Газета Завтра - Газета Завтра 215 (54 1998)
Акция ГКЧП по изоляции Горбачева в Форосе была акцией по спасению союзного государства, а не павловской программы реформ. Но провал этой акции поставил крест и на этой программе. Дефицит политической воли перечеркивает все, в том числе и самые здравые замыслы в экономике.
У ЕЛЬЦИНА ДО ТОГО, как он получил всю полноту власти в Российской Федерации никакого собственного курса реформ не было. Среди его окружения имела популярность программа Явлинского-Шаталина “500 дней”, скопированная с программы Валентина Павлова, но крепко сжатая по срокам и лишенная ограничителей на нововведения. Ельцин и сам о ней не раз одобрительно отзывался. Но когда пришло время выбирать, то он повел себя не как глубокий эконом, отличающий более хорошее от менее хорошего, а как беззастенчивый политик, для которого главное - получить социальную опору, позволяющую сохранить власть.
Такую опору для себя Ельцин увидел в созданной Горбачевым и Рыжковым прослойке “новых русских” - в спекулятивно-финансовой буржуазии.
Она и связанные с ней криминальные структуры имели тот потенциал энергии, который был важен в политике и которого не было ни у чиновничества, ни у интеллигенции, ни у армии, ни у профсоюзов. Ставка Ельцина на спекулятивную буржуазию являлась одновременно ставкой на Запад, поскольку уже в годы перестройки интересы полуподпольного отечественного капитала тесно переплелись с интересами западного капитала.
Вариант реформ, устраивающий тот и другой капитал, к тому времени был опробован в Польше. Опробован польским премьером Бальцеровичем под руководством гарвардского профессора Джеффри Сакса. В России у Сакса тоже был достойный ученик.
После августовских событий Ельцину доложили, что есть молодой экономист - внук пламенных революционеров Аркадия Петровича Гайдара и Рувы Лазаревны Соломянской, который предлагает революционный путь реформ, всецело одобряемый в Международном валютном фонде, - Егор Гайдар. В сентябре 91-го Ельцин включил Гайдара в рабочую группу при Госсовете РФ, в ноябре ознакомился с его проектом реформ и тогда же назначил зампредом правительства, министром экономики и финансов, предоставив ему тем самым полную свободу действий.
Вторым человеком в правительстве де-факто стал философ из Свердловского института повышения квалификации металлургов Геннадий Бурбулис, который должен был обеспечивать политическое прикрытие реформ и их пропаганду.
Вся огромная собственность российского государства передавалась под контроль доцента из Питера Анатолия Чубайса, назначенного зампредом правительства и председателем Госкомимущества.
Внешнеэкономические связи крупнейшей в мире страны передавались в ведение старшего научного сотрудника академического НИИ Петра Авена.
Посты вице-председателей в правительстве реформ получили также московский журналист Михаил Полторанин, директор завода стеклотары из Камышина Валерий Махарадзе, завотделом столичного института Борис Салтыков.
Как мы видим, никто из ведущих реформаторов не прошел школы государственного управления на разных ее ступенях. И это было не случайно, ибо правительству реформ ничем управлять и не надлежало, что вскоре стало очевидно для многих и что ярко выразил на Съезде народных депутатов РФ в конце 92-го Аман Тулеев: “Считаю, что в России сознательно создается хаос. Президент утром издает один указ, в обед - другой, противоречащий первому. Экспортно-импортные тарифы меняются через два-три месяца. Все это усиливает неопределенность и во внутренней политике, и во внешне-экономической деятельности. А это - идеальное условие для тех, кто хапает и растаскивает.
Сужу по своему региону. Отдельным коммерческим структурам - отдельным с ведома и за подписью правительства - отданы лучшие здания за бесценок. Им даются всевозможные льготы. Соответственно, ими гребутся миллионы, которые должны поступать в бюджет области или в государственную казну. Валютная выручка от продажи сырья оседает на личных счетах кучки дельцов в загранбанках. При лицемерном заявлении о “народной” приватизации акции предприятий концентрируются в руках номенклатуры, спекулянтов, перекупщиков. Послушайте, до чего мы дошли. Газета “Известия” учит толстосумов, каким образом избежать налогов, чтобы они не попали в казну, а оставались у них.
