Эксперт Эксперт - Эксперт № 10 (2013)
Начнем с вина
Геворг Мирзаян
В Тбилиси уже строят планы масштабных поставок вина в Россию. В течение первого года здесь рассчитывают экспортировать в нашу страну 8–10 млн бутылок
Фото: EPA
Решение новых грузинских властей о сближении с Россией нельзя назвать ни спонтанным, ни сделанным в пику их конкурентам-мишистам (так некоторые в стране называют сторонников Михаила Саакашвили ). По прошествии почти четырех лет после разрыва отношений с Москвой стало ясно, что это принесло Грузии лишь беды. И дело даже не только в том, что российский рынок стал недоступен для грузинских товаров и трудовых мигрантов. Исчезновение российского влияния привело не к укреплению независимости страны, а к усилению влияния на нее других соседей — Турции и Азербайджана. Сегодня Турция — один из крупнейших инвесторов в грузинскую экономику. Турки сейчас фактически захватывают всю Западную Грузию (в том числе буквально — турецкие граждане переселяются в грузинские регионы). Экономическая активность Турции в Грузии привела и к увеличению политической — Анкара продвигает идею возвращения автономии Аджарии.
Горизонтальные связи
Свое присутствие в Грузии значительно увеличила не только Турция: Азербайджан работает в восточных грузинских провинциях. Азербайджанская нефтегазовая корпорация SOCAR уже стала крупнейшим налогоплательщиком Грузии. В Баку не стесняются степени своего влияния на Тбилиси, что они продемонстрировали, когда недавно встал вопрос о восстановлении абхазской железной дороги (фактически это означает деблокаду Армении). В Азербайджане сразу заговорили о том, что в Грузии постоянно притесняют живущих там этнических азербайджанцев. И с ходу заявили о намерении «организовать» эти меньшинства для защиты их прав. По всей видимости, в Баку использовали и иные рычаги влияния — в частности, зависимость Грузии от азербайджанских энергоносителей. После чего министр по реинтеграции страны Паата Закареишвили вынужден был заявить, что Тбилиси не предпримет никаких шагов, которые поставят под угрозу грузинско-азербайджанское стратегическое сотрудничество. Расчеты Грузии на то, что влияние Баку и Анкары будет уравновешено за счет Вашингтона и Брюсселя, успехом не увенчались — после прихода в Белый дом Барака Обамы и кризиса еврозоны Запад забросил грузинский эксперимент.
Именно поэтому грузинские власти намерены вернуть Россию в Грузию. Серьезность этого намерения премьер-министра Грузии Бидзины Иванишвили подчеркивают слова его спецпредставителя по взаимоотношениям с Россией Зураба Абашидзе , который заявил, что «поиск общих интересов должен начаться без всяких предварительных условий, особенно таких, которые изначально исключают успех диалога». Иными словами, Грузия для начала диалога не будет требовать от России отказаться от признания независимости Южной Осетии и Абхазии. Причем на этот раз такую позицию Тбилиси занял добровольно, без давления со стороны Запада (в отличие от ситуации, когда от Тбилиси требовалось дать согласие на вхождение России в ВТО).
Назад на российский рынок
6 марта был опубликован список из 40 компаний, которые прошли проверки Роспотребнадзора (36 винных заводов и четыре предприятия по производству минеральной воды). В нынешнем месяце будет проверено еще 57 предприятий. В Тбилиси уже строят планы масштабного экспорта вина в Россию. «В течение первого года мы сможем экспортировать в Россию 8–10 миллионов бутылок. Сегодня экспорт во все страны составляет 24 миллиона бутылок. Если мы сохраним темп роста, то общий экспорт через год может составить 40 миллионов бутылок. Это означает, что в Россию будет идти 20–25 процентов экспорта», — заявил глава Национального агентства вина Грузии Леван Давиташвили. По словам представителей грузинского минсельхоза, первые партии вина придут в Россию уже в мае-июне. В беседе с «Экспертом» грузинские политологи уверяли, что причина трехмесячной задержки не столько бюрократические процедуры, сколько желание дождаться начала политической стабильности (в мае Саакашвили теряет возможность распустить парламент).
