Фридрих Незнанский - «Заказ» на конкурента
Улучшить положение нефтедобывающих компаний может увеличение доли экспорта нефти и нефтепродуктов в структуре реализации. Однако в ближайшем будущем физически невозможно существенное увеличение экспорта нефти. Трубопроводы АК «Транснефть», протяженностью порядка 47,2 тыс. км, загружены до предела. Основная часть экспорта в страны Западной Европы и Латинской Америки осуществляется морским путем. Мощность порта в Новороссийске составляет 1,17 млн баррелей в день, однако зимой экспорт сокращается до 500 тыс. баррелей из-за плохих погодных условий. Вступивший в нынешнем году в строй терминал в Одессе позволит увеличить экспорт еще на 550–600 тыс. баррелей в день, но для этого необходимо завершить строительство южного участка нефтепровода Нефтеюганск— Волчанск, ведущегося компанией «Русь-нефть» при участи государства.
В настоящее время отечественная нефтепереработка обладает избыточными устаревшими мощностями, НПЗ загружены в среднем на 55–60 %. При этом географическое расположение некоторых крупных НПЗ приводит к тому, что их использование экономически не оправдано. Сегодняшнее оборудование используется в основном уже более 10 лет (лишь 4 % было введено в эксплуатацию после 1990 года) и не в состоянии производить высокооктановые бензины или качественное дизельное топливо. Кроме того, все НПЗ сегодня принадлежат крупным нефтяным компаниям и по сложившейся традиции не перерабатывают «чужое» сырье. В результате молодые компании, такие как «Русьнефть», поспевшие к шапочному разбору в приватизации НПЗ, не имеют в достатке даже устаревших перерабатывающих мощностей.
3. Политика.
Правительству постоянно нужны средства на социальные программы, выплату внешнего долга и непредвиденные расходы. Их источник старый и проверенный — нефтяники и энергетические монополисты. Первые сегодня наиболее уязвимы, ибо формально находятся в более выгодных условиях из-за высоких мировых цен на нефть. Способы изъятия денег давно отработаны: можно устроить аукцион по доступу к транспортной трубе, можно в любой момент установить новую шкалу пошлин. Не беда, что правительство все время обещает играть по правилам. Его игра — его и правила. Еще можно отменить льготы по налогу на прибыль. Пусть даже объем капвложений существенно сократится. Можно, наконец, отменить внутренние трансфертные цены и обязать нефтяников платить налог после каждой выполненной операции. В Кабинете министров полагают, что среднестатистическая крупная нефтяная компания получает в месяц 100 миллионов долларов чистой прибыли, которой не хочет делиться с бюджетом, поэтому с нефтяниками нужно воевать. До последней копейки. Идеолог войны — правительство, исполнители: законных действий — налоговые органы, а главных, «теневых», — ФСБ. Правительство рассчитывает увеличить бюджетные платежи каждой крупной НК при нынешней конъюнктуре рынка примерно на 700–800 миллионов долларов в год. По словам нефтяников, эта сумма может быть изъята из планов развития компаний либо из амортизационных фондов. Ощутит этот дефицит правительство не сразу. Падение добычи можно будет наблюдать к концу 2003 года. Однако чиновников это не смущает, так как, очевидно, к этому времени мало кто из них рассчитывает усидеть на своем месте. Больше всего пугает нефтяников планируемый в будущем аукционный принцип доступа к экспортной трубе Нефтеюганск — Волчанск. Глава «Тайганефти» М. М. Найдич назвал это «безумием, подрывающим основы рынка и собственно бизнеса, поскольку любая компания, за исключением «Русьнефти», имеющей как совладелец нефтепровода гарантированные квоты, попадает в зависимость от фактически случайного фактора».
4. Проекты «Русьнефти».
Главной проблемой «Русьнефти» на сегодня являются отсутствие мощного современного НПЗ и высокая стоимость транспортировки продукции из-за удаленности принадлежащих ей месторождений — север Вологодской области — от основных нефтепроводов. Кроме строительства южной ветки нефтепровода Нефтеюганск — Волчанск «Русьнефть» готовится к осуществлению еще двух крупных проектов — участие в приватизации Волчанского НПЗ, самого современного на Украине, а также участие в строительстве БТС — Балтийской трубопроводной системы.
