Валерий Землянов - Основы сыскного ремесла
Наиболее быстро смогут овладеть ею бывшие оперативные сотрудники правоохранительных органов и спецслужб, как лица, профессионально подготовленные в области сыска, но сыска государственного. При этом им надо усвоить тот факт, что частный сыщик не является субъектом оперативной деятельности. Поэтому применение тех знаний и навыков, которыми обладают бывшие «оперы» в области оперативно-розыскной деятельности и агентурной работы, требует существенной коррекции.
Бывшие следственные и прокурорские работники, привыкшие к строгому, детально регламентированному законом процессу, столкнутся с тем, что за редким исключением, деятельность частного сыщика не прописана в уголовно-процессуальном отношении, а имеющиеся законодательные акты о частном сыске содержат противоречивые нормы, порождающие юридические коллизии.
Выпускники юридических факультетов, пожелавшие стать частными сыщиками, очень скоро убедятся в том, как мало они знают о частной детективной деятельности, не говоря уже об отсутствии элементарных практических навыков.
Глава 21. Правовые аспекты частного сыска
Стать современным Пинкертоном может только тот кто выполнит ряд обязательных формальностей и будет неукоснительно соблюдать требования закона. В России он называется «Законом о частной детективной и охранной деятельности», в Латвии — «Законом о детективной деятельности».
Если вы житель Латвии, то для обращения в соответствующий орган внутренних дел за сертификатом, дающим право на занятие частным сыском, необходимо либо высшее юридическое образование, либо 5-летний практический стаж работы в правоохранительных структурах Латвийской Республики.
Гражданину России прежде всего необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. После этого, набравшись терпения, начать оформление лицензии на частную детективную деятельность.
Все представленные им сведения, изложенные в документах, проверяют органы внутренних дел на предмет достоверности, так что обман не пройдет.
Мечта стать частным сыщиком неосуществима для тех, кто:
а) еще не достиг возраста 21 года;
б) состоит (или когда-нибудь состоял) на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
в) имеет судимость за совершение умышленного преступления;
г) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса о виновности в-установленном законом порядке);
д) уволился с государственной службы из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим основаниям;
е) был сотрудником органа, осуществляющего контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня увольнения не прошел год;
ж) не представил необходимые документы (указанные выше) в орган ВД.
Если вы не относитесь ни к одной их перечисленных категорий, то сертификат (лицензию) получите через определенное время после подачи заявления (в России — через месяц). Он выдается на конкретный срок; в России — на 3 года, в Латвии — на 5 лет. Может последовать и отказ в выдаче сертификата. В этом случае орган внутренних дел обязан письменно сообщить об этом заявителю и указать мотивы отказа. В свою очередь, «соискатель» может обжаловать это решение в вышестоящий орган внутренних дел.
Вместе с сертификатом (лицензией) новоиспеченный частный сыщик получает и документ установленного образца, удостоверяющего его личность. После этого торжественного акта сыскная деятельность становится основным видом занятости частного детектива. Совмещение её с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.
Чем занимается частный сыщик? Ответ на этот вопрос уже известен читателю: он оказывает на возмездной основе сыскные услуги физическим и юридическим лицам, используя для этого разрешенные сыскные действия и технические средства.
Что запрещено частному сыщику? Во-первых, скрывать от правоохранительных органов ставшие известными ему факты готовящихся или совершенных преступлений; во-вторых, выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов.
Попутное сделаем замечание специально для поклонников современного детективного чтива. Не лишенный занимательности роман А.Ю. Анисимова «Близнецы. Тариф на друга» (2003 год) написан без учета данного требования.
Его главный герой Ерожин был хорошим следователем, раскрывавшим самые сложные дела. Закончил службу в звании подполковника. Теперь он — частный детектив, открывший свое сыскное агентство, которое так и назвал «Частное сыскное бюро подполковника Ерожина».
Автор неоднократно в ходе повествования называет частного сыщика подполковником, который, кстати, использует в ходе частного сыска удостоверение подполковника милиции. Например, в процессе «наружки» он вынужден прибегнуть к услугам частного извоза. Оказавшись в старенькой «шестерке», сыщик обращается к водителю: «Дуй вперед, мне надо последить за одним типом», — приказал Ерожин и вынул из кармана удостоверение подполковника милиции, предварительно вложив в него 500 рублей одной купюрой»
Запрет № 3: частному сыщику запрещено собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц.
Информация по поводу. Что касается политических и религиозных убеждений — без комментариев. А вот вторжение в личную жизнь — всегда ли сие удается избежать? Слежка за женой, подозреваемой в неверности бдительным супругом, намеревающимся, кстати, расторгнуть брак, находится в рамках норм гражданского закона. Между тем, в данном случае информации о личной жизни можно почерпнуть с избытком.
Другими словами, с одной стороны частному сыщику разрешается сбор сведений по гражданским делам, а семейные конфликты — это как раз из данной области, а с другой — в личную жизнь ни-ни…
Или другая коллизия: Сбор сведений, касающихся личной жизни, запрещен (например, статья 7 (раздел II) российского Закона «О частной детективной и охранной деятельности» от 11.03.192 года). С другой стороны, статья 3 (раздел I) разрешает «выяснение биографических и других характеризующих личность данных», хотя и со стыдливой оговоркой «с их письменного согласия».
Кстати, в проекте новой редакции упомянутого Закона (2003 г.) в статье 25-й сказано: «при исполнении обязанностей сыщика запрещается:…собирать сведения, связанные с частной жизнью, политическими и религиозными убеждениями граждан». А в статье 6 «разрешается оказание следующих видов сыскных услуг; пункт 4: установление биографических и других характеризующих личность данных об отдельных физических лицах при заключении с ними трудовых и иных договоров (контрактов) с их письменного согласия».
Другие ограничения. Частному сыщику запрещается осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия соответствующих должностных или частных лиц;
— Запрещено прибегать к действиям, посягающим на права и свободу граждан;
— Совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
— Фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;
— Разглашать собранную информацию, использовать её в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;
— Передавать свою лицензию (сертификат) для использования её другими лицами.
Информацию, добытую частным сыщиком с нарушением перечисленных выше запретов, суд не примет в качестве доказательства, как полученную незаконным путем. Зато подобного рода сведения может чрезвычайно высоко оценить клиент. Как тут не вспомнить заповедь о «чистых руках, горячем сердце и холодной голове», по которой сверяли свою мораль представители государственного сыска в недавнем прошлом, когда еще не было массового искушения «золотым тельцом», ставшего постоянным фактором в настоящее время.
Рассмотрим теперь основные вопросы взаимодействия частных сыщиков с государственными правоохранительными органами.
Необходимость такого взаимодействия определяется следующими обстоятельствами: а) наличием общих целей и задач по укреплению правопорядка; б) схожестью приемов и методов получения необходимой информации; в) объективной необходимостью в обмене информацией; г) целесообразностью совместного участия в отдельных мероприятиях (в том числе оперативных); д) необходимостью координации усилий и осуществления контроля со стороны учреждений внутренних дел за деятельностью частных сыщиков и т. д.
Частный сыщик обязан сотрудничать с правоохранительными органами по следующим направлениям: 1) обеспечение безопасности страны; 2) охрана правопорядка и борьба с преступностью; 3) защита прав и законных интересов, обеспечение экономической безопасности физических и юридических лиц; 4) защита прав и законных интересов частных сыщиков, обеспечение собственной безопасности; 5) розыск скрывшихся преступников и поиск лиц, пропавших без вести; 6) розыск похищенного или утраченного имущества любой формы собственности.
