Станислав Пиотровский - Свет и тени Турции
В первые годы существования республики сельское хозяйство Турции, отсталое, примитивное, оснащенное чуть ли не средневековыми орудиями труда, все же давало некоторые излишки продуктов, которые шли на экспорт. Промышленность делала лишь первые шаги. Известные возможности были у добывающей промышленности: Турция — страна, богатая полезными ископаемыми. Для развития основных отраслей хозяйства — сельского хозяйства и добывающей промышленности — в 1924 году был создан Деловой банк, а в 1930 году — Центральный. Сельскохозяйственный банк, существовавший с 1863 года, был реорганизован. Кроме этих трех возникли еще два банка, названия которых указывали на якобы имевшую место историческую связь между турками и древнейшими народами Малой Азии — шумерами и хеттами: в 1933 году — Сумербанк и в 1935 году — Этибанк. Но что могли дать банки, если не было капиталов? Европейские страны, охваченные кризисом, завязли в своих собственных проблемах. Иностранные капиталисты не хотели вкладывать деньги в турецкие банки и предприятия, а местные владельцы капитала, не доверяя правительству, предпочитали более выгодное их помещение, например в торговлю. Как было сказано, основные денежные средства находились в руках представителей национальных меньшинств. Дело в том, что в Османской империи, где воспевались войны и ратные подвиги, торговля считалась делом недостойным, и национальный турецкий капитал был недостаточно развит, чтобы участвовать в восстановлении и развитии народного хозяйства. Долгие годы молодая республика, не располагавшая ничем, кроме своих весьма скромных средств, боролась с огромными трудностями. До 1933 года Турция получила только один льготный промышленный кредит — 8 миллионов долларов от Советского Союза. А ведь ей приходилось все это время выплачивать оттоманский долг.
Этатизм. Планирование. В период мирового кризиса, пагубно отразившегося и на турецкой экономике, которая в значительной степени зависела от экспорта сельскохозяйственной продукции, Кемаль начал поиски новых решений. В эти годы в основу хозяйственной политики был положен так называемый этатизм — активное вмешательство государства в экономику страны, создание национальной индустрии главным образом на средства государства. 20 апреля 1931 года Мустафа Кемаль заново сформулировал программу Народно-республиканской партии. В качестве своих основных принципов она приняла шесть стрел: республиканство, национализм, народность, этатизм, лаицизм (светское государство), революционность. На партийном значке Народно-республиканской партии и сейчас можно увидеть шесть стрел, символизирующих эти принципы. Шесть стрел изображены и на избирательном бюллетене для выборов в парламент (на бюллетенях Партии справедливости — белая лошадь). Такие картинки помогают неграмотному большинству турецкого населения лучше ориентироваться на выборах. Несмотря на то что правительство и Кемаль отрицательно относились к идеям социализма, в своей хозяйственной политике они охотно использовали опыт Советского Союза. Так, в Турции был разработан пятилетний план промышленного развития (1934–1938). В этом плане, как ни парадоксально для аграрной страны, ничего не говорилось о сельском хозяйстве.
Советско-турецкое сотрудничество в эти годы несколько расширилось. СССР предоставил Турции упоминавшийся выше долгосрочный кредит в 8 миллионов долларов и техническую помощь для сооружения крупных текстильных комбинатов в Кайсери и Назилли. В реализации плана приняли участие и фирмы других стран. В Турции было построено несколько крупных промышленных объектов: вошел в строй металлургический комбинат в Карабюке, стекольный завод в Пашабахче, цементный завод в Сивасе, несколько текстильных комбинатов, фабрики по производству бумаги и целлюлозы в Измире, фарфоровый завод в Кютахье, расширены шахты по добыче антрацита в Зонгулдаке.
Пятилетний план заложил основы турецкой промышленности, способствовал дальнейшему росту рабочего класса, отвлек часть избыточной рабочей силы из деревни в город.
Что же касается сельского хозяйства, то там мало что изменилось. Оно по-прежнему оставалось на низком уровне. Быстрый прирост населения приводил к еще большему обнищанию деревни, а государство имело крайне мало возможностей занять деревенских жителей какой-либо работой, не связанной с сельским хозяйством.
В 1935 году в связи с открытием Измирской ярмарки Кемаль произнес речь, в которой, в частности, говорилось об этатизме. «Существующая в Турции система этатизма, — сказал президент, — не является копированием или простым перенесением идей, которые развивали теоретики социализма начиная с XIX века. Наш этатизм берет за основу частную инициативу и личные способности отдельных людей. Однако, учитывая потребности большого народа и обширного государства, а также тот факт, что нам предстоит еще очень много сделать, мы принципиально считаем, что государство должно нести ответственность за национальную экономику».
Этатизм Кемаля — половинчатая политика, имеющая целью примирить далеко не всегда совпадающие интересы государства с интересами частных предпринимателей, — не принес больших успехов. К тому же нельзя не отметить, что реализация этой политики проходила при весьма неблагоприятных обстоятельствах — отсутствии национальной промышленности, а также кадров квалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала.
Взаимоотношения Турции с иностранными государствами. В 30-е годы получили развитие добрососедские отношения Турции с СССР. В 1932 году в Москве побывал премьер-министр Турции. Визиту Исмет-паши предшествовали советско-турецкие контакты на уровне министров (в 1929 году и последующие годы). Еще раньше, чем Исмет-паша, в октябре 1931 года, в ответ на посещение Москвы министром иностранных дел Турецкой Республики Тевфиком Рюштю Арасом Турции нанес визит М. М. Литвинов. В 1933 году Анкара торжественно приветствовала Маршала Советского Союза К. Е. Ворошилова. Через два года в СССР побывал Джеляль Баяр. Политика Советского Союза, кардинально отличавшаяся от политики западноевропейских государств, стремившихся ослабить Турцию и, опираясь на Лозаннский договор, держать ее в кабале, существенно помогла Кемалю решить многие экономические проблемы.
Англичане всеми силами старались удержаться в Мосуле, Италия мечтала захватить хотя бы часть Анатолии. Турецкой дипломатии удалось заключить договор о нейтралитете сначала с Италией, а затем с Грецией. Турецкие дипломаты стремились путем заключения договоров добиться безопасности на Балканах. В 1934 году Турция стала членом балканской Антанты. А еще раньше, в 1932 году, она получила предложение вступить в Лигу наций. Это подняло авторитет молодой республики.
