Коллектив авторов - Казачий Дон: Пять веков воинской славы
Структурно Союз формировался из окружных, станичных, хуторских, куренных и иных казачьих организаций, военно-исторических клубов и землячеств. Разрешалась практика формирования территориальных (межокружных) и иных объединений, если они способствовали укреплению движения.
Приводились в соответствие с занимаемым положением и должностями наименования общественных выборных должностей и казачьи звания военно-исторических формирований. Устанавливалось, что казачьи звания подлежат утверждению правлением по представлению Военно-исторического отдела. При окружных, станичных и хуторских правлениях создавались картотеки казачьего актива и послужные списки казаков.
Членами Союза признавались потомки казачьих родов по всем линиям независимо от места рождения и проживания, считавшие себя таковыми, ощущающие причастность к донскому казачеству; уроженцы традиционных казачьих областей и выходцы из них с сохранением собственной формы одежды, приписанные казаки, а также лица, по духу, роду интересов и практической деятельности связанные с казачеством, желающие возродить его самобытный уклад и культуру.
Прием в Союз осуществлялся исключительно местными организациями, имеющими право установления кандидатского стажа и требования поручителей. Постановка на учет производится местными организациями. Казаку могли отказать в приеме в конкретный круг, если община против.
Разрешается и коллективное членство в Союзе общественно-патриотическим объединениям, преимущественно казачьим по составу, работающим по Программе и Уставу, созвучным казачьему движению. В них создавались казачьи секции.
Государственным, кооперативным, хозрасчетным и приравненным к ним предприятиям и организациям, не казачьим по составу, но активно содействующим возрождению донского казачества, укреплению его материальной и финансовой базы, предоставлялось право участвовать в работе кругов с совещательным голосом в лице полномочного представителя.
Коллективные члены Союза в данном случае выступают исключительно как хозяйственные подразделения при казачьих организациях и не обладают статусом общественных казачьих объединений. Условия их участия в хозяйственной деятельности Союза регулируются договором.
Прием казаков в круг и исключение из него осуществляются простым большинством голосов; коллективных членов – простым большинством Совета атаманов.
Возраст вступающих ограничивается 18 годами (временем призыва в армию). Для малолетних казаков создаются молодежные казачьи клубы (секции) с приемом в них с 15 лет. Клубы подчиняются Правлению круга и имеют право совещательного голоса в лице своего представителя. При казачьих объединениях могли создаваться женские клубы.
Члены Союза наделяются определенными правами и обязанностями. Так, член союза обязан: соблюдать Устав, подчиняться решениям местных организаций и высшим органам объединения; принимать участие в деятельности организации, морально и материально поддерживать Союз, хранить и развивать казачьи традиции, оберегать честь и достоинство казачьего имени, крепить единство движения, знать и пропагандировать историю казачества, ценить общежитие донских казаков, почитать стариков, отца и мать, укреплять семью, растить здоровое морально и физически потомство, давать отпор любому проявлению антиказачьих и антирусских настроений, уплачивать вступительные и годовые взносы, размер которых устанавливают местные организации.
Члену Союза предоставлялось право: избирать и быть избранным в руководящие органы движения любого уровня; участвовать во всех мероприятиях и предприятиях, организуемых Союзом; пользоваться имуществом объединения в установленном порядке; излагать и отстаивать на казачьем круге свою точку зрения с правом решающего голоса; обращаться с предложениями и протестами во все вышестоящие органы казачьего самоуправления, вплоть до Большого круга; носить традиционную форму одежды и традиционное холодное оружие (кинжал, шашка, пика) с обязательной их регистрацией и соответствующим разрешением. При выходе из круга взносы и материальные пожертвования не возвращались.
