Америка против всех. Геополитика, государственность и глобальная роль США: история и современность - Яковенко А. В.
Транслируемые из США идеи, образцы, стереотипы в большинстве своем направлены не только на формирование определенного образа американского государства в сознании мировой общественности, но и на конструирование определенной картины мира, в рамках которой Соединенные Штаты по объективным причинам занимают «должность» глобального лидера, безальтернативного гегемона в «миропорядке, основанном на правилах». Для максимальной убедительности этой картины мира, чтобы минимизировать риск сомнений международного сообщества в естественности сложившегося порядка вещей (а значит и малейших сомнений в правильности того или иного политического решения руководства США по вопросам мировой политики), необходимо сформировать и поддерживать у международной общественности соответствующие представления об остальных странах и регионах. Этот вектор публичной дипломатии особенно заметен в частности в сфере культуры — через призму кинофильмов и телесериалов американского производства (многие из них производятся с участием американских правительственных, военных и разведывательных структур), которые в большинстве случаев пользуются наибольшей популярностью в мире по сравнению с продукцией других стран и которые также в большинстве случаев изображают Соединенные Штаты в идеализированной форме, а другие государства и регионы — в невыгодном свете.
Одновременно по линии образовательных и научных инициатив, а также проектов гражданского общества проводится политика по ослаблению культурно-исторических опор других государств, имеющих богатое культурное наследие. Это связано с тем, что культурное наследие других государств — потенциальный ресурс для развития ими собственных технологий публичной дипломатии, которые могут начать конструировать в мировом массовом сознании картину мира, противоречащую системе образов, которую продвигают Соединенные Штаты. Характерным примером подобной практики является тот факт, что в образовательном и научном дискурсе о феминизме и правах женщин, который пользуется большой популярностью на Западе и активно продвигается через каналы американской публичной дипломатии в том числе, практически никогда не отмечается колоссальный вклад, который внес в общемировое продвижение женской эмансипации Советский Союз (хотя это была первая страна, которая наделила женщин всем спектром равных с мужчинами гражданских прав не поэтапно, а единовременно). Тот факт, что ни один задействованный в проектах западных НПО активист за права женщин не будет знать о роли нашей страны в этом историческом процессе в сочетании с тем фактом, что практически в каждом голливудском блокбастере, просмотренном молодежью всего мира, Россия изображается как отсталая, мрачная и жестокая страна, иллюстрируют то самое ослабление культурно-исторических опор других государств и присваивание общечеловеческих ценностей, о которых написано выше.
Для понимания того, как именно США обеспечивают себе возможность контролировать международное общественное мнение, которому внушают выгодную для поддержания своей гегемонии картину мира, необходимо взглянуть пристальнее на некоторые ключевые элементы американской «мягкой силы» и публичной дипломатии, обеспечивающие фундамент для генерирования и распространения тех информационных и идейных продуктов, о которых идет речь.
Отдельного упоминания в этом контексте заслуживает Агентство США по международному развитию (АМР, или USAID). Эта структура федерального правительства США отвечает за невоенные программы двусторонней помощи другим странам. Законодательный акт о создании агентства был подписан президентом США Дж. Кеннеди в ноябре 1961 г. К основным задачам USAID относятся: оказание помощи зарубежным странам в области развития торговли, сельского хозяйства, здравоохранения, поддержания экономического роста, предоставление экстренной гуманитарной помощи, а также содействие в предотвращении конфликтов и поддержке демократии.
Очень часто НПО и фонды выступают в качестве «невидимой руки» Вашингтона, формально не аффилированной с американским правительством, но в то же время действующей непосредственно в его интересах. Работа с оппозиционными партиями, блоками и молодежными движениями в целевых странах, обработка (а нередко — самая настоящая вербовка) представителей органов власти и местного самоуправления, развитие так называемых «альтернативных» СМИ, доносящих до населения выгодную США точку зрения, создание новых и укрепление существующих общественных организаций, информационно-агитационная работа с общественным мнением, дискредитация правительства страны и/или пиар оппозиции, направление в определенную сторону риторики правозащитников, создание условий для оказания давления на легитимные власти, навязывание института международных наблюдателей для контроля почти над любой проблемой, от политики до экологии, — вот неполный перечень задач, которые выполняют действующие в интересах США НПО по всему миру.
Как правило, работа ведется годами и десятилетиями, что позволяет НПО инкорпорироваться в социальные и политические институты целевого государства на долгосрочной основе, а иногда даже формировать подобие параллельного государственного аппарата, который от лица «озабоченной мировой общественности» диктует властям программы «демократических реформ». Излишне говорить, что именно НПО почти всегда стоят в авангарде устраиваемых с подачи Вашингтона «цветных революций». Услугами этих организаций также активно пользуется и американское разведывательное сообщество для создания за рубежом политических подразделений, движений, партий и организаций, которые впоследствии используются для дестабилизации внутренней обстановки в той или иной стране.
Однако успешное применение всего этого инструментария было бы невозможно, если бы не еще одна важнейшая составляющая — доминирование Америки в области информационно-коммуникационных технологий. За последние 25 лет Соединенными Штатами Америки был накоплен значительный информационно-технологический потенциал, который применяется в целях обеспечения глобального лидерства страны. Большинство американских ИТ-разработок и социальных инноваций имеют не только коммерческое, но и военно-политическое предназначение. Благодаря тому что значительная доля мирового рынка компьютерной техники, программного обеспечения, интернет-технологий, принадлежит американским компаниям, государство и специальные службы США получают широкие возможности в сфере контроля за глобальными коммуникационными процессами. Более того, Америка является крупнейшим в мире производителем и поставщиком информации.
В конце XX — начале XXI вв. компьютерная техника и программное обеспечение (в том числе антивирусное) американского производства получили чрезвычайно широкое распространение. Данная продукция в равной степени востребована частными пользователями, компаниями и государственными структурами, что обеспечивает технологическое присутствие США практически в каждом кабинете и офисе Земли. Это открывает американским корпорациям и иным структурам потенциальный доступ к персональным данным пользователей, а также к сведениям военно-политического значения. Таким образом, США не только получают возможность сбора и обработки закрытой информации, но и формируют у других государств «цифровую зависимость» от своей продукции.
Цифровая мощь США во многом обуславливается стремительным развитием интернета, который первоначально создавался американскими специалистами для военных нужд и лишь в начале 1990-х годов стал доступным для рядовых пользователей. Доминирование в глобальной сети, согласно Доктрине национальной безопасности США, является не менее приоритетной задачей, чем контроль над космическим, водным и воздушным пространствами.
Военно-политические интересы американского правительства, как и в случае со СМИ, тесно переплетаются с коммерческими интересами ИТ-корпораций и многочисленных НКО. Международная некоммерческая организация ICANN, созданная при активном участии властей США и базирующаяся в Лос-Анджелесе, выполняет функции «главного регулятора интернета», контролируя вопросы, связанные с присвоением доменных имен и выделением IP-адресов по всему миру.
