Геннадий Черников - Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики
Возрастание значения экономических связей Евросоюза со странами Латинской Америки связано прежде всего с изменениями, которые происходят в этом регионе. Здесь в условиях перехода от авторитарных режимов к демократии уменьшается прямое государственное вмешательство в экономику, идет процесс приватизации. Важной чертой современного этапа развития экономики становится стремление к ее открытости. Меняется структура экономики: доля сельского хозяйства сокращается, а промышленности и особенно сферы услуг – увеличивается. Латинская Америка становится активным участником международных экономических отношений.
Современная Бразилия – гигант мировой экономики. В 2004 г. ее ВВП (по ППС) превысил 1,4 трлн долл., что ставит бразильскую экономику на 10-е место в мире. Развитию Бразилии способствовали огромные природные богатства (она обладает крупными запасами более 30 видов минерального сырья), большие трудовые ресурсы (в 2004 г. в стране проживало 180,6 млн человек), высокая норма накопления (в 2000 г. капиталовложения составляли 23 % ВВП), наращивание научно-технического потенциала.
В 2003 г. товарный экспорт (в основном машины, оборудование и другие изделия обрабатывающей промышленности) составил 73,1 млрд долл., импорт – 48,26 млрд долл.
К 2004 г. промышленное производство в Бразилии выросло на 8,3 % (это самые высокие темпы за последние 19 лет). Лучших результатов достигли автомобильная промышленность (29,2 %), электроника (17,8 %) и машиностроение (16,1 %). По мнению экспертов, Бразилия добилась быстрого промышленного роста благодаря ряду факторов: увеличился экспорт, повысился спрос внутри страны, улучшилась ситуация на рынке кредитования, стабилизировался спрос на рабочую силу. Кроме того, бразильское правительство заявило о введении ряда мер, стимулирующих долгосрочные инвестиции в страну, включая широкие налоговые льготы.
О современном уровне промышленного развития Бразилии свидетельствуют следующие данные: 3-е место в мире по выпуску морских судов, 5-е – по выпуску тракторов и производству алюминия, 6-е – по производству военной техники (исключая средства массового поражения), а также средних и малых турбовинтовых самолетов, 7-е – по выпуску автомобилей, 10-е – по производству металлообрабатывающего и кузнечно-прессового оборудования.
Внешняя торговля – основная форма сотрудничества Евросоюза с государствами Латинской Америки:
В последнее время европейскому капиталу удается расширить свое присутствие в Бразилии. Около 100 американских корпораций в течение ряда лет занимали господствующие позиции в бразильской внешней торговле. Но с 2002 г положение изменилось:
Примерно то же можно сказать о капиталопотоках Бразилия в последние годы не только стала одним из крупнейших получателей иностранных инвестиций, но и сама начала экспортировать капитал. Среди ее инвесторов увеличивается количество европейских компаний.
Самой острой проблемой бразильской экономики остается государственный долг в 355 млрд долл. (из них 2б0 млрд долл. – внешняя задолженность). Обостряются и социальные проблемы страны. Но все же главное – огромные достижения Бразилии, которая стремится активно использовать свой потенциал для ускорения хозяйственного развития, формирования субрегиональной интеграции, сплочения южноамериканских государств.
При этом характерно значительное увеличение инвестиций в бразильскую экономику со стороны европейских промышленных компаний и банков. Так, крупные вложения были осуществлены испанскими, португальскими, французскими и нидерландскими инвесторами. Растут и организационные связи между странами Евросоюза и Бразилией. В 1999 г на саммите в Рио-де-Жанейро обсуждался «новый тип партнерства» Евросоюза с латиноамериканскими странами. Представители 48 стран подписали «Декларацию о расширении экономического сотрудничества между ЕС, странами Латинской Америки и Карибского бассейна». Предлагалось создать зону свободной торговли между ЕС и блоком МЕРКОСУР (этот южноамериканский «общий рынок» объединил в 1991 г. Бразилию, Аргентину, Парагвай и Уругвай). В 2000 г. вступило в действие соглашение между ЕС и Мексикой о либерализации торговли и согласовании внешнеэкономической политики.
С 80-х годов XX в. возрастает значение внешнеэкономических и политических отношений государств Западной Европы со слаборазвитыми странами. Многие из них являются бывшими колониями европейских государств, добившимися политической независимости, но имеющими низкий уровень экономического развития. Они составляют группу так называемых наименее развитых стран (НРС).
