БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ПЕ)
При проведении П. н. принят принцип самоопределения, то есть сведения получают не из документов, а со слов жителей. Перепись проводят в короткие сроки, в течение нескольких дней или недель, в то время года, когда люди наименее мобильны (в СССР — зимой), но все сведения собирают по состоянию на так называемый критический момент (обычно полночь накануне первого дня переписи: умершие до и родившиеся после этого момента не учитываются). Ответы записывают на переписные листы или бланки единого образца. Это делают специально обученные счётчики (регистраторы) при устном опросе либо сами жители при так называемом самосчислении. Принимаются меры, чтобы никого не пропустить и не учесть дважды. Уклонение от переписи, как и разглашение персоналом индивидуальных сведений, во многих странах наказуемо. Т. о., П. н. является сложной операцией, требующей всестороннего научного обоснования, длительной подготовки и строгой организации.
Важная операция — разработка материалов П. н. После тщательного контроля записи в переписных листах кодируются (шифруются) по некоторым признакам (занятие, национальность) с помощью особых словарей или же считываются специальные устройствами для ввода в счётные машины. Затем подсчитывают (чаще на ЭВМ) число жителей по отдельным территориям и стране в целом, а также распределение их по учтенным признакам (возрасту, полу, занятиям и т. д.). Сочетания этих признаков и отвечающая им система группировок в территориальном разрезе называется программой разработки материалов П. н. Она определяет познавательное значение данных переписи и, как правило, подробна. Наиболее важные данные получают предварительно, иногда выборочно. Полная разработка материалов П. н. длится несколько лет.
В России в 18—19 вв. население учитывалось при ревизиях и, хотя в конце 19 в. переписывалось население отдельных городов и губерний, всеобщая П. н. была лишь 1 раз — в 1897. В СССР П. н. проводились в 1920, 1923 (только городского населения), 1926, 1937 (данные этой переписи были забракованы), 1939, 1959 и 1970. Регулярные П. н. за рубежом начались в конце 18 — начале 19 вв. (США — с 1790; Швеция—с 1800; Великобритания — с 1801; Норвегия — с 1815; Франция — с 1831), но современному представлению о переписи они удовлетворяют лишь со 2-й половины 19 в. Хотя бы 1 раз П. н. проведена почти во всех странах, в развитых странах население переписывают каждые 10 лет (как правило, в годы, оканчивающиеся на 0 или 1), а в некоторых странах (Япония, Дания, Турция) — каждые 5 лет. Важны П. н. для развивающихся стран, где учёт населения не налажен, а их проведение встречает трудности. Отличительная черта современной П. н.— подробная программа, особенно в отношении вопросов, связанных с образованием, экономическим положением и воспроизводством населения, широкое применение выборочного метода на всех этапах переписи и ЭВМ при обработке её материалов.
Лит.: Гозулов А. И., Переписи населения СССР и капиталистических стран, М., 1936; его же, Переписи населения земного шара (Хронологические таблицы), М., 1970; Воблый В. К., Пустоход П. И., Переписи населения. (Их история и организация), М., 1940; Послевоенные переписи населения. [Сб. ст. под ред. А. Я. Боярского], М., 1957; Всесоюзная перепись населения — всенародное дело, М., 1969; Итоги Всесоюзной переписи населения 1970 года, т. 1—7, М., 1972—74; Курс демографии, под ред. А. Я. Боярского, 2 изд., М., 1974.
А. Г. Волков.
Переписи промышленности
Пе'реписи промы'шленности, одна из форм статистического обследования промышленности на определённый момент её развития. Программы, круг обследуемых предприятий и периодичность П. п. определяются условиями и задачами развития промышленности, а поэтому они неодинаковы не только в различных странах, но и изменяются от одной переписи к другой в пределах страны. В. И. Ленин придавал большое значение П. п. В работе «Развитие капитализма в России» он писал: «Только правильная, европейски организованная, промышленная перепись может вывести нашу промышленную статистику из ее хаотического состояния» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3, с. 468).
Первые П. п. (цензы) начали проводиться в США с 1850 с периодичностью: 1 раз в 10 лет до 1900, 1 раз в 5 лет до 1920, 1 раз в 2 года с 1922 до 1940. После перерыва, связанного со 2-й мировой войной 1939—45, цензы были возобновлены в 1947 и 1954, а начиная с 1958 проводятся каждые 5 лет. В Европе П. п. начали проводиться позднее и без правильной периодичности. В Бельгии, например, первая перепись была проведена в 1866, в Италии в 1876, в Великобритании П. п. (цензы) проводились в 1907, 1912, 1924, 1930, 1935, 1948, 1949, 1951, 1961, 1971. ООН проводит всемирные П. п. Первая была в 1963, вторая — по материалам за 1973.
