Эксперт Эксперт - Эксперт № 25 (2013)
Активно продвигают свои поправки естественные монополисты — предлагают собирать с каждого построенного квадратного метра некий «инфраструктурный сбор». «С какой стати? Почему эти компании вообще ведут речь о продаже своих мощностей? — говорит Владимир Гусев. — Мы покупаем у них конкретный продукт — ватт энергии, куб воды и прочее, а развитием своих мощностей пусть занимаются сами». Омбудсмен по строительству Елена Николаева разделяет недоумение строителей: почему за создание инфраструктуры в конечном итоге должны платить покупатели жилья? «Почему именно строители должны подводить к своим объектам сети и потом бесплатно отдавать их на баланс естественных монополистов? — задается она вопросом. — Никто не может ответить мне внятно на этот вопрос, говорят, так у нас сложилось. Надо все сложить по-другому. Ресурсные компании пусть поработают и над своей эффективностью».
Доступность и цену инженерной инфраструктуры застройщики называют одним из основных препятствий для наращивания темпов строительства доступного жилья. «В нашем регионе себестоимость подведения и подключения к инженерным сетям составляет 15–18 тысяч рублей на квадратный метр, — говорит Марина Ломакина , председатель совета директоров приморской компании “Далта-Восток-1”. — Добиться при этом финальной стоимости жилья 30 тысяч рублей за метр совершенно невозможно — оно будет очень низкого качества».
Второе важнейшее препятствие для развития жилищного строительства — острая нехватка земельных участков, подготовленных для строительства. Александр Браверман , генеральный директор федерального фонда «Развитие жилищного строительства» (РЖС), отметил, что фонд сегодня — поставщик 32% участков под строительство в стране, и это ненормально. «Необходимо разработать процедуру для массовой передачи под жилищное строительство участков муниципальных, субфедеральных, неразграниченных земель», — считает г-н Браверман. Леонид Казинец уверен, что добиться роста числа земельных участков под строительство можно лишь в том случае, если отвечать за процесс будут губернаторы. «Число распределенных подготовленных к строительству участков должно стать одним из важнейших показателей эффективности работы губернатора, его KPI, — говорит г-н Казинец. — Дефицит земли, пригодной для строительства, — основная проблема отрасли, при этом в стране полно брошенных территорий, на которых десятилетиями ничего не растет и не строится. Мы будем добиваться передачи свободных земель для целей жилищного строительства и при необходимости предлагать свои законопроекты».
Еще одна важная проблема — низкое доверие населения: многочисленные факты обмана дольщиков сильно подмочили репутацию застройщиков. «На рынке действительно присутствуют разные компании, хватает и безответственных или неквалифицированных застройщиков, — объясняет Леонид Казинец. — Мы хотим определить некие критерии оценки добросовестности, отделить агнцев от козлищ. Сам факт принадлежности к нашей организации должен стать сигналом рынку о добросовестности компании». Впрочем, как уточняет Кирилл Холопик , руководитель аппарата НОЗА, этот процесс — дело будущей работы, поэтому сегодня говорить о каких-то сигналах рынку преждевременно.
Так, крупнейшие застройщики московского региона — компании ПИК и СУ-155 — не вступили в новое объединение и скептически отнеслись к его возможностям. «В индустрии уже есть несколько объединений со схожими целями, они достаточно представительны и эффективны. Вместе с тем появление еще одной ассоциации, которая сможет усилить конструктивные позиции и тенденции на рынке, поможет доносить их до власти, безусловно, скажется на отрасли положительно. В том случае, если подобные организации будут способны делать это эффективно», — ответили на вопрос «Эксперта» в пресс-службе СУ-155. Кирилл Холопик разделяет эти сомнения в способности эффективно доносить до власти чаяния бизнеса. «Площадок для дискуссий и обсуждений действительно много, но слишком часты случаи, когда различные формы обращений предпринимателей, созданные в спорах и долгих обсуждениях, даже не рассматриваются чиновниками, — говорит он. — В этой части можно, очевидно, рассчитывать на энергию Леонида Казинца, с мнением которого считаются в коридорах власти. Со своей стороны мы обязуемся создать очень профессиональный аппарат, способный готовить грамотные документы, воспринимаемые чиновниками и законодателями. У меня лично есть опыт разработки сотен нормативно-правовых документов, в том числе более десятка законопроектов в строительной отрасли, прошедших через Думу».