Через БТС нефть с российского Севера собираются перегонять к Балтийскому морю и далее — в Финляндию. Труба начинается в Большеземельской тундре, затем пересекает зону южной тайги на Вологодчине, лесную зону севера Ярославской области, далее следует на северо-запад, в Кириши к Балтийскому берегу в районе порта Приморск, откуда до финского Порвоо всего несколько десятков километров. Общая протяженность будущей нефтемагистрали — 2718 км. 1885 из них — Уса — Ухта — Ярославль — Кириши — уже давно существуют, 833 км предстоит построить. Стоимость проекта — 2 миллиарда долларов. Первый этап — строительство веток Кириши — Приморск и Приморск — Порвоо, а также сооружение нефтяных терминалов будущего порта в Приморске потребует около полумиллиарда долларов. Нефтепровод станет инструментом, который даст возможность маневрирования потоками экспортного сырья и, самое главное, выведет нефть непосредственно к Балтийскому морю.
Знающие люди утверждают: документация БТС тщательно проработана, сам нефтепровод является завершенным инженерным сооружением, отвечающим международным нормам безопасности. Тем не менее и этот грандиозный проект не обошелся без флера авантюры. И прежде всего потому, что о гигантской стройке до последнего момента ничего не знала общественность вопреки требованиям закона об экологической экспертизе.
Постановление правительства «О проектировании и строительстве Б ТС» было принято еще в октябре 1997 г. в строжайшей тайне. Затем ОАО «Гипротрубопровод» и АО «Нордэко», при участии ОАО НК «КомиТЭК», «ПечорНИПнефть», «ВНИИПмор-нефтегаз», компаний Мап1ше Бу$1ет5 Technology, СгесШ Зшссе Пг$1 ВозЮп, «Русьнефть» и «Тайга-нефть», обосновывали инвестиции в строительство. Параллельно велись переговоры на международном уровне. В АО БТС со смешанным капиталом выразили готовность вступить такие крупнейшие западные нефтяные компании, как «Бритиш Гес Эксплорейшн энд Продакшн Лтд.», «Несте Ой», «Ай-Пи-Эл Интернешнл», и другие. Финансирование проекта будет происходить преимущественно на западные деньги — «Транснефть» собирается внести свой пай уже существующим трубопроводом.
Несмотря на мощное лобби и вложенные в проектные разработки значительные средства, строительство нефтепровода пока откладывается и при определенном раскладе политических сил может вообще не состояться. Дело в том, что нефтепровод представляет собой достаточно сложное инженерное сооружение, рядом с которым размещаются нефтеперекачивающие станции, резервуарные парки, пункты подогрева нефти, склады ГСМ, линии электропередачи и даже вертолетные взлетно-посадочные площадки. Иными словами, коридор, по которому пройдет нефтемагистраль, займет больше тысячи гектаров земель с лесными и сельскохозяйственными угодьями. Уже известно, к примеру, что коридор займет часть лесопарков Санкт-Петербурга и области, пройдет вблизи заказников «Гладышевский» и «Линду-ловская роща», имеющих международное значение. Следовательно, значительные площади навсегда будут потеряны как зоны отдыха. Потеряна будет и значительная часть курортного побережья Финского залива. В зоне будущего порта в Приморске планируется вырубить 2800 гектаров реликтовых лесов, что может сказаться на состоянии всего Карельского перешейка самым катастрофическим образом. Другого уголка с живописной природой у пятимиллионного города попросту нет. Ущерб окружающей среде оценивается составителями проекта суммой от 6 до 10 миллионов долларов США. По оценкам «зеленых», эта цифра занижена минимум в 500 раз. БТС должна будет пересечь Неву и Волхов. А поскольку на нефтепроводах время от времени случаются аварии, госэкспертиза порекомендовала администрациям Санкт-Петербурга и области проработать вопрос водоснабжения из других источников. Если в Неву попадет нефть, пятимиллионный Питер тут же окажется на грани катастрофы. Чтобы этого не случилось, нужен резервный водовод. Это значит, что Петербургу придется как минимум построить новую ветку водоснабжения из Ладожского озера, а каждому городу области придумать что-то свое, автономное. Затраты на эти объекты для бюджетов городов и поселков региона сегодня явно неподъемны, однако строительство новых водоводов в проекте не предусмотрено. Нефтяникам прекрасно известно, что сооружение резервного водоснабжения — затея чрезвычайно дорогая. Поэтому они решили устраниться от этих проблем.
Таким образом, судьба БТС и перспективы развития «Русьнефти» зависят от того, кто выйдет победителем из конфликта: крупный нефтяной российский бизнес или законодательная власть Санкт-Петербурга и области. Перевес сил — связи, финансы, влияние на стороне нефтяников, а закон — на стороне депутатов.