Следующим шагом, по всей видимости, станет открытие российского рынка для грузинских овощей и фруктов — соответствующие переговоры начнутся 18 марта в Москве. Для Грузии российский сельскохозяйственный рынок может стать в буквальном смысле спасительным. Либертарианский подход кабинета Саакашвили и конкуренция со стороны турецких и азербайджанских производителей привели к серьезному кризису в сельском хозяйстве Грузии. Новые власти надеются, что субсидии и российский рынок позволят ему возродиться.
Помимо сельского хозяйства стороны восстанавливают и гуманитарные связи. В самое ближайшее время Зураб Абашидзе и заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин обсудят в Праге возможность облегчения визового режима между нашими странами. Грузинские политологи, с которыми беседовал корреспондент «Эксперта», жаловались, что получить российскую визу сейчас труднее, чем американскую. «Вполне естественно, что визовый режим между странами, у которых нет дипломатических отношений, носит достаточно жесткий характер. Но вместе с тем в последнее время мы расширили возможности посещать Российскую Федерацию для различных категорий грузинских граждан. Будем думать над тем, чтобы использовать возможности для дальнейшего смягчения этого режима», — заявил Григорий Карасин. В Тбилиси надеются, что уже к лету раздумья трансформируются в конкретные соглашения.
Онищенко не к месту
Однако ожидать других серьезных прорывов в ближайшее время не приходится. Основные причины — отсутствие достаточного доверия и понимания, а также принципиальный курс обеих сторон на решение тех вопросов, в которых нет политической составляющей.
Непонимание исходит прежде всего из Москвы — в Кремле не учитывают или не хотят учитывать особенности грузинских политических реалий. Так, было вполне очевидно, что сам факт инспекции грузинских заводов представителями российского Роспотребнадзора будет использован в грузинской внутриполитической борьбе. Президент Михаил Саакашвили жестко раскритиковал действия грузинских чиновников и обвинил их в угодничестве Москве. «Онищенко не соизволил приехать в Грузию, так как, по его словам, мы ленивый народ, однако приехала его делегация, а наши чиновники и представители винных заводов трясущимися руками наливали им вино», — заявил он. В ответ на слова Саакашвили (совершенно, между прочим, предсказуемые и, по сути, не требующие никаких комментариев) глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко пригрозил, что если подобные выпады продолжатся, то российская делегация раньше срока покинет страну. И тем самым лишь подыграл Саакашвили, вынудив грузинского премьера извиняться за президента, что в глазах его противников как раз и выглядело как демонстрация «угодничества» Москве. «На российскую оплеуху Грузия ответила извинениями, что очень постыдно», — сказал один из лидеров парламентского меньшинства Георгий Габашвили .
Некоторые российские дипломаты не согласны с подобной трактовкой — они говорят, что слова Онищенко вообще не заслуживали никакой реакции, поскольку в кремлевской иерархии он занимает место четвертого-пятого порядка. Однако в разговоре с «Экспертом» грузинские политологи и чиновники в один голос говорят, что в Тбилиси слова Онищенко воспринимают на уровне как минимум официальных заявлений МИД, а то даже и Путина — и Москве нужно считаться с этим мифом, который она, в общем-то, сама в свое время и создала.
Еще одним фактором, который в ближайшее время способен осложнить жизнь Бидзине Иванишвили и, соответственно, процесс российско-грузинского диалога, стало дело Гиви Таргамадзе , которого обвиняют в финансировании российской оппозиции. «С 1 марта Гиви Таргамадзе объявлен в международный розыск по линии Интерпола для последующего его ареста и выдачи России», — говорится в официальном заявлении МВД РФ. Выдать опального, но все же грузинского политика по делу, которое в Грузии считается глубоко политизированным, Тбилиси не может — иначе противники премьера получат на руки серьезные аргументы для обвинения Иванишвили в предательстве национальных интересов.
В политическом поиске
Еще одной причиной стайерского развития российско-грузинских отношений стало желание сторон отложить в долгий ящик все вопросы, которые так или иначе касаются Южной Осетии и Абхазии, их юридического статуса. В первую очередь именно поэтому (а не из-за реакции Баку) восстановление абхазской железной дороги не станет делом ближайшего будущего.
