Следующая глава опишет элементы такой стратегии.
Глава 4. Новый взгляд на стратегию и операции
Предыдущие КП кампании подтвердили необходимость эффективного стратегического плана и оперативного ответа, который демонстрировал бы как легитимность, так и эффективный межотраслевой подход. Данная глава объяснит проблемы, произрастающие из постоянной нужды в таком стратегическом планировании и таком инструментарии претворения стратегического плана в жизнь, которые по-настоящему соответствуют особенностям противника.
Авторы заявляют, что силы коалиции были с доктринальной точки зрения застигнуты врасплох комплексным ПД в своей новейшей форме. Шок был системным, включив в себя политических лидеров, творцов внешней политики и военных планировщиков. В прошлом британцы также начинали свои кампании неудачно, обычно из-за того, что первоначально усилия концентрировались на уничтожении террористов. В Малайе и Северной Ирландии лишь спустя несколько лет после начала кампаний удавалось сменить «стратегию измора» на более адаптивный подход, который обращался, прежде всего, к окружению ПД, а не к самим террористам. В отличие от Британии, США в прошлом КП никогда не удавалось в ходе КП операций сменить свой образ мышления. Джон Нагл пишет, что на институционном уровне, Вьетнам можно считать историей отдельных личностей, пытавшихся внести изменения, но проигрывающих битву сильной институционной культуре, предрасположенной к войне на истощение. В своем исследовании 2005 года о силах США в Ираке, британский бригадир [звание, равное американскому бригадному генералу] Найджел Эйлвин-Фостер (Brigadier Nigel Aylwin-Foster) счел американские войска стремящимися «считать наступательные операции решением проблемы», не понимая всех недостатков данного подхода. Несмотря на то, что «завоевание народной поддержки» являлось целью сил США, Эйлвин-Фостер обнаружил, что войска США интуитивно оставались в «режиме военных действий», не понимая, что во время КП операции, каждый солдат должен понимать все оттенки серого в гражданско-военных взаимоотношениях. Многие считали, уничтожение или захват террористов решит все проблемы. Излюбленной тактикой был однодневный рейд бригады, концентрировавшийся на уничтожении повстанцев, а не на защите населения. По мнению Эйлвин-Фостера, армия США не была приспособлена к своей роли с культурной точки зрения, предпочитая «воевать на истощение» с помощью высоких технологий. Эмоции и «сильное ощущение морального авторитета лишь обостряли ситуацию».
Колин Грей, рассуждая о тех же проблемах с более академичной точки зрения, счел проблемой американский «метод ведения боевых действий». США страдают от «дефицита стратегии», а командиры ВС США должны распрощаться с мнением о том, что стратегия не входит в их должностные обязанности. Грей предостерегает от использования «запатентованных» стратегических решений, которые содержат в себе одну «революционную идею», которая, кажется, вот-вот принесет победу, но опирается на упрощенное видение ситуации. В прошлых КП кампаниях, планирование США стало «стратегией тактики», которая больше рассчитывала на постоянное внедрение революционных идей — новых организаций, новых технологии и деятельности спецслужб, нежели на обеспечение эффективных и долгосрочных усилий. Впрочем, Грей совершает ошибку, считая ПД статической концепцией, с которой может справиться «одна работающая теория». Авторы данной работы полагают: ПД является эволюционирующей деятельностью, с которой могут справиться только постоянно эволюционирующие КП силы.
Стратегическая дилеммаПолитики любят говорить, что «каждое ПД уникально», а затем не делать логичного вывода, что их собственные неудачи в стратегии основаны на ошибочном понимании незнакомой ситуации. Для крупных институтов требуется много времени, чтобы принять новый окружающий мир, и изменить методику действий, принятую в прошлом. Таким образом, важный факт состоит в том, что американская ВПТ, как и британские КП кампании, началась со «стратегии измора», как в концепции, так и в своем исполнении. Дилемма заключается в том, что, с точки зрения внутригосударственного политического выживания лидера, стратегия измора является более безопасным выбором.
