Людмила Гиевая - Менеджмент в туризме
3) создание специализированных подразделений и служб путем закрепления за ними однородных групп заданий, объектов, функций управления, состава работников и оборудования;
4) разработка должностных инструкций и положений об отделах, службах, подразделениях для документального фиксирования принятой организационной структуры управления.
Результатом процесса проектирования организационной структуры управления туризмом является разработка направлений по ее совершенствованию, что относится к числу важнейших средств повышения эффективности управленческой деятельности туристской организации.
Таким образом, организационная структура управления туризмом направлена прежде всего на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями фирмы, распределения между ними прав и ответственности. В ней реализуются различные требования к совершенствованию систем управления туризмом, выражающиеся в тех или иных принципах.
Современные тенденции в развитии структур управления
Изменение управления чаще всего сопровождается заменой бюрократической структуры управления на органическую. Проанализировав изменения в развитии организационных структур в управлении, можно выделить следующие тенденции:
1) планирование изменений и проектирование структур управления в соответствии со стратегией развития организаций и изменением внешней среды;
2) отказ от поиска и применения какой-то одной оптимальной структуры управления организацией и стремление получить максимальные выгоды от сочетания разнообразных видов структур;
3) оценка организационных структур не с позиций их оптимального построения, а с точки зрения влияния на потенциал организации;
4) рассмотрение таких факторов, как развитие персонала, самоорганизация и инициатива работников в качестве главных источников роста эффективности организации;
5) признание динамичности неотъемлемой чертой современных структур управления;
6) усиление роли руководителей в создании и воспитании целеустремленных команд (бригад), которые в ходе реализации заданий могут активно и плодотворно взаимодействовать, изменять свой состав, объединяться и распадаться в соответствии с производственными потребностями.
Как оказывается, применение этих подходов на практике неизбежно приводит к изменению ряда параметров, тем самым внутри организации происходит:
1) сокращение иерархичности и переход к плоским структурам с минимальным числом уровней менеджмента между высшим и низовым уровнями руководства;
2) переход от моноцентрического типа руководства к полицентрическому с множеством центров принятия решений и периодической сменой лидеров;
3) снижение уровня формализации отношений между менеджерами и исполнителями при введении менее жестких и более гибких норм и стандартов;
4) отказ от жесткого разделения функций как основы организации труда, временное закрепление работ за группами.
Процесс изменения (перестройки) структуры управления организации осуществляется созданными для этих целей рабочими группами, специализированными звеньями структуры управления или консультантами.
Структуры управления на разных стадиях роста организации
По мере роста организации руководством организации должны рассматриваться проблемы разделения труда и его кооперации, это необходимо делать, чтобы иметь представление о том, отвечает ли выбранная ранее структура сегодняшним условиям; нужно ли вводить изменения или дополнения к действующим инструктивным материалам и процедурам; что надо сделать для совершенствования механизмов координации разделенного труда.
Ответы на эти вопросы чаще всего вызывают необходимость проведения изменений в структуре самой организации и ее управляющей подсистемы.
Для того чтобы изучить эту проблему, необходимо проанализировать, какие структурные нововведения необходимо применять при переходе организации на новую стадию развития.
Стадия становления.
Если организация небольшая, производящая какой-то один вид продукции, то на начальном этапе существования она формирует централизованную функциональную структуру: высшим уровнем руководства является ее основатель, которому непосредственно подчиняются и производство, и наиболее важные функциональные звенья (например, продажи и финансы).
Стадия роста.
По мере укрупнения организации в ней усиливаются процессы разделения функций и работ. Это приводит к образованию новых подразделений и служб и означает переход к более сложной структуре управления. Появляются новые службы, выполняющие более узкий круг работ. Им делегируются некоторые полномочия по принятию оперативных решений, и одновременно усиливается контроль за их деятельностью путем установления правил, процедур, инструкций, нормативов.
Стадия зрелости.
По мере увеличения количества потребителей или расширения охвата географического туристического рынка средние и крупные компании начинают активно менять свои структуры, создавая относительно самостоятельные подразделения, специализирующиеся на определенных видах услуг, рынках или регионах. При этом на начальных этапах реструктуризации чаще всего сохраняется централизованное управление, а все вновь образованные подразделения подчиняются непосредственно высшему руководству организации. Руководитель снимает с себя ответственность за оперативный контроль деятельности подразделений и за счет этого больше занимается вопросами стратегии и политики развития организации.
Переход от одного вида структуры управления к другому происходит в разных организациях неодинаково. Его скорость во многом предопределяется темпами роста отрасли, к которой относится организация: чем он более высокий, тем быстрее организация вступает в новую стадию своего жизненного цикла, и наоборот, общий срок жизни и продолжительность каждой стадии могут увеличиваться при низких темпах.
Глава 9. Производственный аспект менеджмента туризма
9.1. Организация экономических отношений в менеджменте туризма
В настоящее время туризм стал одним их важнейших факторов экономики. Он активно проникает во все сферы общественной жизни и активно взаимодействует с внешней средой, представленной такими общественными системами, как экономика, социальная среда, политика и экология.
В современном мире туризм проявляется в различных формах и отношениях. Он может быть представлен в следующих аспектах:
1) туризм как процесс и результат передвижения людей по различным туристским маршрутам – путешествие;
2) туризм как сфера занятости населения;
3) туризм как сфера экономики;
4) туризм как сфера деятельности людей в свободное время.
В этой связи туризм может быть определен как ряд явлений и взаимоотношений, являющихся результатом взаимодействия туристов, туристских предприятий, структур, обеспечивающих туристский продукт, а также вспомогательных отраслей, необходимых для обслуживания туристов, сферы гостеприимства, администрации этих сфер и процесса привлечения.
Менеджмент туризма представляет собой управление социально-экономическими явлениями и процессами, происходящими в индустрии туризма. В этой связи туризм представляет собой совокупность отношений, которые сопровождают человека в путешествиях.
Экономика и туризм находятся в тесном взаимодействии друг с другом. При этом можно выделить экономические факторы, оказывающие положительное и отрицательное влияние на туризм. Среди положительных можно выделить следующие:
1) рост реального дохода;
2) распределение дохода;
3) стабильное положение валюты;
4) выгодная конъюнктурная ситуация.
К отрицательно воздействующим факторам относятся:
1) экономические кризисные явления;
2) спад промышленного производства;
3) нестабильная ситуация с валютой;
4) невыгодная конъюнктурная ситуация.
Туризм в свою очередь также оказывает воздействие на экономику посредством следующих экономических функций:
1) производственной;
2) содействия занятости населения;
3) создания дохода;
4) функции сглаживания;
5) функции нивелирования платежного баланса.
Экономика туризма представляет собой систему отношений, возникающих в сфере туризма в процессе производства, распределения, обмена и потребления результатов туристской деятельности.
Организация туристской деятельности – управление производственно-обслуживающим процессом в туристской фирме, элементами которого являются работник, орудия, предмет труда и используемая технология. Для осуществления производственно-обслуживающего процесса все его элементы необходимо скоординировать. Таким образом, организация туристской деятельности представляет собой систему мер, направленных на рациональное сочетание труда, средств и технологии в едином производственно-обслуживающем процессе туристской фирмы.
