Эксперт Эксперт - Эксперт № 13 (2013)
Обзор книги Эксперт Эксперт - Эксперт № 13 (2013)
Китайский парадокс
Редакционная статья
Фото: AP
Если сравнивать отношения России со всеми основными великими державами, то с Китаем, пожалуй, они сегодня самые лучшие — такой вывод можно сделать по итогам визита председателя КНР Си Цзиньпина в Москву. Более того, ровные партнерские отношения с Китаем — это еще и самый ценный внешнеполитический и внешнеэкономический актив России.
Отношения с Европой, даже с Германией, заметно похолодали. К тому же Евросоюз переживает глубокий кризис, который, судя по всему, продлится не один год, и пока совершенно не ясно, какой из этого кризиса выйдет Европа. Развивать экономические и политические отношения с ней сегодня невозможно. Европейцам явно не до нас, они не видят в нас партнера, укрепляя контакты с которым они могли бы легче пережить кризис.
В Соединенных Штатах ситуация получше, явно наметились признаки ускорения экономического роста. Однако нам по-прежнему так и не о чем разговаривать с американцами, кроме как о вопросах стратегической безопасности (в последнее время появились подвижки в нефтянке, но судить о результатах еще рано). А глубокий раскол между демократами и республиканцами делает серьезное развитие отношений практически нереальным.
Остается Китай, где сохраняются высокие темпы роста, а никаких серьезных преград для сотрудничества не существует. Напротив, есть очень глубокая внутренняя заинтересованность. России в условиях мировой экономической стагнации никак не помешает другой внешний локомотив роста, а Китай остро нуждается в надежных поставках сырья. Причем ключевое слово — «надежных». Потому что сырья-то в мире достаточно, а вот насколько Китай может положиться на его поставки в долгосрочной перспективе, не вполне понятно.
Соединенные Штаты все более явно разворачиваются к политике мягкого сдерживания КНР. Не в том виде, как это было во время противостояния с Советским Союзом, но суть та же. Концентрация флота в Азиатско-Тихоокеанском регионе, новая база морской пехоты в Австралии, перенос акцента при построении ПРО на восток, попытка выстроить вокруг Китая систему дружественных Америке стран (наиболее показателен пример с Мьянмой)... Понятно, что Китай на всякий случай хотел бы максимально обезопасить источники и пути доставки сырья, и лучшего варианта, чем наша страна, ему не найти.
Перед Россией стоит задача ускоренного развития Восточной Сибири и Дальнего Востока. Решить ее без участия китайцев, без китайского рынка сбыта невозможно. Поэтому когда аналитики говорят, что мы продешевили, поставив китайцам нефть по 98 долларов, в то время как в Европу продаем по 112, они видят только цифры. Настоящая правда в том, что мы не только продаем дополнительные объемы нефти, угля и газа и диверсифицируем направления экспорта, но еще и получаем надежного соседа-партнера.
При этом нам, безусловно, невыгодно обострение отношений КНР и США, это может создать ненужные геополитические риски. В определенных условиях это также могло бы поставить Россию перед сложным выбором между Китаем и США. Парадокс, однако, в том, что чем лучше российско-китайские отношения, тем меньше вероятность китайско-американского обострения. Поскольку российско-китайский союз — это вовсе не то, с чем хотели бы иметь дело американцы. И наоборот, попытки отдалиться от Китая сразу же повышают риск наращивания американского давления, а кроме того, у Америки появляется соблазн попытаться сыграть на противоречиях между РФ и КНР.
Таким образом, максимально дружественные отношения с Китаем — практически безвариантная стратегия для России. Чем ближе мы к Китаю, тем сильнее и интереснее и для США, и для Европы. Чем дальше от него, тем слабее и непривлекательнее. Чем ближе к Китаю, тем больше внешнеполитическая свобода маневра России. Чем дальше от него, тем свободы маневра меньше и больше шансов, что наша страна будет использована в чужой игре против Китая.
Ресурсная взаимность
Андрей Виньков
Первый визит председателя КНР Си Цзиньпина в Россию показал, что стороны крайне заинтересованы в интенсификации ресурсной дружбы: россияне хотят поддержать рост своих нефтегазовых корпораций, а китайцы - получить экономически доступные ресурсы для сохранения конкурентоспособности собственной индустрии
Фото: AP
Пребывание главы КНР в нашей стране оказалось весьма продуктивным. В течение трех дней его первого государственного визита в Россию, с 22 по 24 марта, было подписано 10 соглашений и 35 документов. Большая их часть касалась увеличения поставок российских энергоносителей или ресурсов в Китай. «Мы достигли прорывных договоренностей о поставках нефти, строительстве газопровода, а также об импорте российского сжиженного газа», — заявил председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин на совместной пресс-конференции с российским президентом Владимиром Путиным .
