Коллектив авторов - Управление в социальной работе. Учебник
Аббревиатура SWOT происходит также от англоязычных слов: S – Strengths – сильные стороны, W – Weaknesses – слабости, O – Opportunities – возможности, T – Threats – угрозы. Речь здесь идет о внутренней среде (сопоставление собственных характеристик в сравнении с основными конкурентами, что позволяет оценить собственные силы и слабости) и о внешней среде, предоставляющей организации определенные положительные для нее возможности и отрицательные факторы, угрозы (на практике сначала анализируется именно внешняя среда).
SNW-анализ представляет собой расширенную первую часть SWOT-анализа, в которой характеристики организации могут быть оценены еще и нейтрально (N – Neutral), на уровне основных конкурентов.
Популярны методы и технологии анализа рынка (конкурентов, поставщиков, посредников), поведения потребителей, соотношения спроса и предложения, позиций фирм на рынке и сравнительной конкурентоспособности товаров, качества и ассортимента выпускаемой продукции на предмет соответствия потребностям рынка, конкретных целевых групп потребителей. Из других видов анализа наиболее популярны:
• GAP-анализ – анализ отклонений (разрывов);
• портфолио-анализ – анализ распределения деятельности предприятия по отдельным стратегиям относительно продуктов и рынков;
• CVP-анализ – анализ соотношения «затраты-объем-прибыль» (Cost-Volume-Profit);
• ABC-анализ – анализ групп товаров и производственных подразделений в зависимости от их вклада в доход;
• анализ потребности в ресурсах;
• финансовый анализ показателей деятельности;
• функционально-стоимостный анализ.
Таким образом, в целях повышения эффективности управления организацией руководители и должностные лица тщательно изучают и оценивают данные обстановки. Выводы из оценки обстановки служат основой для принятия решения на управленческие действия и уточнения задач в ходе действий по реализации принятого решения.
Изменениями состояния обстановки должны соответственно уточняться сделанные оценки и корректироваться прогнозы. Оценка обстановки и тем более прогноз ее развития всегда будут включать элементы неопределенности и условности. Уменьшить условность и неопределенность, повысить обоснованность оценок и прогнозов возможно. Путь к этому – знание руководителями и органами управления, а также соответствующими специалистами содержания оценки обстановки и технологии ее проведения.
Еще раз подчеркнем, что в ходе оценки обстановки анализируются условия проведения будущей деятельности по решению поставленной задачи с целью предсказать ее будущий ход и исход. Далее руководитель выделяет те элементы обстановки, которые способствуют и, наоборот, мешают достижению цели. Именно эти элементы обстановки и должны стать, так сказать, объектами приложения усилий на этапе формирования альтернативных способов по достижению цели.
Процесс оценки отдельных элементов обстановки может повторяться по мере поступления и добавления новой информации, влияющей на решение в целом или на отдельные его элементы.
Оценив таким образом последовательно все элементы обстановки и сделав по каждому из них частные выводы, руководитель затем делает общий вывод о степени влияния сложившейся обстановки на достижение поставленной цели.
Окончательные выводы из определения цели и задач деятельности, анализа и оценки обстановки позволяют руководителю сформировать несколько наиболее перспективных вариантов решения на предстоящие действия и затем выбрать наиболее целесообразный путь выполнения поставленной задачи – принять решение.
После оценки обстановки делаются предварительные выводы по ее элементам, которые для сложных управленческих решений сопоставляются и уточняются на основании анализа предложений, поступающих от заместителей и должностных лиц, начальников отделов и служб, в решение руководителя.
На базе сделанной оценки обстановки выявляются тенденции ее изменения в будущем, формулируются прогностические предположения о ее перспективном развитии. И такие предположения делаются в ходе изучения каждого фактора обстановки и на основе синтеза всех полученных результатов. В завершение оценки и прогнозирования обстановки готовятся предложения для принятия управленческого решения.
Отметим некоторые требования, предъявляемые к работе по оценке обстановки. Прежде всего это:
1) правильность выводов и обоснованность рекомендаций и предложений;
2) полнота оценки;
3) необходимая глубина (детализация) анализа и оценки обстановки;
4) оперативность (не опаздывать с оценкой и предложениями);
5) нацеленность на перспективу (видеть ситуацию в нескольких временных срезах);
6) скрытность самой работы по оценке обстановки и сохранение в тайне выводов и предложений.
Выработка и принятие управленческого решения. Центральное место в деятельности субъекта управления занимает выработка и принятие управленческих решений. От их качества зависит эффективность деятельности организации. В теории и практике управления термин «решение» употребляется в двух значениях. Во-первых, как действие, практическое разрешение какого-либо вопроса, той или иной проблемы (решить, то есть сделать). Во-вторых, как результат, продукт сложного многоаспектного мыслительного процесса, который заканчивается определенным выводом (суждением). Решение содержит не всякий вывод, а только вывод о будущих действиях. Этот вывод выступает идеальной моделью предстоящих практических действий и отвечает на вопрос «что делать?». Он содержит в себе цель и предмет предстоящей работы. При этом действие может осуществляться не только в активной форме (действия), но и в пассивной (бездействия).
В теории управления принята следующая аксиома: нет цели – нет деятельности, нет управления. Вся наша деятельность направлена на достижение определенной цели. Цель – это желаемый результат деятельности. Цель управления – желаемое, возможное и необходимое состояние объекта или самой системы управления, которое должно быть достигнуто; создание необходимых условий для достижения целей организации с минимальными затратами и максимальной эффективностью в пределах установленных ограничений, с минимальным уровнем риска. А для этого нужна определенного рода управленческая деятельность: анализ проблемной ситуации, целеполагание, изучение имеющейся и сбор дополнительной информации, выработка вариантов и способов достижения цели, проработка сценариев последующего развития ситуации и, наконец, выбор альтернативы. А уже выбранная альтернатива по достижению цели управления с минимальными затратами и максимальной эффективностью в пределах установленных ограничений, с минимальным уровнем риска и есть управленческое решение. В дальнейшем речь будет идти об управленческих решениях, и для краткости термин «управленческое» будем опускать.
Все эти действия требуют профессиональных знаний и навыков, связанных с использованием специфического инструментария и методов анализа. Такую деятельность можно отнести к управленческой области, а ее продукт – принятое и реализуемое решение – считать продуктом управленческого труда.
Управленческое решение – это зафиксированный устно, письменно или каким-либо иным способом волевой акт, вывод субъекта управления о необходимости или желательности конкретного действия или бездействия объекта управления, предусматривающий программу действий для достижения поставленной цели, обеспечения эффективного функционирования данной организации. Основное содержание принятия решения – целеполагание, то есть формирование и выдвижение цели предстоящей деятельности, а также определение возможных и выбор оптимальных способов ее достижения.
Наиболее полное определение сущности управленческого решения приведено ниже.
Управленческое решение – основанный на знании научных законов, закономерностей и принципов общей теории управления, правильном определении цели и задач предстоящей деятельности, анализе и оценке обстановки, проведенных аналитических расчетах результат творческой, мыслительной и волевой деятельности руководителя, заключающийся в выборе рационального способа действий из ряда альтернатив для достижения целей организации с минимальными затратами и максимальной эффективностью в пределах установленных ограничений, с минимальным уровнем риска.
Термин «управленческое решение» или просто «решение» употребляется в двух основных значениях – как процесс и как явление:
• решение как процесс – это поиск, группировка и анализ требуемой информации; разработка, утверждение и реализация собственно решения;
