Алексей Крючков - Гитлер vs Сталин. Тайна двух режимов
В 1919 г. народное хозяйство страны было парализовано кризисом. Из-за отсутствия хлопка почти полностью встала текстильная отрасль. Практически разваливалась тяжелая промышленность. Советская Россия не производила металла, а жила запасами, унаследованными от царского режима. Катастрофа в металлургии сказалась на металлообрабатывающем производстве: сотни предприятий закрывались, а те, что работали, периодически простаивали из-за трудностей с сырьем и топливом. Советская Россия испытывала и топливный голод. Основными видами топлива стали дрова и торф.
Промышленности и транспортному комплексу не хватало не только сырья и топлива, но и рабочих рук. К концу Гражданской войны в промышленности было занято менее 50 % численности пролетариата. Существенно изменился состав рабочего класса. Теперь его основой стали не кадровые рабочие, а выходцы из непролетарских слоев городского населения, а также мобилизованные из деревень крестья не.
Ситуация вынуждала большевиков пересмотреть основы «военного коммунизма», поэтому на Х съезде партии военно-коммунистические методы хозяйствования, базировавшиеся на принуждении, были объявлены изжившими себя. К этому времени политика «военного коммунизма» себя исчерпала и не смогла привести к установлению социализма. Разваливалась тяжелая промышленность, народное хозяйство было парализовано, шла Гражданская война, отнимавшая значительную часть рабочей силы у производства, – в стране начался экономический и политический кризис.
В 1920 г. Л. Д. Троцкий первым заявил, что продразверстка себя исчерпала. В марте он представил в ЦК на имя В. И. Ленина, Н. И. Бухарина, А. Ф. Керенского и Л. Б. Каменева документ «Основные вопросы продовольственной и земельной политики», в котором предложил заменить продразверстку натуральным налогом. ЦК, в том числе и Ленин, отверг предложения Троцкого, но он вместе с Бухариным стал искать другой путь прихода страны к социализму. Таким образом был дан толчок к перегруппировке политических взглядов внутри партии.
В Гражданской войне все очевиднее становилась победа большевиков и Красной армии. Война вызвала всеобщее недовольство. Мнения партий о необходимости принятия новой политики государства разделились. Большевики считали, что нужно совершенствовать свою старую политику, другие политические партии предлагали искать новые пути решения проблем. Так государство перешло к новому этапу в управлении страной.
Новая экономическая политика
Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, и стабилизации социально-политической сферы советское правительство решило пойти на временное отступление от своих принципов, начав осуществление новой политики в экономике. Новая экономическая политика (нэп), проводившая ВКП (б) и Советским государством в переходный период, начала осуществляться в 1921 г. по решению Десятого съезда РКП (б) и завершилась победой социализма в СССР во второй половине 1930-х гг.
Основная идея нэпа заключалась в слиянии рабочего класса с крестьянством на экономической основе, установлении связи промышленности с мелкотоварным крестьянским хозяйством путем широкого использования товарно-денежных отношений и вовлечении крестьян в социалистическое строительство.
Основы данной политики переходного периода были разработаны В. И. Лениным еще весной 1918 г., а научное обоснование было дано им же в докладах и выступлениях на X и XI съездах партии в 1921—1922 гг. В своих разработках Ленин выявил закономерности развития экономики переходного периода, пути и методы преодоления ее многоукладности. Нэп в его понимании – это использование в интересах строительства социализма товарного производства, товарно-денежных отношений и экономических методов хозяйственного руководства, хозрасчета и материального стимулирования. Разрабатывая принципы нэпа, Ленин делал акцент на большое значение индустриализации и доказывал, что торговля – единственно возможная форма связи социалистической промышленности с мелкобуржуазным крестьянским хозяйством.
В итоге в начале 1921 г. им совместно с ЦК РКП (б) были разработаны основные вопросы перехода к нэпу. 21 марта решением X съезда партии ВЦИК утвердил декрет о замене продразверстки натуральным налогом, а СНК РСФСР установил продналог по зерновым культурам на 1921—1922 гг.
НЭП в действииНэп представлял собой принципиально новую хозяйственную политику партии, призванную решить не только непосредственные задачи восстановления народного хозяйства, но и стать инструментом построения социализма. Введение продналога дало возможность крестьянству реализовывать излишки своего производства, что стимулировало развитие сельского хозяйства. С целью оживления товарооборота и удовлетворения потребности населения в промышленных товарах был издан декрет от 17 мая 1921 г., частично денационализировавший мелкую промышленность, что позволило сохранить частную собственность на предприятиях, которые еще не были фактически национализированы, и допускало частную торговлю. Разрешение свободной торговли в условиях мелкотоварного производства вызвало экономическое оживление в стране. Стала расти новая буржуазия. В соответствии с решениями Х съезда партии начались организация торговли в пределах местного хозяйственного оборота и налаживание прямого товарообмена между промышленностью и крестьянским хозяйством через кооперацию. Предполагалось, что товарообмен поможет покончить со спекуляцией и ограничит посредничество частного капитала между социалистической промышленностью и крестьянским хозяйством. Все шире развивались различные формы купли-продажи. С осени 1921 г. возродились крупные ярмарки, открылись торговые биржи.
Декрет СНК от 5 июля 1921 г. дал ВСНХ право сдавать мелкие промышленные предприятия в аренду государственным и кооперативным организациям, а также частным лицам. А решением от 7 июля ВЦИК и СНК РСФСР разрешили организацию частных предприятий с числом рабочих не более 20, а чуть позднее – и более крупных. Государство создало условия для развития кустарно-ремесленного производства.
В области сельского хозяйства осуществлялась политика расширения производства, увеличения его товарности и ограничения кулачества. 11 августа 1921 г. был опубликован приказ СНК «О проведении в жизнь начал новой экономической политики», в котором подробно излагались задачи ВСНХ (Высший совета народного хозяйства) и Всероссийского центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС) по осуществлению нэпа. Новые условия потребовали перестройки управления народным хозяйством. В мае того же года в составе ВСНХ были созданы 16 главных управлений по отраслям промышленности, руководившие промышленными предприятиями через областные совнархозы. Для управления наиболее крупными предприятиями создавались тресты, которых в 1921 – 1922 гг. было образовано 430. Государственная промышленность была переведена на хозяйственный расчет, производилась натуральная оплата труда, а система государственных трестов и синдикатов тесно связала промышленные предприятия с рынком.