О коррумпированности нашего правительства, наших чиновников расписано в стихах и в прозе во всех иностранных газетах. Уже известно, кому дать, за что дать, сколько “положить на лапу”. Об этом говорит и президент, нисколько не смущаясь…”
Подчеркнем сказанное Тулеевым: в России сознательно создается хаос. Создание в стране хаоса как идеального условия для воровства и было главной задачей правительства реформ, фактическим руководителем которого являлся сам президент Ельцин.
В отличие от Горбачева и Рыжкова, которые всю перестройку, с одной стороны, позволяли меньшинству обогащаться за счет большинства, а с другой - ограничивали аппетиты меньшинства и невразумительно пытались что-то сотворить во благо большинства, Ельцин решительно отказался сидеть одновременно на двух стульях. Введя неконтролируемые цены и дав добро на халявную приватизацию, он тем самым внятно заявил меньшинству - спекулятивной буржуазии, бандитским группировкам, тузам-хозяйственникам и чиновничеству: вам обогащаться не только можно, но и нужно. Хватайте все, что сумеете схватить: сервис, промышленные предприятия, рудники и скважины, присваивайте валютную выручку, не брезгуйте взятками, не платите налогов и таким образом наживайте себе состояния, из которых образуется рынок частных капиталов - основа такого же цивилизованного товарного рынка, как на Западе.
КУРС ЕЛЬЦИНА к цивилизованному рынку через ограбление большинства меньшинством и через кровавые разборки из-за дележа собственности не приняли его ближайшие соратники по борьбе за суверенитет России - вице-президент Александр Руцкой и председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов. Не приняло этот курс и подавляющее число народных депутатов РФ. В декабре 92-го их VII съезд отказался признать в должности председателя правительства автора курса Гайдара. Виктор Черномырдин, которого съезд утвердил главой правительства, объявил с его трибуны, что он будет проводить реформы, но реформы в интересах народа. То есть пообещал внести изменение в их курс.
Первое сражение между президентом Ельциным и парламентской оппозицией закончилось вничью. Но поскольку Ельцин на компромисс не согласился, а Черномырдин взял свое обещание обратно, то с марта 93-го противостояние между исполнительной властью в целом и депутатским большинством вернулось на круги своя.
После летних отпусков Ельцин начал демонстративные поездки в подмосковные воинские части, что свидетельствовало: он больше не надеется отстоять свой курс реформ мирным путем. Общественное мнение, несмотря на телерадиоблокаду парламентской оппозиции, склонялось в ее сторону. Нищающее население видело в реформах Ельцина не путь к цивилизованному рынку, а путь к уничтожению отечественной индустрии, науки, образования, культуры. Парламентская оппозиция смелела, увеличивала ряды своих сторонников, и антиконституционному указу Ельцина N 1400 о роспуске съезда народных депутатов в сентябре 93-го не подчинилась.
В возникшем конфликте за парламентской оппозицией были симпатии разрозненного большинства, из которого выделилось несколько тысяч желающих защитить ее своими телами. За Ельциным были симпатии Запада, сказочно обогатившегося за счет его реформ и готового простить ему любые преступления, и симпатии сплоченного агрессивного меньшинства, в преданности которого он не сомневался.
Имея такой тыл и имея огромные деньги меньшинства на оплату карательных операций, Ельцин сначала на пять дней блокировал Парламент, а потом 4 октября расстерял его.
И кровь сотен убитых, и фальсификация голосования за новую Конституцию, легализовавшую госпереворот, при симпатиях Запада и богатого меньшинства в России, сошли Ельцину с рук. Он раздавил оппозицию, он был полностью оправдан тьмой продажных певцов демократии за пролитую кровь и липовое одобрение народом Конституции, но торжества победителя почему-то не испытывал.
24 февраля 1994 года Ельцин выступил перед новым парламентом - Федеральным собранием - с ежегодным посланием, где неожиданно для многих сказал: “Мы не имеем пока нормальной рыночной экономики, зато вольготно чувствуют у нас себя те, кто обманывает и применяет насилие. Чиновник, который прежде верстал план и делил фонды, теперь нередко торгует централизованными кредитами, экспортными квотами и лицензиями.
Действующие структуры государства до сих пор пронизаны духом безответственности и произвола… В работе органов власти как в центре, так и на местах, много неразберихи и путаницы.