График 1
В прошлом году объем ввода жилья превысил докризисный
График 2
Обеспеченность среднего россиянина жильем в три раза ниже, чем в развитых странах
Запрягали тридцать лет
Кудияров Сергей
Группа «Илим» реализовала крупнейший инвестиционный проект в российской целлюлозно-бумажной промышленности — первый подобный проект в отрасли за последние тридцать лет
Будущее нашей лесной промышленности выглядит так
Фото предоставлено группой «Илим»
В прошлую среду в Братске прошла торжественная церемония открытия новых производственных мощностей группы «Илим». Мероприятие даже посетил премьер-министр Дмитрий Медведев и другие первые лица государства, и понятно почему: запускаемое в работу производство по мощности (720 тыс. тонн хвойной целлюлозы в год) сопоставимо с крупными комбинатами времен советских индустриальных мегастроек.
Событие, без преувеличения, для лесной и целлюлозно-бумажной промышленности знаковое. Впервые за тридцать лет запущено в работу новое крупное комплексное производство в этой весьма капиталоемкой отрасли. Реализация инвестиционного проекта в Братске позволила нарастить объемы производства целлюлозы более чем до 1 млн тонн в год. Инвестиции в проект составили около 800 млн долларов. Здесь будет самая мощная производственная линия по выпуску хвойной целлюлозы в мире (см. таблицу), и уже поэтому рассказ о запуске комбината стоит отдельного сюжета в истории постсоветского индустриального развития нашей страны.
Уплотнительная застройка
Строго говоря, новые мощности группы «Илим» — это типичный brownfield. О новом комбинате мы говорим, конечно же, только для понимания колоссальных объемов нового производства.
Территория Братского лесопромышленного комплекса (ныне филиала группы «Илим» в Братске) по своим размерам и внутренней организации похожа на большой припортовый город. От набережной Ангары, занятой портовыми мощностями лесопромышленного города, протянулись кварталы цехов, подготавливающих древесину к дальнейшей обработке. Дальше отдельными кварталами располагаются цеха, производящие химикаты для целлюлозного производства, а еще глубже на суше расположен городской район-цех, где варят саму целлюлозу. Отдельно расположен фанерный квартал — это мощности по производству фанеры. Правда, в ходе рыночных преобразований он был выделен в обособленное производство и ныне к группе «Илим» никакого отношения не имеет, но и без него территория Братского ЛПК весьма обширна. Одно время у сотрудников компании даже была идея сделать улицы целлюлозного города настоящими улицами, присвоив им имена героев освоения Ангары.
Собственно, на этих улицах и стартовал новый мегапроект «Илима». Здесь началась знакомая обитателям больших городов уплотнительная застройка. То тут, то там стали расти новые цеха. Всего, не считая работ по обновлению и развитию инфраструктуры, было построено девять новых объектов — связанных между собой звеньев одной технологической цепочки.
Так, архитектурный ансамбль набережной пополнился новой раскряжевочно-сортировочной линией. Она занимается подготовкой к использованию на производстве леса, доставляемого сплавом. Рядом, появился новый древесно-подготовительный цех для ошкуривания и измельчения древесных стволов.
Отдельный новый квартал — цех двуокиси хлора и кислородная станция. Их задача — обеспечить необходимое химическое сырье для отбеливания целлюлозы.
А самые большие объемы «уплотнительной застройки» пришлись, прямо как в столице, на центр. Здесь были построены содорегенерационный котел (для возможности безотходного использования химикатов), новый цех варки целлюлозы и цеха ее прессовки и упаковки (так называемые кипы).
На фоне дымящихся, ревущих и грохочущих советских «старичков» (цехов сорока- и пятидесятилетней давности) новые аккуратные, чистенькие и поразительно тихие цеха-кварталы выглядят совсем иначе. Изнутри эти новые производства в высокой степени автоматизированы и смотрятся как центр управления полетами в миниатюре: множество мониторов, датчиков — управление дистанционное, на клавиатуре. Теперь даже объем привозимой древесины оценивает компьютер, и оператор, не отходя от компьютера, может изучать качество привезенного сырья практически до бревнышка, в 3D-формате.
