Эксперт Эксперт - Эксперт № 46 (2014)
При этом ямальская медицина идет не только «вглубь», но и «вширь». «Наша задача — сделать здравоохранение максимально доступным и качественным», — подчеркивает Дмитрий Кобылкин. На практике это означает, что своевременная медицинская помощь должна быть доступна не только в городах, где сосредоточено 80% населения Ямала, но и в отдаленных селах, до которых можно добраться только вертолетом, и на бескрайних просторах тундры, по которым, как и их предки, по-прежнему кочуют с оленьими стадами 16 тыс. коренных северян. Поэтому в округе максимально поддерживается санитарная авиация — единственный вид транспорта, который может доставить буровика или оленевода, скажем, с приступом аппендицита на операцию в город, а также развивается система сельских фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП). Такими ФАПами, которые сразу включают в себя квартиры для фельдшеров, будут оснащены все отдаленные заполярные села и 16 факторий для коренных северян. Врачебные кадры для работы в сельских больницах в последние годы поступают по федеральной программе «Земский доктор». Молодым сельским докторам выплачивают по 1 млн рублей подъемных (500 тыс. рублей из федерального бюджета и столько же из окружного), они обеспечиваются жильем, а новое оборудование позволяет медикам быстро расти в профессиональном плане. Поэтому ежегодно штат медработников на Ямале пополняется 24 земскими докторами.
Смена вектора
Новая система охраны и восстановления здоровья на Ямале в какой-то степени отражает изменение отношения к этому региону федерального центра и смену парадигмы развития внутри самого округа. На уровне Москвы Ямал долгие годы воспринимался как своего рода газовый баллон, из которого надо было «качать любой ценой». А в общественном сознании крепко утвердилась мысль, что Север — это место для хорошего, но временного заработка, с которым потом можно осесть где-нибудь в Краснодарском крае. Последствия такого мышления до сих пор заметны на Ямале в виде загаженных в результате геологоразведки конца прошлого века участков тундры, большого количества временного (ветхого и аварийного) жилья, отсутствия нормального транспортного сообщения между западной и восточной частями округа.
Сейчас все меняется. Россия пришла в Арктику — на север Ямала — всерьез и надолго. А в самом округе к этому времени родилось уже третье поколение «первопроходцев Севера», для которых этот суровый регион является не «вахтой», а домом. Поэтому одна из главных задач нынешней команды управленцев округа во главе с Дмитрием Кобылкиным — синхронизация темпов развития самого Ямала с темпами развития индустриальных проектов на его территории. И даже их опережение. «Я уверен, что мы сможем превратить Ямал не только в процветающий регион, но и в теплый и уютный дом для живущих здесь людей», — убежден губернатор ЯНАО. И по сути это единственный эффективный путь развития главного ресурсного центра России.
Пенсии обойдутся дорого Таранникова Александра
Акционирование НПФ не препятствует усилению консолидации пенсионных накоплений в аффилированных с фондами управляющих компаниях. Однако из-за повышенного внимания регулятора право пользования этими средствами будет стоить для акционеров дороже
section class="box-today"
Сюжеты
Пенсионная система:
«Изъять у людей то, на что они рассчитывали, — не очень нравственная позиция»
Разделить бремя "социалки"
/section section class="tags"
Теги
Пенсионная система
Экономика
/section
Остановка роста рынка доверительного управления (ДУ), связанная с замораживанием пенсионных накоплений НПФ, сопровождается активным переделом уже накопленных пенсионных средств. Акционирование фондов, которое делает более прозрачной связь между НПФ и управляющими компаниями, не препятствует консолидации пенсионных накоплений в кэптивных УК. Несмотря на прямой запрет в законодательстве (ст. 3614 закона № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах») на наличие аффилированности управляющей компании и НПФ, фонды передали кэптивным УК порядка 70% всего объема пенсионных накоплений. По мнению участников рынка, эта тенденция будет лишь усиливаться. Однако вследствие повышения внимания регулятора к пенсионному рынку пользование этими средствами потребует от акционеров фондов дополнительных расходов на улучшение качества бизнес-процессов в аффилированных УК. Участники рынка ожидают введения дополнительных требований к достаточности капитала, рейтингам надежности, организации риск-менеджмента и инвестиционного процесса управляющих пенсионными накоплениями. В случае усиления контроля регулятора за качеством реальной структуры инвестиций пенсионные накопления как источник финансирования кэптивных активов будут интересны только тем акционерам, проекты которых обладают высокими кредитным качеством.
