Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве
Сотрудничество в рамках Меморандума включает в себя, в частности, следующие аспекты:
• поощрение и содействие сотрудничеству и обмену информацией между администрациями портов, организаций и других заинтересованных лиц стран ОЧЭС в области транспортных перевозок, логистики и инфраструктуры,
• содействие подготовке кадров и обмену знаниями;
• стимулирование и облегчение обмена опытом относительно развития портов и внедрение новых технологий,
• выявление проектов, представляющих общий интерес для стран ОЧЭС,
• обеспечение свободной и справедливой конкуренции в международных перевозках грузов между перевозчиками из всех стран-участниц ОЧЭС,
• облегчение доступа для всех видов транспорта и поощрение интермодальности,
• повышение безопасности мореплавания и безопасности в регионе ОЧЭС,
• распространение информации для всех заинтересованных органов в странах ОЧЭС об основных принципах данного Меморандума и его приложений.
§ 7. Сотрудничество в социальной сфере
Культура.
Сфера культуры рассматривается в ОЧЭС в качестве основной силы для продвижения устойчивого социально-экономического развития, улучшения благосостояния и взаимопонимания между странами Черноморского региона, движущей силы для общего укрепления взаимного экономического и социального сотрудничества.
Признавая важную роль сотрудничества в области культуры в осуществлении задач ОЧЭС, Парламентская Ассамблея ОЧЭС утвердила Черноморскую конвенцию о сотрудничестве в области культуры, образования, науки и информации[341].
Согласно Конвенции стороны поощряют и развивают региональное сотрудничество в области культуры, образования, науки и информации между странами Черноморского региона (ст. 1), в частности:
a) сотрудничество и обмены между научно-исследовательскими организациями, высшими и другими учебными заведениями Сторон;
b) обмены специалистами, лекторами, преподавателями и студентами с целью ознакомления с опытом и идеями, обучения, повышения квалификации, чтения лекций, ведения преподавательской и научной деятельности;
c) языковую практику, научно-исследовательскую работу и аспирантское обучение;
d) сотрудничество и обмены с целью разработки и реализации новых учебных методологий и учебных материалов;
e) сотрудничество между издательствами, научными учреждениями и учебными заведениями, а также обмены учебными материалами, реферативными сборниками и другими научными изданиями с целью получения более исчерпывающей информации и объективного представления о Сторонах;
f) сотрудничество и обмен информацией о возможностях признания дипломов, научных степеней и других академических званий Сторон;
g) сотрудничество между национальными комиссиями Сторон по делам ЮНЕСКО с целью разработки конкретных совместных проектов;
h) помощь в заключении многосторонней научной конвенции о защите и исследовании памятников древних цивилизаций;
i) прямые контакты в области культуры, образования, науки и информации между городами и регионами Сторон (ст. 2).
Стороны договорились также поощрять и поддерживать популяризацию литератур стран – участниц Конвенции путем:
a) расширения преподавания языков Сторон;
b) поощрения на взаимной основе перевода и распространения литературных произведений Сторон;
c) развития разносторонних контактов между авторами произведений любых жанров из стран – участниц (ст. 3).
Помимо этого сотрудничество осуществляется в виде совместных проектов в области музыки, театра, изобразительного искусства, музейного дела, исследований и разработок, а также публикаций научных работ по археологии, этнологии, истории и искусству, охраны памятников истории и культуры, библиотечного и архивного дела. В рамках Конвенции поощряются и поддерживаются:
a) визиты в целях обмена информацией и сбора материалов по вопросам охраны культурных и исторических ценностей и консервации, а также сотрудничество в целях сохранения исторических и культурных ценностей;
b) организацию выставок изобразительного искусства и предметов исторического наследия;
c) организацию конкурсов и фестивалей искусств как профессиональных, так и самодеятельных;
d) развитие сотрудничества в области кинематографического искусства, включая совместное производство кинофильмов, оказание на взаимной основе помощи в вопросах созидания и творчества, организацию коммерческих и некоммерческих показов кинофильмов, содействие участию Сторон в международных и национальных кинофестивалях в соответствии с законами и правилами каждой страны;
e) обмен экспонатами и информацией, а также специалистами между музеями и другими учреждениями культуры и организацию совместных научных проектов в области археологии и изучения древних цивилизаций;
f) меры по упрощению доступа специалистов Сторон к архивам, фондам библиотек и музеев;
g) разработку программ молодежного культурного обмена применительно ко всем перечисленным в настоящей статье формам сотрудничества (ст. 4).