Высшим органом Совета провозглашался Большой круг Дона, созываемый не менее одного раза в три года. Наряду с выборами Войскового атамана, первого и второго заместителей-товарищей атамана, кошевого и походного атамана, заместителя атамана, членов Совета атаманов Дона (Малого круга), членов Правления (исполнительного органа Совета атаманов), контрольно-ревизионной комиссии Большой круг заслушивает отчет о работе Совета атаманов, Правления и контрольно-ревизионной комиссии; утверждает Устав и программу Союза (дополнения и поправки к ним); разрабатывает основные принципы и направления работы. Решения Большого и Малого кругов (Совета атаманов) благословляются священником Русской Православной церкви, которому предоставлено право отложить принятое решение, если оно противоречит нормам христианской морали.
Управление Союзом между Большими кругами возлагается на Малый круг – Совет атаманов Дона, в который входят: атаман, его товарищи (первый и второй заместители), кошевой и походный атаманы, заместитель атамана, писарь, старейшина Совета стариков, окружные, станичные (районные) атаманы, атаманы крупных землячеств и объединений и приравненные к ним руководители казачьих общественно-патриотических организаций и военно-исторических формирований. Состав Совета атаманов утверждается Большим кругом.
Исполнительную власть Малого круга осуществляет Правление, в нем правом решающего голоса обладают: атаман, его товарищи, кошевой и походный атаманы, заместитель атамана, писарь, старейшина Совета стариков, старшины по направлениям работы, казначей. Остальные подразделения, их общественное штатное расписание формируются по предложению атамана и утверждается Правлением и Малым кругом.
На базе Союза формируется Военно-исторический отдел Союза казаков Области войска Донского, входящий в Федерацию военно-исторических клубов СССР. В торжественных случаях – во время сборов, походов, смотров, парадов – вводится наименование: «Военно-исторический отдел Войска Донского» и «Войско Донское».
Отделу подчиняются все военно-исторические формирования, казачьи лагеря Союза с обязательной их регистрацией. При нарушении данного положения они исключаются из объединения.
Широкие права и обязанности возлагаются на Войскового атамана. Избранный сроком на 3 года, он представляет интересы движения на всех уровнях государственной власти и в иностранных представительствах, принимает их представителей. Вступает в деловые отношения с другими организациями без доверенности, подписывает все финансовые документы и деловые бумаги, определяет своим приказом круг лиц, имеющих право подписи, лично контролирует работу казначея. Отвечает за всю деятельность Союза, обеспечивает осуществление его Программы, выполнение планов и мероприятий, утвержденных Большим кругом и Советом атаманов. Выдвигает на утверждение Большого и Малого кругов кандидатов в члены Правления, ходатайствует о снятии с должностей членов Правления, не справляющихся со своими обязанностями или злоупотребляющих своим положением.
Товарищ атамана (первый заместитель по оргработе и кадрам) исполняет обязанности атамана в его отсутствие без доверенности с правом подписи. Имеет помощников – старшину по кадрам, старшину по работе с местными организациями, старшину по связям с линейными казачьими войсками.
Товарищ атамана (второй заместитель) отвечает за культурно-массовую работу, средства массовой информации, издательскую деятельность, социальные вопросы и связи с учебными заведениями. Имеет помощников: старшину по культуре, старшину по средствам массовой информации, старшину по издательской деятельности, старшину по социальным вопросам, старшину по экологии, старшину по казачьему землепользованию, старшину по связям с учебными заведениями.
Кошевой атаман (заместитель атамана по хозяйственной части) отвечает за коммерческую и производственную деятельность, за создание, состояние и развитие материальной и финансовой базы Союза. Имеет помощников – коммерческого старшину и старшину-координатора.
Походный атаман (заместитель атамана по военно-патриотической работе) руководит военно-историческим отделом Союза (Войском Донским), входящим в Федерацию военно-исторических клубов СССР. Строит работу отдела в соответствии с Уставом Союза и «Положением о возрождении исторических обычаев и традиций Войска Донского».
Отвечает за союз с армией, совместное проведение с ней военно-исторической работы, за организацию смотров, парадов, походов и т. д. Имеет помощников: старшину по связям с военкоматами и организациями ДОСААФ, старшину по конной подготовке, старшину по физподготовке, старшину дружины.
