Владимир Исаков - Мятеж против Ельцина
Решили: с проектом повестки и предложениями по процедуре внесения законопроектов подойти к Председателю ВС.
После — вечерний разговор с С. Шахраем по обстановке в Верховном Совете. Оценки в основном совпадают. У него идея — поставить Совмин РФ в такие условия, когда они вынуждены были бы нормально работать. Наполеоновские планы. Ведро грязи в связи с незаконными налоговыми льготами. Часть постановлений Совмина (закрытых) нам не высылаются, но есть в отделе кодификации. Договорились сотрудничать в целях наведения порядка. Последняя фраза Шахрая: «Можешь на меня опираться…»
* * *12 января — Утром в 9-30 внеочередное заседание Президиума ВС по Литве. Вел Б. Н. Обстановка — весьма типичная для такого заседания: полный зал народу, две видеокамеры (впервые), которые нацеливаются на каждого говорящего, текст обращения — в одном экземпляре у Б. Н. Чувствуется — «готовились».
Выступил Б. Н. с кратким комментарием, зачитал текст обращения. Анализ ситуации в Прибалтике дали Ф. В. Шелов-Коведяев и Г. В. Старовойтова (обиженная реакция Лукина: почему обошли наш комитет?). Затем выступили несколько депутатов, членов Президиума — поддержали заявление (Лукин, Красавченко, Югин, Поленов). Медведев предложил направить в Литву депутатскую комиссию. Воронин призвал не утяжелять заявление посторонними моментами. Решили: заявление принять, поручить доработать Лукину с участием всех желающих.
Заседание завершилось кратким сообщением о соглашении с союзным Правительством по бюджету. Я так и не понял, каким образом отчисления Союзу выросли с 24,3 до 80 млрд. руб. без изменения закона о бюджете.
После заседания спустился к Лукину, принял участие в доработке документа. Перекинулся словами с Шо-риным: обстановка в Литве очень серьезна. Обе стороны (местные националисты, русскоязычное население + Горбачев), похоже, пошли «ва-банк». Мнение Шорина: либо резко уходить, оговорив условия, либо — риск гражданской войны.
В 15–00 был на заседании комитета по Советам и местному самоуправлению. Общее впечатление — тяжелое. Концепции нет. Обрывки каких-то идей. Боязнь самостоятельных шагов, нежелание начать реальное движение. Продискутировали два часа. Я оговорил условия: к 22 января подготовить концепцию, которая бы включала в себя:
1. Анализ ситуации (современное состояние вопроса, чем оно нас не удовлетворяет, проблемы, которые надо решить);
2. Что хотели бы получить в идеале (принципы построения и функционирования власти на местах; полномочия каждого уровня; взаимоотношения с Федерацией и неподчиненными организациями);
3. Этапы реформы (синхронизация реформы местного самоуправления с правовой и экономической реформой. Переходный период);
4. Стратегию реализации (общий стратегический замысел);
5. Тактику реализации (решение блока первоочередных задач).
6. Список нормативных актов, которые необходимо принять, включая изменения в Конституции;
7. Схемы построения власти на местах (2–3 варианта, не более). Концепцию доложить на совещании 23 января, проанализировать результаты обсуждения и через 2–3 дня подвести итоги.
К этому времени иметь список рабочей группы.
* * *14 января — С утра был на сессии ВС СССР. Обсуждался вопрос о Литве. Выступил Пуго. Ответил на вопросы. Затем — Язов. Грубоват. Солдатская (генеральская) прямота. Затем Горбачев представил состав своего кабинета:
В. С. Павлов — премьер, Догужиев В. Х. и Величко В. М. — 1-е замы, Маслюков Ю. Д. и Лаверов Н. П. — заместители. Две вакансии зарезервированы. Одна — для представителя от Украины и Белоруссии. Другая — для республик Средней Азии. Они будут утверждены позднее. Представляя правительство, Горбачев как бы вскользь упомянул, что Ельцин навязывал ему на пост премьер-министра кандидатуру Г. Х. Попова…
Колоритная деталь: Язов, отвечая на вопрос Ю. Ю. Болдырева о соблюдении постановления Съезда народных депутататов РСФСР, запрещающего использование в межнациональных конфликтах военнослужащих, призванных на территории России, ответил так: «Я на Съезде не был, ни о каких постановлениях не знаю. Армия российским законам не подчиняется». Зал ответил дружными аплодисментами.
В 15 часов состоялась пресс-конференция Б.Н. по итогам поездки в Прибалтику. Оживлен, шутит, блеск в глазах: разительное отличие от субботнего заседания Президиума ВС. Чувствуется, что позиция определилась. Тон пресс-конференции — конфронтационный по отношению к союзному центру. Зачитал три заявления: совместное заявление руководителей прибалтийских государств и России, их обращение в ООН с просьбой созвать конференцию по Литве и отсрочить санкции против Ирака, свое обращение к военнослужащим Вооруженных Сил СССР с призывом не подчиняться приказам, если они сопряжены с действиями против мирного населения. Ни слова о поиске компромисса: виноват во всем центр.
В заявлении «четырех» Россия обязуется строить свои отношения с республиками Прибалтики, исходя из норм международного права. Это косвенное признание их выхода из Союза ССР.
Мое мнение: позиция односторонняя, несбалансированная. Центр лишь использовал ситуацию, которую создали другие. Боюсь, что Б.Н., однозначно и без всяких оговорок поддержавший прибалтийское руководство, поступил не слишком дальновидно. В тактическом плане это опасно (нет гарантий от экстремистских выбросов со стороны того же Ландсбергиса). В стратегическом плане нам явно не по пути: они ориентированы не на Россию, а на Запад. Следовательно, используют и бросят — таковы наши перспективы в этой ситуации. Цель Б. Н., похоже, одна — укрепить, хотя бы временно, свои позиции в противоборстве с центром. В этой драке он однозначно принял сторону одной из сторон, а следовательно уже не может быть арбитром, разнимающим разгорячившихся бойцов. Правильно было бы стать не на один уровень с ними, а выше.
Ельцин возвращался в Москву на машине через Ленинград. Причина — «угроза покушения». Об этом было сказано на пресс-конференции в Доме Советов и многократно повторено по каналам Лентелевидения. Это же телевидение организовало встречу с депутатами Ленсовета (исключительно демократической ориентации). Усиленно призывали провести 16 января предупредительную двухчасовую стачку.
Во время перерыва имел интересный разговор с А. Я. Сливой (отдел Советов). Они замышляют реформу власти: сначала разделить Советы и исполнительную власть «коридором», закрепить прерогативы каждой, затем — переходить к модели «персонифицированной» власти.
* * *15 января — С утра — заседание Президиума ВС. Вел Ельцин в своей обычной манере— без выслушивания докладов, только замечания. Вид был куда менее уверенный, чем на вчерашней пресс-конференции. Видимо, получил первые отклики на свое выступление. Судя по телевидению, они достаточно язвительны: «Ельцин — предатель», «Лже-Борис», «Таллинский Мюнхен» и т. д. Говорят, что его необычный маршрут (через Ленинград) был связан вовсе не с покушением, а с нежеланием встречаться с представителями русскоязычного населения, которые ждали его в аэропорту. На Президиуме Ельцин на обострение не пошел, сессию созывать не стал, хотя демократы очень давили.
