Эксперт Эксперт - Эксперт № 38 (2014)
В число тех, кто имеет право на помощь государства, в Сахалинской области попадают не только малообеспеченные граждане. Все неработающие пенсионеры островов выведены из-за черты бедности благодаря региональной доплате к пенсии. Ее начисляют в случае, если размер пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
Однако задача мер социальной поддержки не просто дотянуть уровень доходов до прожиточного минимума, а повысить благосостояние населения. Сахалинская область — один из немногих регионов страны, где компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг полагается уже тогда, когда в семейном бюджете сумма таких затрат достигает 15% (в среднем по России — 22%). В 2014 году такой мерой социальной поддержки воспользовались более 20 тыс. сахалинских семей, а общая сумма выплат превысила 250 млн рублей.
Самые насущные
Меры господдержки помогают жителям Сахалина и Курил справиться с самыми насущными проблемами. Одна из них — жилищная. Помощь в ее решении оказывается ветеранам Великой Отечественной войны, семьям с детьми и ряду других категорий граждан.
В течение последних пяти лет более 300 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников ВОВ, жителей блокадного Ленинграда стали собственниками благоустроенных квартир.
Единовременная денежная выплата в размере 200 тыс. рублей на погашение ипотечного кредита предоставляется семьям при рождении или усыновлении второго ребенка. Если же родился третий ребенок и последующие, то многодетная семья сможет получить из областного бюджета до 2 млн рублей на приобретение или строительство жилья. Кроме того, многодетным семьям, постоянно проживающим на территории региона, бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для строительства жилья. В 2014 году их получат более 400 многодетных семей.
Истории с хорошим концом
Молодая семья Бугаковых самостоятельно взялась за решение своей жилищной проблемы. Как рассказал глава семейства Дмитрий Бугаков, несколько лет назад они с супругой взяли ипотечный кредит на покупку квартиры, рассчитывая при этом только на собственные силы. Так что к моменту рождения в 2013 году двойни — мальчика и девочки — семья уже была обеспечена собственным жильем. Смягчить нагрузку на семейный бюджет помогли федеральные и региональные меры поддержки.
«Мы подали документы в Пенсионный фонд на федеральный материнский капитал. В прошлом году я узнал, что есть возможность получить единовременную выплату на погашение ипотечного кредита. Поехал в соцзащиту, без проблем подал документы, даже супруге не понадобилось приезжать», — рассказывает Дмитрий. Вскоре после подачи документов он улетел в командировку, а когда через два месяца вернулся, на его счете уже лежало 200 тыс. рублей.
Если добавить к этому уже полученный семьей федеральный материнский капитал, а также региональный, который супруги также собираются оформить, то общая сумма составит около половины взятого ими ипотечного кредита. Его удастся погасить досрочно, что очень существенно для молодой семьи.
Кроме того, многодетные семьи получают ежемесячную выплату в размере 2221 рубль на каждого ребенка. Всем семьям, имеющим детей, предоставляется ежемесячная выплата в размере 1583 рубля для полноценного питания ребенка в возрасте до трех лет.
Все эти меры социальной поддержки, ориентированные на семьи с детьми, доказали свою эффективность. Впервые за последние два десятилетия рождаемость на Сахалине и Курилах превысила смертность. Естественный прирост населения пока невелик — немногим более сотни младенцев. Но начало уже положено.
Не частный случай Татьяна Тихонова
Сахалинская область сегодня занимает третье место среди субъектов РФ по реализации программы переселения из ветхого жилья в новое
Еще в прошлом году в селе Новотроицком Анивского района Сахалинской области было чуть более 500 жителей. Но уже в ближайшее время их число должно достигнуть семи тысяч. Такой демографический взлет станет возможен благодаря воплощению в жизнь масштабных программ регионального жилищного строительства. В Новотроицком идет большая стройка жилья экономкласса. И хотя план его сдачи рассчитан на двадцать лет, строители уверяют: при такой активности и спросе на новое жилье 45% запланированных домов построят в первые три года. По словам мэра Анивского городского округа Александра Ивашова, только до конца текущего года в Новотроицком сдадут квартиры суммарной площадью около 20 тыс. кв. м (всего же здесь предполагается построить до 150 тыс. кв. м нового жилья).