«Объединенная» (joined-up) стратегия премьер-министра Тони Блэра. Будучи премьер-министром, в 1999 г. Тони Блэр заявил о концепции «объединенной» внешней политики. В данной концепции, он пытался создать связь между проблемами глобальных изменений, окружающим миром, экономикой и стратегией безопасности. В марте 2006 г., он снова сослался на эту концепцию, подчеркнув преемственность политики последующими вторжениями Великобритании в Косово, Сьерра-Леоне, Афганистан и Ирак. В ответ на критику правительственных решений о поддержке интервенций США, Блэр заявил, что цивилизован ное общество не имеет возможности «кроткого без действия». В соответствии с объединенной политикой Блэра, победа демократии в Ираке и Афганистане является важнейшей ступенью на пути победы над глобальным терроризмом. Тони Блэр считал, что исламские активисты были лишь отдельными экстремистами, и видеообращение Мохаммеда Садик Хана необходимо разъяснить. По мнению Тони Блэра, Садик Хан и джихадисты, в целом, противостоят не Западу как таковому, а всему цивилизованному сообществу. Это глобальное сообщество, по его мнению, состоит из мусульман, евреев, индусов, а также христианских культур, связанных с Западом. Тони Блэр заявил, что джихадистские стремления к самоуправлению, обучению, установлению статуса женщин и уничтожению всех остальных религий являются абсурдными, и с ними должны бороться все члены цивилизованного общества, и, в первую очередь, мусульмане.
Как и ВПТ, контрстратегия Блэра проста, почти приемлема, и политически привлекательна для большинства. Премьер-министр Великобритании назвал джихадистов экстремистами, изолированными «бешеными псами» без последователей или искренней поддержки. По его мнению, поскольку у повстанцев не было народной поддержки, не имело смысла бороться с «болотом» — приоритетом должны были быть «москиты». Данный тип мышления очень близок к американской концепции «войны на истощение», и открывает путь к подходу «давайте сделаем хоть что-то», который, в своей сути, является военным и контртеррористическим. Контртеррористические цели британской кампании были поддержаны премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном в своем обращении к Королевскому объединённому институту оборонных исследований. В его обращении он перечислил следующие направления национальной безопасности: полиция, силы безопасности, пожарные службы, скорая медицинская помощь, контроль над границами, идентификационные карты, удары по финансам террористов и т. д.
Этот план, скорее всего, удовлетворил некоторых избирателей в Великобритании. Однако план демонстрирует непонимание того, что противостоит и наносит удары Западу. С точки зрения настоящей стратегии план — это провал. Все увеличивающийся поток аналитических работ указывает на опасность объявления джихадистского движения всего лишь «терроризмом», а также на ограниченность убеждения, что эта проблема джихашзма может быть решена «контртерроризмом». С западной точки зрения, джихадистский смертник похож на «бешеного пса», и соответственно его возможно лишь уничтожить, забыв о его собственных мотивах. Но в традиционных мусульманских общинах Великобритании и Европы, действия жестоких экстремистов, сколь угодно отвратительные, отражают весьма реальное негодование этих общин. Утверждения Блэра не принимают в расчет то, что, для многих мусульман, ярмо уммы сильнее, чем влияние цивилизованного общества Тони Блэра. В традиционных мусульманских обществах, которые представлены и в Британии и в Европе (в виде меньшинств), мусульманский «бешеный пес» предпочтительнее иноверца, особенно британского или американского иноверца. Концепция мусульманских контактных лиц (которые, по мнению Блэра, должны доблестно отразить заявления Садик Хана о британском обществе), нуждается в большом числе британских мусульман, которые желают быть представителями государства. Также, эта концепция предполагает, что эти представители, коли таковые найдутся, не потеряют немедленно всякое влияние в мусульманских общинах, которые и требуется. Принятие контртеррористической стратегии требует знания о путях, которыми экстремистская идеология добирается до людей, о размере европейских мусульманских общин, и, что важнее — о проценте людей и этих общинах, которые сочувствуют джихадистским взглядам. Этими знаниями Запад не обладает, а без них опасно затевать кампанию, которая «делает хоть что-то» преимущественно силовыми действиями, и не обращает внимания на связь между мусульманскими симпатиями и энергией джихадистского меньшинству