Стороны развивают также сотрудничество в области библиотечного дела путем:
a) внедрения наиболее эффективных методов современных информационных технологий в библиотеках;
b) стандартизации с учетом международных норм;
c) повышения квалификации библиотечных работников;
d) содействия развитию сетевого сотрудничества между национальными библиотеками (ст. 5).
Статьи 6, 7 Конвенции предусматривают сотрудничество между национальными информационными агентствами, союзами журналистов, периодическими изданиями и теле– и радиосетями, включая обмен печатными материалами, теле– и радиопрограммами (ст. 6), а также в области книгоиздания и книгораспространения, в частности путем совместного выпуска книг, обмена специалистами, организации книжных выставок и участия в международных книжных ярмарках (ст. 7).
В целях реализации положений Конвенции учреждается Координационный совет в составе старших правительственных должностных лиц, ответственных за осуществление и координацию деятельности в рамках Конвенции. Совет собирается ежегодно поочередно в государствах – участниках (ст. 8).
Сотрудничество стран-членов ОЧЭС в области культуры осуществляется при непосредственном участии специально созданной Рабочей Группы по культуре. Формы деятельности:
• стимулирование, поощрение взаимодействия всех заинтересованных лиц в рамках ОЧЭС;
• активизация диалога и сотрудничества с целью повышения осведомленности;
• создание новых интегрированных моделей культурного взаимодействия в Черноморском регионе.
Рабочая Группы по культуре действует в соответствии с Планом действий (в настоящее время действует План на 2013–2014 гг.).
При непосредственном участии РГ по культуре принято Заявление министров культуры государств-членов ОЧЭС об укреплении сотрудничества в данной области (Афины, июль 2007 г.). В рамках последующей деятельности государствами-членами был инициирован ряд предложений по таким проектам, как «Сеть сотрудничества в области современной культуры», «Культурный маршрут», «Межкультурный диалог», «Стамбул 2010 – культурная столица Европы», «Культурные новости Черноморского региона», «Черноморский культурный проект (Киликия)»[342].
Образование.
Сотрудничество в области образования между государствами-членами ОЧЭС рассматривается в качестве инструмента в модернизации экономик и углубления региональной интеграции. Задачами регионального сотрудничества являются:
• совместные научно-исследовательские проекты и программы,
• взаимодействие в области высшего образования,
• повышение значимости образовательного потенциала,
• стимулирование студенческой мобильности и обмена опытом между государствами-членами в этой области. В качестве наиболее важного вопроса сотрудничества рассматривается создание европейского пространства высшего образования в соответствии с задачами, поставленными Болонским процессом[343].
Деятельность в сфере образования осуществляется в рамках Рабочей Группы по образованию. При её непосредственном участии приняты:
• Бакинская Декларация министров образования стран-членов ОЧЭС (2004 г.);
• Афинское совместное заявление министров образования стран-участниц ОЧЭС в области высшего образования и научных исследований в университетах (2005);
• Совместное заявление высших должностных лиц ОЧЭС (2007);
• Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между дипломатическими академиями и институтами министерств иностранных дел государств-членов ОЧЭС (2007).
Эти и другие документы стали «дорожной картой» для развития сотрудничества в данной сфере, совершенствуя техническую и профессиональную эффективность системы образования[344].