Консолидация на смену росту
По итогам первого полугодия 2014 года объем рынка ДУ составил 3,7 трлн рублей; темпы его прироста снизились до минимальных за последние пять лет уровня — 12% (см. график 1). Причины падения темпов связаны с замораживанием пенсионных накоплений по переходной кампании 2013 года и взносов за второе полугодие 2013 года. На конец второго квартала 2014 года под управлением УК находилось 1,1 трлн рублей пенсионных накоплений НПФ; без замораживания их объем был бы примерно на 500 млрд рублей больше. Перспективы дальнейшего притока пенсионных накоплений туманны, особенно после принятия решения о продлении периода перевода взносов на накопительную часть пенсии в распределительную с 2014 до 2015 года. Тем не менее есть основания полагать, что уже накопленные средства останутся у НПФ.
figure class="banner-right"
var rnd = Math.floor((Math.random() * 2) + 1); if (rnd == 1) { (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); document.getElementById("google_ads").style.display="block"; } else { }
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
Остановка роста рынка сопровождается активным переделом уже сформированных пенсионных накоплений НПФ и их консолидацией под управлением аффилированных с фондами УК. Драйвером этих движений стали перетоки средств НПФ внутри финансовых групп, а также смена «якорных» УК в результате завершения сделок по продаже фондов. Объем пенсионных накоплений под управлением кэптивных управляющих вырос за первое полугодие на 20%, в то время как рыночные «пенсионные» УК потеряли в этом сегменте за тот же период около 13% (см. график 2).
Большинство управляющих не ожидает смены тренда. По итогам опроса, проведенного «Эксперт РА» (RAEX), половина как рыночных, так и кэптивных УК полагают, что аффилированность будет возможно обойти через создание цепочек собственности, формально скрывающих связь УК и НПФ (см. график 3).
Требования к «пенсионным» УК
Как правило, доля кэптивной УК в портфеле пенсионных накоплений НПФ находится на уровне 70%, причем за 2013 год среднерыночная доля крупнейшей управляющей компании в портфеле пенсионных накоплений НПФ увеличилась с 68 до 72%. Высокая зависимость надежности НПФ от уровня организации бизнес-процессов в кэптивной УК требует дополнительного внимания к управляющим пенсионными накоплениями со стороны регулятора.
Согласно итогам опроса участников V ежегодной конференции «Эксперт РА» «Будущее пенсионного рынка», треть респондентов уверены, что по отношению к «пенсионным» УК должны вводиться дополнительные требования по размеру капитала. Участники проведенного голосования также считают, что рынку нужны минимальные требования к максимальной доле одной УК в портфеле пенсионных средств одного фонда и к уровню рейтинга надежности «пенсионных» УК (по 21% голосов, см. график 4).
«Предполагаю, что по аналогии с НПФ может быть повышение требований к капиталу управляющих компаний; возможно, участие в формировании резервных фондов, хотя бы минимальное; определение четких критериев к стандартам риск-менеджмента; введение требований к рейтингам надежности “пенсионных” УК; увеличение пределов страхования рисков деятельности УК при осуществлении доверительного управления. В целом можно сказать, что у УК и НПФ должна быть некая субсидиарная ответственность перед клиентами, чего на данный момент нет, и как раз введение дополнительных требований к УК должно к этому привести», — уверен директор ЗАО «КИТФинанс НПФ» Антон Шпилев .
Дополнительные требования к пенсионным УК могут стать основой отдельного лицензирования управления пенсионными накоплениями. «Как форма, возможно, это отдельный вид лицензирования. Например, в части регулирования рынка доверительного управления уже существуют две лицензии: профессионального участника рынка ДУ и на управление активами ПИФ и НПФ, сюда же я бы добавил страхование жизни. Пожалуй, очевидно: все, что связано с пенсиями и страхованием жизни, в части инвестиционных решений строится на базе специфических денежных потоков. Лицензирование страховых компаний, работающих в области страхования жизни, так же сегодня отделено от лицензирования иных видов страхования», — рассуждает генеральный директор ЗАО «Группа “КапиталЪ управление активами”» Евгений Зайцев .