Чтобы определить принадлежность государства к группе НРС, необходимо сформулировать критерии, с помощью которых можно было бы провести объективный анализ и определить степень развитости страны. За основу взяли объем ВВП страны, приходящийся на душу населения. В 1995 г. в этих странах приходилось в среднем по 490 долл. на человека. Первоначально максимальный объем был определен в 500 долл. После 1998 г. из-за инфляции пришлось увеличить долю ВВП до 700 долл.
Но жизнь показала недостаточность использования одного критерия. Известно, что уровень развития страны проявляется в структуре хозяйства. Поэтому при отнесении государства к группе НРС стали учитывать преобладание в структуре его экономики сельского хозяйства (доля в ВВП – 60 % и более) и слабое развитие обрабатывающей промышленности (доля в ВВП – менее 10 %). Затем были выработаны критерии, относящиеся к сферам культуры (неграмотность населения – 50 % и выше), здоровья людей (продолжительность жизни – менее 50 лет), рациона питания (менее 2000 калорий в день). Совокупность этих показателей и дает возможность определить степень развитости страны.
По данным ООН, в мире насчитывается 48 НРС, в том числе 32 страны находятся в Африке, остальные – в Азии (Бангладеш, Непал и др.) и Южной Америке (Никарагуа и др.).
Население всех НРС составляет около 500 млн человек (10 % населения всех развивающихся стран). Но их суммарный ВВП не превышает 4 % ВВП развивающихся стран, а доля в мировой торговле – примерно 1 %.
Основным показателем экономического развития наименее развитых стран является преобладание сельского хозяйства (в отдельных странах оно составляет 80–90 % ВВП). Отсталость сельского хозяйства в НРС объясняется многоукладным характером экономики. Например, во многих районах Африки (южнее Сахары) до настоящего времени сохраняются патриархально-общинные отношения. С общинными отношениями сосуществуют феодальные, широко распространен мелкий товарный уклад, представленный отдельными крестьянскими хозяйствами. В некоторых отраслях имеются предприятия с участием иностранного капитала. Площади государственных и кооперативных землевладений в последние годы сокращаются. За исключением плантаций, принадлежащих иностранному капиталу и работающих на экспорт, в сельскохозяйственном производстве НРС преобладают экстенсивные методы ведения хозяйства (переложное земледелие, кочевое скотоводство и др.), применяются примитивные орудия и средства производства.
В результате сельское хозяйство не удовлетворяет потребности страны в продовольствии и сырье. Это создает в ряде случаев критическую ситуацию. Хроническая нехватка продовольствия имеет место в Эфиопии, Анголе, Буркина-Фасо, Бангладеш, Мали, Мозамбике, Чаде и др., что вызывает необходимость поставок продовольствия извне.
Промышленность в наименее развитых странах очень слабая. Там, где имеются запасы минерального сырья, есть предприятия горнодобывающей промышленности, принадлежащие транснациональным корпорациям. Но их продукция, как правило, вывозится в развитые страны, а прибыли достаются собственникам. Обрабатывающая промышленность представлена в большинстве случаев отдельными предприятиями, производящими товары народного потребления.
Слабо развита в этих странах и сфера услуг (транспорт, связь, банковско-кредитный сектор).
Аграрно-сырьевая специализация экономики наименее развитых стран оказывает решающее влияние на характер их внешней торговли, как правило дефицитной. Экспорт этих стран имеет своего рода монокультурный характер. Например, нефть составляет 94 % экспорта Нигерии, кофе – 95 % экспорта Уганды и Бурунди, Гвинея осуществляет 43 % мирового экспорта бокситов и т. д. Товарная структура импорта НРС весьма разнообразна: оборудование – около 40 %, различные промышленные товары – 37 %, продовольствие – 16 %.
К концу XX в. задолженность наименее развитых стран превысила 349 млрд долл., и сверхбедные государства добиваются списания долгов.
В последний период в ряде наименее развитых стран проводились экономические реформы, но решить коренные проблемы социально-экономической отсталости они не смогли. По-прежнему в этих странах существует коррумпированный государственный сектор, не развита экономическая инфраструктура. Негативное влияние оказывают межгосударственные конфликты и внутренняя политическая нестабильность. Безработица, составляющая 20–30 % трудоспособного населения, обостряет социальные проблемы.