К примеру, «Роснефть» заявила о поэтапном увеличении поставок нефти. По словам главы компании Игоря Сечина , в этом году экспорт в Китай вырастет на 800 тыс. тонн, а через несколько лет достигнет 31 млн тонн, то есть удвоится: сейчас «Роснефть» (в том числе при посредничестве «Транснефти») поставляет в Китай 15 млн тонн нефти в год. Помимо прочего, по словам Сечина, компания привлечет дополнительный китайский кредит на 2 млрд долларов под гарантии поставки нефти сроком на 25 лет «на очень выгодных условиях».
Кроме того, «Роснефть» и китайская нефтяная госкорпорация CNPC договорились о работе на шельфе Баренцева моря, в Печорском бассейне и на восьми участках в Восточной Сибири. А с другой китайской нефтехимической компанией, Sinopec, «Роснефть» договорилась об оптимизации работ на проекте «Сахалин-3» и в ряде других проектов. Министерство энергетики России и Государственный энергетический комитет Китая также подписали соглашение о сотрудничестве в строительстве Тяньцзиньского НПЗ, которое ведут «Роснефть» и CNPC.
В электроэнергетике тоже произошло вполне содержательное событие: группа «Синтез» подписала соглашение с Государственной электросетевой компанией Китая о возможном строительстве электростанций мощностью 10 ГВт в Сибири и на Дальнем Востоке с расчетом на экспорт излишков энергии в Китай. Предполагаемый объем инвестиций — 600 млрд рублей. Кроме того, стороны договорились о модернизации шести существующих и строительстве пяти новых объектов электро- и теплоэнергетики подконтрольной «Синтезу» ТГК-2 в Архангельской, Вологодской, Костромской и Ярославской областях. Суммарная мощность новых ТЭС составит около 1 ГВт, модернизируемых объектов — около 600 МВт. В проект стороны могут вложить порядка 70 млрд рублей.
Даже «Газпром» сумел продвинуться в подписании газового контракта, который он никак не может заключить уже несколько лет. В ходе визита Си Цзиньпина было объявлено, что летом 2013 года планируется подписать 30-летний контракт на поставки газа в Китай по восточному маршруту — газопроводу «Сила Сибири» (Якутск—Хабаровск—Владивосток) — с Чаяндинского месторождения в Якутии. Меморандум об этом подписали сам г-н Си и председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер . Начало поставок намечено на 2018 год, годовые объемы составят 38 млрд кубометров с возможностью увеличения до 60 млрд кубометров.
Нельзя не обратить внимание, что ресурсные контракты с Китаем были по старой доброй традиции закреплены оборонными договорами. Накануне визита китайского лидера Россия и Китай подписали рамочное соглашение о военных поставках самолетов и подводных лодок (24 самолета Су-35 и четыре неатомные подводные лодки проекта 1650 «Амур»), что может стать первой за последнее десятилетие крупной поставкой российского вооружения в Китай. Одним словом, оборонно-сырьевая дружба наших стран упрочилась. «Я теперь буду часто приезжать в Россию, а президент Владимир Путин будет чаще бывать у нас», — заявил Си Цзиньпин. И похоже, г-н Си прав. Крупные межгосударственные контракты между Россией и Китаем заключаются все чаще и чаще.
Близкие контракты третьей степени
Долгое время экономические контакты с китайской стороной не доходили до каких-либо серьезных контрактных обязательств, пока в 2004 году не произошел прорыв: «Роснефть» получила 6 млрд долларов от CNPC для покупки «Юганскнефтегаза» (актива ЮКОСа) в качестве предоплаты за поставку 48,4 млн тонн нефти до 2010 года.
А в 2009 году был заключен новый контракт, еще более дружный. Россия договорилась с Китаем в течение 2011–2030 годов поставить 300 млн тонн нефти. Условия контракта не были публичными — стоимость нефти определяется специальной формулой, которую стороны не раскрывают. Тогда государственные корпорации «Роснефть» и «Транснефть» получили от Банка развития Китая кредит на 15 млрд и 10 млрд долларов соответственно. «Роснефть» направила полученные средства на реструктуризацию задолженности после поглощения активов ЮКОСа и на инвестиционную программу. А «Транснефть» потратила часть денег на строительство ответвления от нефтепровода ВСТО на Китай (это было предусмотрено соглашением).