Лидия Фотиева - Как работал Владимир Ильич Ленин
Ленин упорно боролся со всякими даже мелкими неполадками бюрократического порядка. Например, в первые годы, чтобы попасть в Кремль к Ленину, посетителю надо было прежде пройти большое количество постов, — пост у входа в Кремль, пост «нижний», пост «верхний». Где-нибудь да и застрянет посетитель. Владимир Ильич требовал, чтобы комендант завел такой порядок, при котором посетитель, приходящий на прием, не терял бы лишнего времени, если есть распоряжение секретариата о его пропуске. Секретарь обязан был следить за тем, чтобы посетителей пропускали без задержки. Если посетитель вовремя не приходил, то Владимир Ильич поручал узнать, не ходит ли он по Кремлю в поисках дороги в СНК или не застрял ли на каком-либо посту. Есть ряд письменных распоряжений Ленина коменданту с предупреждением, что он будет принимать меры репрессивного характера, если этот порядок не наладится.
19 ноября 1921 года Владимир Ильич писал коменданту Кремля: «Вчера в 8 час. вечера у меня был Осип Петрович Гольденберг. Несмотря на предупреждение комендатуры и часовых за полчаса, если не более, он был задержан не внизу в СНК, а вверху.
Еще раз, — и уже далеко не в первый — обращаю внимание на это нарушение порядка. Не заставьте меня прибегать к мерам суровым…»[15].
26 ноября 1921 года В. И. Ленин снова пишет коменданту Кремля о задержке часовыми лиц, приходящих к нему: «… я не раз уже требовал от коменданта Кремля и требую еще раз, чтобы был создан такой порядок, при котором идущие ко мне, хотя бы без всяких пропусков, имели возможность, без малейшей задержки, созвониться и из ворот Кремля и из подъезда Совнаркома, с моим секретариатом и с телефонистками коммутатора III-го этажа.
Ставлю Вам на вид, что Вы к моим требованиям относитесь нерадиво»[16]. Далее Ленин дает подробные указания, как надо организовать это дело.
Работников своего небольшого аппарата Владимир Ильич терпеливо и настойчиво учил работать, не допуская ни одного промаха ни в большом, ни в малом.
Характерно, что для Владимира Ильича не было слишком маленького, не стоящего его внимания дела, если это дело давало практически полезные результаты. О том, какие конкретные указания он давал, можно рассказать на примере, казалось бы, такого маленького дела, как отправка писем. Написав письмо и передавая его секретарю для отправки, Владимир Ильич говорил: не посылайте самокатчика к адресату, не узнав раньше, где он сейчас находится (на заседании, в рабочем кабинете, дома и т. д.); узнавши точно, где находится адресат, запечатайте письмо в конверт, если нужно — прошейте его и запечатайте сами сургучом.
Дальше: обязательно напишите на конверте «никому другому не вскрывать» и предупредите самокатчика, что адресат должен дать расписку на конверте. Вручив письмо адресату и получив его подпись, самокатчик возвращает конверт в секретариат. Этот конверт с распиской должен быть показан Владимиру Ильичу. В результате достигалась полная гарантия как наименьшей потери времени, так и того, что письмо вручено именно адресату, а не заваляется где-нибудь в канцелярии. За волокиту с отправкой его писем Владимир Ильич строго взыскивал.
13 сентября 1921 года, обнаружив задержку с отправкой его письма, Ленин пишет письмо в Управление канцелярией СНК: «Вчера мной обнаружено, что данный мною Фотиевой срочный документ… оказалось пошел „обычным“ т. е. идиотским путем и опоздал на долгие часы, а без моего вмешательства второй раз опоздал бы на дни.
Такая работа канцелярии недопустима, и если еще хоть раз обнаружится подобная типичнейшая волокита и порча работы, я прибегну к строгим взысканиям и смене персонала».
И дальше, Владимир Ильич дает исчерпывающие указания, как надо отправлять письма:
«Предписываю:
1) по каждому документу или пакету, который я даю для отправки, проверять лично дежурной секретарше (которая должна иметь заместительницу на случай ухода и сговариваться с телефонистками, дежурящими круглые сутки, о замене);
2) сделаны ли все надписи (в собственные] руки; срочно, с распиской на конверте и т. д.);
3) передано-ли тотчас курьеру;
4) обязательно проверять по телефону у адресата;
5) мне показывать возвращенный с распиской конверт;
6) те же правила исполнять на деле и телефонисткам в будке, на случай поручения в часы, когда секретарши нет»[17].
Зная о серьезных недостатках в работе госаппарата в центре и на местах, Владимир Ильич очень внимательно относился к письмам и жалобам трудящихся, поступавшим на его имя или в адрес Совнаркома. Он обязывал работников секретариата прочитывать все письма и докладывать обо всех поступающих жалобах. В специальном распоряжении Управлению делами Совнаркома 18 января 1919 года Владимир Ильич предписывает обо всех жалобах, поступающих в письменном виде, докладывать ему в течение 24 часов, а об устных жалобах — в течение 48 часов. Он требовал также тщательного контроля за исполнением его резолюций по этим жалобам.
Позже, по указанию Владимира Ильича, была создана Приемная Совнаркома, которая помещалась вне Кремля, и все письма, поступающие в адрес Совнаркома или председателя СНК, направлялись по его распоряжению в эту Приемную. Секретарь Приемной Совнаркома обязан был давать ход этим письмам и раз в две недели докладывать Владимиру Ильичу общий итог. В декабре 1921 года Владимиру Ильичу стало известно, что жалобы и заявления трудящихся, посылаемые из Приемной СНК руководителям центральных советских учреждений для разрешения их по существу, сплошь и рядом оставались без ответа и исполнения. Возмущенный таким безответственным отношением к делу, Владимир Ильич в письме руководителям центральных советских учреждений писал; «Предлагаю немедленно подтянуться. Машина советской администрации должна работать аккуратно, честно, быстро. От ее расхлябанности не только страдают интересы частных лиц, но и все дело управления принимает характер мнимый, призрачный». Ленин требовал впредь самых скорых и исчерпывающих ответов на направленные из Приемной дела и запросы и предупреждал, что за волокиту «приемной СНК предоставлено право привлекать виновных к ответственности, не глядя на „ранги“»[18].
В наброске правил об управлении советскими учреждениями В. И. Ленин в декабре 1918 года подробно пишет о том, как должен быть организован прием трудящихся в советском учреждении. Ленин был озабочен тем, чтобы каждый гражданин, имеющий просьбу, жалобу или заявление в то или другое учреждение, мог без затруднения получить свободный доступ в это учреждение, а также, чтобы было обеспечено правильное направление и решение дела просителя.