И это не частный случай. Строительство в Сахалинской области идет опережающими темпами. Во многом это связано с необходимостью скорейшего расселения островитян из аварийного жилья.
Ветхое жилье уйдет в прошлое
Если раньше строительство жилья велось в основном в территориальных границах Южно-Сахалинска, то сейчас работа кипит на всей территории области. «Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным была поставлена задача: до 1 сентября 2017 года полностью ликвидировать аварийный жилищный фонд. На 1 января 2012 года на территории области зарегистрировано около 260 тысяч квадратных метров такого жилья. В принципе, можно было бы не спеша следовать пожеланиям президента. Однако губернатор Сахалинской области Хорошавин, чтобы люди поскорее обрели нормальные условия для жизни, принял решение сократить указанные сроки и обеспечить жителей аварийных домов благоустроенным жильем до конца 2016 года. Кстати говоря, помимо региональной адресной программы “Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013–2017 годах” существует еще и государственная программа Сахалинской области “Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014–2020 годы”», — рассказывает заместитель директора департамента жилищной политики и инвестиционных программ, начальник отдела жилищной политики министерства строительства Сахалинской области Ирина Коваленко.
Впрочем, людям по большому счету все равно, в рамках какой программы они получат новое жилье, — главное, чтобы поскорее. «Переселение осуществляется по этапам, — продолжает Коваленко. — Первый начался в прошлом году и завершается в текущем. Одновременно начинается второй этап, который будет завершен в 2015 году».
В нынешнем году, рассказывает Ирина Коваленко, планируется расселить жителей, проживающих на 90 тыс. кв. м аварийного жилья. Для этой цели введут в эксплуатацию дома суммарной площадью 120 тыс. кв. м на территории 17 муниципальных образований.
Уже с начала 2014 года для переселения граждан из ветхого и аварийного фонда построено 42,9 тыс. кв. м жилья в Южно-Сахалинске, Охе, Поронайске, Курильске, Ногликах, Смирных, в селах Дальнее, Новотроицкое, Стародубское Долинского района, Новое Макаровского района, Горнозаводске Невельского района, Пионерах Холмского района. «В целом с начала года из ветхого и аварийного жилого фонда общей площадью более 50 тысяч квадратных метров в рамках региональной и государственной программ переселено 2,8 тысячи граждан», — резюмирует Ирина Коваленко. В этом году только на реализацию программы переселения в областном центре выделено около 4 млрд рублей. Из них 1,2 млрд рублей — это средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, один процент — средства городского бюджета, оставшаяся сумма выделена из бюджета Сахалинской области. К концу года в Южно-Сахалинске планируется сдать 50 тыс. кв. м жилья.
Комплексный подход
Строящийся жилой микрорайон в селе Новотроицком показали посетившему Сахалин в начале августа генеральному директору федерального Фонда содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства Константину Цицину. По его словам, впечатления от масштабного строительства в Новотроицком у него «очень приятные». «Нам весьма интересен сахалинский опыт модульной застройки. Возможно, мы перенесем его на другие российские регионы, — отметил генеральный директор Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константин Цицин. — По сравнению с другими регионами Сахалинская область находится на хороших позициях в вопросе переселения людей из аварийного жилья». По словам главы фонда, все это стало возможно благодаря комплексному подходу к данному вопросу.
Масштабные работы по застройке района начались еще в прошлом году. Первой в чистое поле вышла компания «Сфера», которая к сегодняшнему дню возвела уже девять 18-квартирных трехэтажек. Далее подключились застройщики и инвесторы: компании «Фаворит» с проектом микрорайона «Изумрудный» и «Санрайз», который возводит микрорайон «Солнечный».