Наиболее полные и систематизированные сведения о состоянии промышленности в России дали П. п., проведённые под руководством русского статистика В. Е. Варзара в 1900 и 1908. Программы переписей охватывали широкий круг вопросов. Так, например, перепись 1900 даёт сведения о продукции в натуральном и стоимостном выражениях, численности рабочих, их составе по полу, возрасту и занятию, отработанному времени, количестве и мощности двигателей, количестве и поверхности нагрева котлов, стоимости оборудования отечественного и иностранного происхождения, количестве и стоимости потребленных за год сырья и топлива, а также издержках производства. Объектом регистрации переписи 1900 были предприятия тех отраслей промышленности и территорий, которые подчинялись в то время надзору фабричных инспекторов. Программа П. п. 1908 была несколько уже (отсутствовали сведения о количестве и стоимости потребленного сырья, сведения об оборудовании приводились не по всем отраслям промышленности), но ею был охвачен больший круг промышленных предприятий. Русская П. п. 1900 и 1908 были проведены в целом по более широкой программе, чем переписи западноевропейских государств. Недостаток их в том, что сведения собирались не с помощью специально подготовленных агентов-статистиков, а путём рассылки вопросных листов фабрикантам-владельцам предприятий, что не обеспечило достоверности получаемых сведений, особенно относительно расходов. В 1913 министерство торговли и промышленности провело ещё одну П. п., задачей которой было собрать материал для пересмотра русского таможенного тарифа в связи с заключением торгового договора с Германией. Поэтому перепись охватывала только «предприятия, производящие товары, могущие быть предметом международной торговли». В территориальном отношении она не распространялась на предприятия, расположенные в Сибири и Средней Азии.
В первые годы существования Советского государства в связи с тем, что первичный учёт и общегосударственная отчётность ещё не были налажены, основные сведения о промышленности собирались путём проведения переписей. Первой в СССР была П. п. по состоянию на 31 августа 1918. Круг предприятий, подлежащих переписи, был ограничен определённым цензом: переписывались все промышленные предприятия, имеющие механический двигатель и не менее 16 рабочих, а при отсутствии механического двигателя — имеющие не менее 30 рабочих. Программа переписи была весьма обширной и предусматривала получение от предприятий подробных сведений о рабочих и служащих, энергетическом хозяйстве и производственном оборудовании, о производстве и остатках отдельных видов изделий и полуфабрикатов, сырья, топлива и вспомогательных материалов, об имуществе, транспортных средствах, о прибылях и убытках и т. д. При этом по ряду основных вопросов статистические данные собирались за 5 лет (с 1913 по июнь 1918). Одновременно и в связи с П. п. 1918 была проведена первая советская профессиональная перепись. Этой переписи подлежали рабочие и служащие, занятые на тех промышленных предприятиях, которые удовлетворяли цензу, установленному для П. п. Предварительная сводка материалов переписи 1918 была издана ЦСУ в 1920 под названием «Всероссийская промышленная и профессиональная перепись 1918 года». Разработка материалов П. п. 1918 чрезвычайно затянулась, окончательные данные были опубликованы лишь в 1926, что снизило её оперативное практическое значение. В 1920 (по состоянию на 28 августа) ЦСУ была проведена одновременно с демографическими и с.-х. переписями П. п.— всероссийская перепись (учёт) промышленных заведений. Она охватывала не только крупные и средние (так называемые цензовые) предприятия, но и мелкие, включая кустарно-ремесленные заведения.
В условиях новой экономической политики нужны были статистические данные, как характеризующие первые результаты нэпа, так и необходимые для правильного определения финансово-налоговых мероприятий. С этой целью по состоянию на 15 марта 1923 была проведена всесоюзная городская П. п., охватившая крупные и мелкие заведения. Итоги этой переписи дали характеристику отраслевого и географического размещения промышленности, энергетической мощности предприятий и их концентрации. Это была последняя перепись крупной промышленности. В дальнейшем необходимые сведения о работе крупной промышленности органы ЦСУ стали получать на основе государственной отчётности. Метод переписей сохранился только для мелкой промышленности, переписи которой были произведены в 1925, 1927 и 1929 по подробной программе с учётом (выборочно) размеров производства. С 1932 переписи мелкой промышленности производились систематически: с 1932 по 1938 — через каждые 2 года, с 1939 по 1953 — ежегодно и затем за 1955. Сведения о работе предприятий мелкой (подсобной) промышленности органы ЦСУ получают по данным ежегодных отчётов тех организаций, на балансе которых состоят подсобные промышленные предприятия. Программой отчёта предусмотрены данные о стоимости продукции, численности работников, фонде заработной платы, стоимости промышленно-производственных основных фондов и производстве продукции в натуральном выражении.
